Внучка (2 года, дочь моей дочери) родилась в США, вписана в паспорт РФ дочери. Хотим прописать внучку в Москве в собственную квартиру в которой так же прописана моя дочь. Родители внучки (включая отца -- граджанина США) согласны, но в данный момент находятся за границей. Мною получена генеральная довереность от дочери, её согласие и согласие отца (с переводами), копии паспортов, всё заверено в Российском консульстве. Могу ли я, как бабушка имеющая доверенность от дочери прописать за неё внучку в Москве? В ЖЭК'е отказываются принимать документы мотивируя то что нужна копия загранпаспорта внучки для подтверждения въезда, и личное присутствие матери поскольку в любом случае, мы не прописываем по доверенности. Помогите, что мне делать? Куда обращаться?
В действующем законодательстве не предусмотрено никаких оснований для «прописки по доверенности». . Доверенность — это отраслевое понятие. Не существует абстрактных, универсальных доверенностей. Есть гражданско-правовая доверенность (благодаря которой приобретаются гражданские права и обязанности), есть доверенность процессуальная (на ведение дел в суде), есть доверенность на право управление автомобилем. Соответствующие законы наделяют их соответствующей силой.
Не существует (законом не определяется и не наделяется никакими правовыми свойствами) такого документа как «доверенность на выписку-прописку», она не имеет «юридической силы». Основанием для личного обращения за регистрацией по месту жительства является прибытие к месту жительства .т.е. законного представителя- матери ребенка.
,
Спросить
С одной стороны можно говорить о нарушении прав граждан, данными им федеральным законодательством, в частности Гражданским кодексом,но
есть внутреннее письмо УФМС г.Москвы «О регистрации и снятии
с регистрационного учета по доверенности от имени доверителя». Его суть : В связи с поступающими обращениями о возможности регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства на основании доверенности, выданной другому лицу, сообщаем следующее.
Основами законодательства Российской Федерации от 11 февраля 1993 года, а также Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» выдача гражданам доверенностей на регистрацию и снятие граждан с регистрационного учета от его имени по месту жительства не предусмотрена.
Согласно пункту 6 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 формы соответствующих заявлений о регистрации устанавливаются МВД России.
Так, заявление по форме № 1 о регистрации по месту пребывания и заявление по форме № 6 о регистрации по месту жительства (приложения 1 и 6 к Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 23 октября 1998 года № 393) содержат реквизиты, предусматривающие подпись гражданина, который подает заявление о его регистрации, а не лица, совершающего данное действие по доверенности.
Таким образом, регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства, оформленная по его доверенности, не будет считаться правомерной.
В этой связи лицу, действующему по доверенности, следует предложить представить соответствующим образом заверенное заявление доверителя о регистрации или снятии его с регистрационного учета.
УФМС России по г. Москве
Исп. Сушков Н. П.
931-23-71
УФМС России по г. Москве
Зам. начальника ОПО (личная подпись)
ОБОБЩЕНИЕ ФНП ПО ВОПРОСАМ, НАИБОЛЕЕ ЧАСТО ВСТРЕЧАЮЩИМСЯ
В ПИСЬМАХ РЕГИОНАЛЬНЫХ НОТАРИАЛЬНЫХ ПАЛАТ И НОТАРИУСОВ
О возможности регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства по доверенности.
В соответствии с п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации право свободного передвижения, выбора места пребывания и места жительства отнесено к числу личных неимущественных прав гражданина, которые принадлежат ему от рождения или в силу закона и не могут быть отчуждены или переданы иным способом.
Руководствуясь данным положением, также, как и Министерство внутренних дел Российской Федерации, полагаем, что регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания или месту жительства не могут осуществляться представителем гражданина.
"Российская юстиция", 1999, N 5
Возможно ли выдать доверенность на представительство гражданина Российской Федерации при постановке на регистрационный учет?
Регистрация граждан по месту жительства производится в соответствии с Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 г. No. 5242-1, а также на основе изданных в его развитие нормативных документов, таких как Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. No. 713 и Приказ МВД Российской Федерации от 23 октября 1995 г. No. 202.
Названные правовые акты не предусматривают возможности использования добровольного представительства, в том числе применения доверенности, при регистрации граждан по месту жительства. Более того, ст. 6 анализируемого Закона исчерпывающе указывает на личный характер регистрационных действий, поскольку устанавливает обязанность каждого гражданина, прибывшего на новое место жительства, обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию.
Помимо изложенного следует обратить внимание на то, что в соответствии с п. 4.1.1 указанного выше Приказа МВД Российской Федерации одним из условий регистрации служит представление паспорта гражданина или иного документа, удостоверяющего личность. Вместе с тем, передача паспорта в пользование лицу, действующему по доверенности, законодательством не предусмотрена и, по нашему мнению, будет незаконной с учетом статуса этого документа.
Суммируя вышеизложенное, представляется, что выдача доверенности, предусматривающей право представителя регистрироваться от имени доверителя по месту жительства последнего, неправомерна.
Начальник методического отдела
Федеральной нотариальной палаты
С.В. КРЫЛОВ
"Российская юстиция", 1998, N 5
Спросить
Работники ЖЕКа не правы, если у вас в доверенности указано, что вам предоставляется право осуществить регистрацию по месту жительства вашей внучки и имеются заверенные копии согласия родителей на это процедуру, то они это сделать обязаны. Другое дело, у внучки отсутствует Российское гражданство.
Спросить
отказ правомерный. требуется личное присутствие Вашей дочери, личное присутствие Вашей внучки, копия паспорта, по которому ребенок въехал в страну, свидетельство о рождении с апостилем и переводом на русский язык и отметкой о наличии у ребенка российского гражданства. увы, иначе никак.
Спросить
Ничего не делать: ждать, когда дочь с ребенком приедут в Россию. Иначе никак.
Спросить
