Инвалид 2 группы борется за получение земельного участка - отказы, судебные разбирательства и безрезультатные попытки. Как найти правовое решение?

Инвалид 2 группы в следствии военной травмы. Нашел земельный участок (не обремененный). Подал заявку. Администрация города отказала в выдаче участка безвозмездно. Подал иск в районный суд - выиграл. Далее администрация подала жалобу на решение районного суда в областной-проиграл. Я в свою очередь подаю в президиум областного суда и опять проигрываю. Суд состоялся, на котором я в письменной и устной форме напомнил-согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 24.07.2009 N 213-ФЗ) О социальной защите инвалидов в Российской Федерации (принят ГД ФС РФ 20.07.1995): «Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства», согласно Постановление Правительства РФ от 27 Июля 1996 N 901: « Инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления.»-не требуется признание необходимости улучшения жилищных условий инвалидов и семей с детьми инвалидами, для первоочередного получения земельного участка для ИЖС. При этом проведение аукциона не требуется (Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008 года). НА суде мне сказали, что в Германии люди живут совсем по другому. Прошел год, земельный участок так и пустует. КУДА ИДТИ ДАЛЬШЕ?