Как получить компенсацию за дом из материнского капитала, построенного на земле под садоводство?

В 2010 году построили дом, по декларации его зарегистрировали и получили на него свидетельство, в котором значится: дом, назначение - жилой, он был поставлен на кадастровый учет, в тоже время земля, на которой мы его построили имеет статус - земли поселений, назначение - под садоводство. Вопрос - можно ли на него получить компенсацию за счет средств материнского капитала? И как это сделать - через суд? (поскольку в ПФР требуют, чтобы дом был построен только на земле под ИЖС, а не под садоводство, дачное хозяйство и прочее, даже если это ДОМ ЖИЛОЙ, а не строение без права регистрации) Еще уточню: нашему дому уже присвоен адрес с улицей и номером дома, разрешена прописка - есть домовая книга, есть техпаспорт и техплан БТИ и мы там фактически проживаем всей семьей с детьми, так как другого жилья нет, но там есть все условия для нормальной жизни - все коммуникации, правда канализация автономная, отопление, теплые полы, два санузла и прочее, но ПФР это не рассматривает в качестве аргументов, а наш дом не считает улучшением жилищных условий, как то оговорено в законе о материнском капитале - у них ответ один - категория земли не соответствует и точка. Перевести землю в категорию под ИЖС пытались в местной администрации несколько раз, но всякий раз там отказывали, говоря, что в нашем регионе - а мы живем в Железноводске на Кавминводах - все земли своего статуса уже менять не могут, типа у нас тут какой-то особо охраняемый регион. В то же время мне доподлинно известно, что по меньшей мере один-два десятка домов в нашем садоводстве успешно перевели свою землю под ИЖС, правда сделали они это чуть раньше годом-другим и при прежней администрации, скорее всего за взятку. А теперь вот типа не переводят землю даже за взятки). Мы многодетная семья и помимо общероссийского маткапитала у нас есть еще и местный, который мы также не можем использовать по назначению - а эти деньги были бы нам очень нужны на окончание стройки. Что делать - подскажите, пожалуйста...