Какой срок действует для проверок фактов Прокуратурой?

349₽ VIP

Инга, здравствуйте!

Прокуратура в соответствии с п.2.1.Приказа Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации"

2.1. Положения Инструкции распространяются на обращения, содержащие сведения о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданина, интересов общества и государства, полученные в письменной или устной форме на личном приеме, по почте, телеграфу, факсимильной связи, информационным системам общего пользования.

Установленный настоящей Инструкцией порядок рассмотрения обращений распространяется на все обращения, за исключением тех, которые подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами или федеральными законами, предусматривающими специальный порядок рассмотрения.

Таким образом, прокуратура имеет право и может может проверять факты нарушения законности, которые имели место и 10 и 20 и 50 лети более лет назад,

В качестве примера - деятельность прокуратуры в рамках ст. 8 Закона РФ от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий"

Органы прокуратуры с привлечением по их поручению органов государственной безопасности и внутренних дел устанавливают и проверяют все дела с неотмененными до введения в действие настоящего Закона решениями судов и несудебных органов на лиц, подлежащих реабилитации

По материалам проверки органы прокуратуры составляют заключения и выдают справки о реабилитации заявителям...

Прокуратура вправе и обычно проводит проверки по фактам, начавшимся более 3 лет назад, если их последствия длятся сейчас и нарушают права граждан. «3 года» — это, как правило, про сроки давности для ответственности или исковой давности, а не про возможность прокурорской проверки.

Нормы и ссылки

- Федеральный закон «О прокуратуре РФ» № 2202‑1:

- ст. 1, 21, 22 — прокурорский надзор за исполнением законов; право требовать устранения нарушений и проводить проверки при наличии сведений о нарушениях, затрагивающих права граждан (ограничения по «трёхлетнему» сроку нет).

- ст. 27 — меры прокурорского реагирования (протест, представление, постановление, предостережение).

- Закон № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»:

- ст. 5, 10, 12 — право обратиться в прокуратуру, срок рассмотрения обращения до 30 дней.

- Сроки давности ответственности не препятствуют проверке, но важны для последующих мер:

- Административная ответственность: КоАП РФ ст. 4.5 ч. 1–2. По длящимся правонарушениям срок давности исчисляется со дня их обнаружения — значит, если нарушение продолжается сейчас, привлечь все ещё можно.

- Уголовная ответственность: УК РФ ст. 78 — срок давности исчисляется со дня совершения преступления; для длящихся преступлений — со дня их прекращения (позиция подтверждена судебной практикой).

- Гражданско‑правовая защита:

- Общий срок исковой давности — 3 года (ГК РФ ст. 196), течение — с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении (ст. 200).

- На требования собственника об устранении нарушений, не связанных с лишением владения (негаторный иск), исковая давность не распространяется (ГК РФ ст. 208 п. 1; ст. 304) — классический пример «длящегося» нарушения, которое можно пресечь в любой момент.

- Участие прокурора в защите прав в суде:

- ГПК РФ ст. 45, КАС РФ ст. 39 — прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в т.ч. неопределённого круга лиц.

Практически как действовать

- В обращении в прокуратуру укажите: что нарушение носит длящийся характер и продолжается сейчас; кого и как оно затрагивает; попросите провести проверку и принять меры прокурорского реагирования (представление, протест, обращение в суд).

- Приложите доказательства текущих последствий (фото, акты, переписка, ответы органов).

- Срок рассмотрения — до 30 дней (59‑ФЗ ст. 12). По итогам обязаны направить мотивированный ответ.

Здравствуйте! Проверка проводится при поступлении информации о фактах нарушения закона, требующих мер прокурорского реагирования, а закон устанавливает прежде всего порядок и предельные сроки самой проверки.

Общий срок проведения проверки — до 30 дней со дня начала, с продлением ещё на 30 дней решением прокурора и, при необходимости, ещё на 30 дней — решением Генерального прокурора или его заместителя, при этом отдельные периоды не включаются в срок проверки по правилам закона.

Требования прокурора о предоставлении документов и сведений обязательны и исполняются в установленные законом сроки, которые могут быть сокращены при проверке, а в требовании могут быть указаны и более длительные сроки в пределах закона.

Обращения граждан рассматриваются органами прокуратуры, как правило, до 30 дней со дня регистрации, а простые — до 15 дней, с возможным продлением до 30 дней при уведомлении заявителя. Жалобы на процессуальные действия в уголовном процессе по ст. 124 УПК РФ рассматриваются прокурором 3 суток (до 10 суток — в исключительных случаях), что важно, если вопрос затрагивает ход уголовной проверки/расследования.

Прокуратура вправе проверять сведения о нарушениях, даже если исходные действия произошли более 3 лет назад, если их последствия сохраняются и продолжают нарушать права граждан или законные интересы, поскольку предмет прокурорского надзора — соблюдение действующего закона и реальная защита прав в настоящем. Если нарушение носит длящийся характер (обязанность не исполняется длительно и поныне), сроки давности по административной ответственности исчисляются по специальным правилам — обычно со дня обнаружения (или пресечения/окончания) такого правонарушения уполномоченным лицом.

При не прекращённом длящемся нарушении давность по КоАП течёт с момента обнаружения, а день обнаружения — это день выявления факта уполномоченным должностным лицом.

Срок самой прокурорской проверки — до 30 дней с исключительными продлениями по закону о прокуратуре, это не «давность» факта, а регламент длительности надзорного мероприятия. Сроки реагирования зависят от выбранной меры: представление, протест, предупреждение, инициирование производства по делу — все меры предусмотрены главой о мерах прокурорского реагирования (в т. ч. ст. 23–25.1 Закона о прокуратуре). Если по результатам проверки требуется административное производство, применяется ст. 4.5 КоАП РФ: общий срок давности — как правило, от 2 месяцев до года/2 лет по отдельным составам, а для длящихся правонарушений — со дня обнаружения/пресечения, что позволяет реагировать и на «долгие» нарушения, продолжающиеся сейчас.

Общий срок исковой давности — 3 года, а начало течения определяется тем, когда право было нарушено и кто ответчик, при этом по искам в защиту других лиц срок обычно считается с момента, когда это лицо (или публично‑правовое образование) узнало или должно было узнать о нарушении, а не когда узнал прокурор как представитель.

Гадать к чему? Обратитесь в прокуратуру - получите ответ !

Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I (ред. от 03.02.2025) "О прокуратуре Российской Федерации"

Статья 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений

Раз нарушение длящееся - то прокуратура обязана принять меры реагирования... восстановить права граждан, в том числе и подачей иска в суд - ст. 45 ГПК РФ - или разъяснить гражданам пути восстановления нарушенного права.

А как она их проверит... Если они были - это уже не факт

Добрый день, уважаемая Инга !

В рассматриваемом случае нет никаких сроков и ограничений на проверку.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 1, ст. 10, Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», "Инструкции о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема заявителей в органах прокуратуры" (утв. Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45) Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, а также рассматривает, проверяет, и разрешают поданные заявления, жалобы, обращения и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина.

А поэтому Вам следует направить жалобу в Прокуратуру, для проведения проверки при необходимости на предмет,, : за незаконные действия, превышение полномочий, самоуправство и привлечение виновных лиц к ответственности (ст.10 ФЗ "О прокуратуре РФ" от 17.01.1992 N 2202-1).

Рад был помочь!

Здравствуйте!

Прокурорские проверки назначаются по факту обращения или по собственной инициативе прокуратуры. Основания и поводы для проверок должны быть связаны с конкретными сведениями о нарушении законов проверяемым лицом.

Согласно пункту 12 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», повторная проверка по тем же фактам, которым ранее уже была дана правовая оценка, допускается в исключительных случаях:

- по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;

- по истечении срока устранения нарушений закона, выявленных в ходе первоначальной прокурорской проверки.

Прокуратура не только вправе, но и обязана проверить факты, имевшие место более 3 лет назад, если их последствия продолжаются и нарушают ваши права в настоящем времени.

Главное — правильно подать информацию, акцентируя внимание на текущем, длящемся характере нарушения. Не пишите просто "проверьте то, что случилось 3 года назад". Пишите: "проверьте факт, который случился _______ лет назад и последствия которого, выражающиеся в (указать в чем выражены), продолжают нарушать права (указать кого) по сей день".

Основные нормы права, касающиеся Вашего вопроса – статьи 21 и 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 30.09.2024) "О прокуратуре Российской Федерации"

Да, прокуратура может проводить проверки по фактам, которые имели место в прошлом, в том числе если последствия этих фактов нарушают права граждан в настоящем.

Согласно статье 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», надзор прокуратуры действует постоянно, а конкретные нарушения законодательства могут быть выявлены только в результате проверки.