Расчет тепловой энергии.

Здравствуйте! Согласно пункту 54 Правил оказания коммунальных услуг №354 - Объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется исходя из показаний прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии определяется по удельным расходам такого коммунального ресурса на производство единицы тепловой энергии на цели отопления или единицы горячей воды на цели горячего водоснабжения. При этом общий объем (количество) произведенной исполнителем за расчетный период тепловой энергии на цели отопления или горячей воды на цели горячего водоснабжения рассчитывается по показаниям фиксирующих такие объемы приборов учета, установленных на оборудовании, с использованием которого исполнителем была произведена коммунальная услуга по отоплению или горячему водоснабжению, а при отсутствии таких приборов учета - как сумма показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии или горячей воды, которыми оборудованы жилые и нежилые помещения потребителей, и объемов потребления тепловой энергии или горячей воды, определенных по нормативам потребления коммунальной услуги по отоплению или горячему водоснабжению теми потребителями, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборами учета.

Вопрос такой. Как здесь учитывать расчет тепловой энергии если нет ни индивидуальных ни общедомовых приборов учета? И также в формулах в разделе 4 Приложения 2 к данному Постановлению не учитывается Гкалл тепловой энергии, а только газ, электроэнергия и холодная вода. Из каких ресурсов состоит тепловая энергия и как расчет тепловой энергии на 1 Гкалл можно подтвердить законодательно?