Судебная практика после 2010 года по включению должности руководитель кружка в Доме пионеров в педстаж для пенсии по выслуге лет.

199₽ VIP

Алла Ивановна, его включают в педстаж.

В качестве примера выкладывают один из судебных актов.

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 марта 2013 г. по делу N 33-1536/2013

Судья: Матыцина Е.И.

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ярыгиной Е.Н.,

судей областного суда Чердынцевой В.Г., Раковского В.В.,

при секретаре В.,

рассмотрев в г. Оренбурге в открытом судебном заседании по докладу судьи Ярыгиной Е.Н. апелляционную жалобу Отдела Пенсионного фонда РФ в Грачевском районе Оренбургской области на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 24 декабря 2012 года по гражданскому делу по иску З. к ГУ - Отделу Пенсионного фонда РФ в Грачевском районе Оренбургской области о признании незаконным решения и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Заслушав объяснения представителя Отдела Пенсионного фонда РФ в Грачевском районе Оренбургской области, поддержавшего апелляционную жалобу - Д., представителя истца К., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия,

установила:

З. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в его обоснование, что (дата) подала в Отдел Пенсионного Фонда РФ в Грачевском районе Оренбургской области заявление о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием *** стажа педагогической деятельности, однако решением начальника Пенсионного Фонда N от (дата) ей было отказано. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены периоды ее работы: с (дата) по (дата) руководителем кружка Дома пионеров и школьников, с (дата) по (дата) педагогом дополнительного образования Центра детского и юношеского творчества.

Просила суд признать незаконным решение начальника Отдела Пенсионного фонда РФ в Грачевском районе Оренбургской области (дата) N об отказе ей в назначении досрочной пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы: с (дата) по (дата) руководителем кружка Дома пионеров и школьников, с (дата) по (дата) - педагогом дополнительного образования Центра детского и юношеского творчества, обязать Отдел Пенсионного Фонда РФ в Грачевском районе Оренбургской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, то есть с (дата)

В судебном заседании З. поддержала свои требования по указанным в иске основаниям.

Представители ответчика - Д., Н. требования не признали.

Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 24 декабря 2012 года исковые требования З. удовлетворены в полном объеме. Решение Начальника Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации в Грачевском районе Оренбургской области об отказе З. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от (дата) N признано незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, периодов работы: с (дата) по (дата) руководителем кружка Дома пионеров и школьников, с (дата) по (дата) - педагогом дополнительного образования Центра детского и юношеского творчества, ответчик обязан включить указанные периоды в стаж З. для назначения досрочной трудовой пенсии и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с (дата)

На решение суда ответчиком - Отделом Пенсионного фонда РФ в Грачевском районе Оренбургской области подана апелляционная жалоба, с просьбой о его отмене по доводам, указанным в жалобе.

Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Ярыгиной Е.Н., пояснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, обозрев материалы дела, приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что (дата) истица обратилась в Отдел Пенсионного фонда РФ в Грачевском районе Оренбургской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 17-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением начальника Отдела Пенсионного фонда РФ в Грачевском районе Оренбургской области (дата) N З. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Не засчитаны следующие периоды работы истца: с (дата) по (дата) в должности руководителя кружка Дома пионеров и школьников, поскольку наименование должности "руководитель кружка" и наименование учреждения "Дом пионеров" не предусмотрены разделом "Наименование учреждений" и "Наименование должностей" Списка N 781 от 29.10.2002 г. и N 1067 от 22.09.1999 г.; с (дата) по (дата) - педагогом дополнительного образования Центра детского и юношеского творчества, поскольку на (дата) у истца отсутствует стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списках, продолжительностью не менее ***.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждения (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При оценке пенсионных прав истца суд первой инстанции правильно руководствовался Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшим до 01.10.1993 г.

В силу п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным указанным выше Постановлением, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывалась работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.

Кроме того, пунктом 3.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И к работе по специальности во внешкольных детских учреждениях отнесена работа в качестве руководителя кружка, к внешкольным детским учреждением отнесены Дворцы и Дома пионеров.

Дом пионеров являлся внешкольным учреждением в соответствии с Типовым положением о Доме пионеров, утвержденным приказом Министра просвещения СССР и ЦК ВЛКСМ и Министерством финансов СССР от 21 октября 1976 года.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что период работы истца с (дата) по (дата) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку действующее в указанное время законодательство предусматривало включение в специальный педагогический стаж для выслуги лет работу в должности "руководитель кружка" в Доме пионеров, при этом на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имеет не менее 2/3 требуемого педагогического стажа.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

На (дата) специальный стаж истца с учетом подлежащего включению по решению суда периода работы с (дата) по (дата) составит более 16 лет 8 месяцев. В период с (дата) по (дата) истица также работала педагогом дополнительного образования в учреждении дополнительного образования - Центре детского и юношеского творчества, что предусмотрено пп. 2 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

С учетом изложенного суд первой инстанции правильно обязал ответчика включить в специальный стаж истца и период работы с (дата) по (дата).

Поскольку на дату обращения З. в Пенсионный фонд ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, составит более 25 лет (*** - включенных ответчиком + *** - включенных судом), суд правильно обязал ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с (дата).

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу основаны на неправильном толковании закона и сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

С учетом изложенного, поскольку нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Отдела Пенсионного фонда РФ в Грачевском районе Оренбургской области оставить без удовлетворения, решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 24 декабря 2012 года - без изменения.

Из Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2011 г., следует, что для назначения досрочной трудовой пенсии учитывается работа в должностях и в учреждениях, предусмотренных Списком. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, который утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Таким образом если Вы руководили кружком при этом не имея нагрузки в образовательном учреждении ( в школе к примеру), то это период не включается.