Порядок перерасчета коммунальных услуг для граждан, убывающих на длительное время - требования и процедура

Уважаемая Юлия! Согласно пп."д" п.9 "ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, СОДЕРЖАНИЯ ЖИЛОГО ДОМА И ПРИДОМОВОЙ ТЕРРИТОРИИ В РСФСР И ТИПОВОГО ДОГОВОРА НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ДОМАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО, МУНИЦИПАЛЬНОГО И ОБЩЕСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РСФСР", утверждённых ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Совмина РСФСР от 25.09.1985 № 415(ред. от 21.05.2005) и действующих в части, не противоречащей главе 35 ГК РФ (часть вторая) в случае отсутствия отдельных жильцов свыше одного месяца оплата за коммунальные услуги за время их отсутствия не взимается. От оплаты за телефон и отопление отсутствующие лица не освобождаются.Согласно ст. 1 Федерального закона "О садоводческом, огородническом и дачном некоммерческом объединении граждан", регистрация граждан в домах на садовых земельных участках исключена.

Кроме того, п. 3 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.95 N 713, в качестве места пребывания гражданина не предусматривает временное его проживание в домах на садовом земельном участке.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" факт регистрации или отсутствие таковой не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.Пункт 9 Правил пользования жилыми помещениями предоставляет право гражданам на освобождение от оплаты коммунальных услуг при отсутствии их в конкретном жилом помещении, где они преимущественно проживают, независимо от того, находятся ли они в это время в городской черте или в пригороде.

Доказательством отсутствия их проживания могут служить любые документы, подтверждающие это отсутствие, в том числе и справки председателей садоводческих товариществ, подтверждающие факт проживания граждан на территории садоводств свыше 1 месяца.В связи с этим Комитетом совместно с Управлением по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга согласован порядок выдачи справок гражданам, проживающим в летний период свыше одного месяца в садоводческих товариществах, для пересчета коммунальных услуг (за исключением отопления) в соответствии с п. 9 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР N 415 от 25 сентября 1985 года.

Что касается справок с гербовой печатью, то их предоставление касается пересчёта оплаты для граждан, проживающих свыше месяца в городе не по месту регистрации свыше месяца, которые оплачивают коммунальные услуги по месту своего фактического проживания(см.ПИСЬМО Комитета по содержанию жилищного фонда Администрации Санкт-Петербурга от 15.04.1999 № 1781-10 "О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА ДОКУМЕНТОВ ЖИЛИЩНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ЗА ОПЛАТУ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НЕ ПО МЕСТУ РЕГИСТРАЦИИ").По поводу правомочности выдачи председателями садоводств, дачных, огороднических объединений справок гражданам, подтверждающих факт их проживания на территории садоводств, дачных участков и т. д., Прокуратурой г. Санкт-Петербурга письмом от 07.09.98 N 7-29-2497-98 и Паспортно-визовой службой Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области письмом 11.09.98 N 16/С-1689 было дано разъяснение, препятствующее пересчёту, однако Письмо от 07.09.1998 № 7-29-2427-98 признано не подлежащим применению письмом прокуратуры от 11.06.1999 № 7-29-2497/98. Отказ в перерасчёте можно обжаловать в судебном порядке.