Пропал брат без вести - полиция не проводит расследование, обращение в прокуратуру не помогло. Что делать?

Пропал мой брат Баяндин Александр Вячеславович 1982 г.рождения 25.09.2013 г вышел из дома (Краснодарский край, г.Приморско-Ахтарск) и до настоящего времени его местонахождение неизвестно. Уехать он не куда не мог и не собирался, семья, жена (на восьмом месяце беременности) , документы, личные вещи все дома. Мы считаем, что в отношении его совершенно преступление. Обратились в органы полиции с заявлением, где так же указали что в день исчезновения мой брат был избит. Данные люди и раньше неоднократно избивали его. Но не каких действий кроме опроса их не производилось, мотивируя тем, что нет работника полиции который непосредственно занимается поиском пропавших без вести (старый ушел на пенсию, а нового еще не поставили) и это длилось 7 дней. После обращения в прокуратуру и следственный комитет появился человек и начали производить поиск. В дальнейшем получили отказ в возбуждении уголовного дела. И на этом поиск правоохранительными органами закончился (нет тела, нет дела). Неоднократное обращение с просьбой проверить данных людей, получали отказ они такое сделать не могли, я их знаю - слова опера который ведет дело. При общении с жителями данного города, они говорят У нас вторая Кущевка. Законов нет. Что нам дела? Куда обращаться?