Спор о световом коробе - является ли он рекламой и нужно ли разрешение?

199₽ VIP

Необходимо получить разрешение потому как Ваша конструкция признается рекламой.

ФЗ "О рекламе"

Екатерина, в соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно п. 2 той же статьи объектом рекламирования признается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В силу п.п. 2, 5 ч. 2 ст. 2 Закона о рекламе не относится к рекламе информация, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом, а также вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.

Статьями 9, 10, 11 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-I "О защите прав потребителей" установлено, что исполнитель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы. Указанная информация должна быть размещена на вывеске. Если вид деятельности, осуществляемый исполнителем, подлежит лицензированию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности, номере лицензии, сроках ее действия, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

Таким образом, информация о фирменном наименовании, месте нахождения торговой организации, а также о режиме ее работы не является рекламой, так как относится к информации, которую магазин обязан доводить до сведения потребителей в силу закона. Обязательная для предоставления информация не может относиться к рекламной. Этот вывод подтверждает и судебная практика (п. 18 Обзора практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе, утвержденного информационным письмом Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 N 37).

Отметим, что ФАС России в п. 1 письма от 16.03.2006 N АК/3512 разъяснила, что указание на здании в месте нахождения организации профиля (вида) ее деятельности ("Казино", "Игровой клуб", "Игровые автоматы", "Культурно-развлекательный центр" и прочее) относится к обычаям делового оборота и не может рассматриваться в качестве рекламы. В письме от 23.07.2009 N АЦ/24234 ФАС России также обратила внимание на то, что согласно п. 1 ст. 1538 ГК РФ юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, могут использовать для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий коммерческие обозначения, не являющиеся фирменными наименованиями. На этом основании антимонопольное ведомство сделало вывод о том, что коммерческое обозначение может использоваться на вывесках, если такое обозначение обладает достаточными различительными признаками и его употребление правообладателем для индивидуализации своего предприятия является известным в пределах определенной территории. Размещение в месте осуществления деятельности организации коммерческого обозначения, применяемого юридическим лицом для идентификации места осуществления своей деятельности, а также профиля деятельности организации и вида реализуемых товаров, оказываемых услуг, может быть признано обычаем делового оборота. В связи с этим не подпадают под понятие рекламы размещённые в месте осуществления юридическим лицом своей деятельности коммерческое обозначение, а также профиль деятельности организации и вид реализуемых товаров, оказываемых услуг, например "Универмаг "Седьмой континент", "магазин цифровой техники "Ион", "Итальянская мебель", "Кафе "Атаман", "Крымские вина".

Такой подход предполагает, что размещенная на здании магазина, который используется организацией для осуществления торговой деятельности, вывеска, содержащая коммерческое обозначение организации и наименование реализуемых ею товаров, сама по себе не может рассматриваться как реклама, поскольку в конкретной ситуации информация, которая содержится на вывеске, направлена не на привлечение внимания к объекту рекламирования, а на информирование потребителей о месте расположения торговой организации.

Однако, как отметила ФАС России в п. 4 письма от 16.03.2006 N АК/3512, если целевым назначением сведений, указанных на здании, занимаемом организацией, не является информирование о месте нахождения организации, о режиме работы, реализуемых товарах и т.п., то такие сведения могут быть квалифицированы как реклама, при этом обстоятельства размещения таких сведений подлежат дополнительной оценке.

Судебная практика при рассмотрении споров о наличии в информации признаков рекламы исходит в каждом случае из конкретных обстоятельств дела.

Суды нередко основывают вывод об отсутствии в конкретной информации признаков рекламы на том, что сведения, распространение которых по форме и содержанию является для юридического лица обязательным на основании закона или обычая делового оборота, не относятся к рекламной информации независимо от манеры их исполнения на соответствующей вывеске.

Так, Двадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 07.11.2011 N 20АП-4909/11 сделал вывод о том, что словосочетание "Орхидея-Парфюм" является коммерческим обозначением, а вывеска с надписью "Орхидея-Парфюм. Косметика. Парфюмерия. Бытовая химия", размещенная на здании магазина, в котором осуществляется торговля этими видами товаров, не является рекламой в смысле Закона о рекламе.

Аналогичный вывод сделал Шестой арбитражный апелляционный суд в постановлении от 28.09.2011 N 06АП-3653/11 в отношении вывески, содержавшей надпись "Магазин Елена. Парфюмерия, Косметика, Женское белье, Подарки, Сувениры", размещенной перед входом в занимаемое организацией торговое помещение. Суд пришел к заключению о том, что информация на вывеске обезличена и не содержит конкретных сведений ни о товаре, ни об условиях его приобретения или использования, а направлена на привлечение внимания к помещению, в котором осуществляется торговля. Следовательно, вывеска с таким содержанием не является рекламной.

К такому же выводу суды приходили и во многих других схожих с рассматриваемой ситуациях.

Например, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 21.02.2012 N 14АП-138/12, рассматривая вопрос о соответствии понятию рекламы светового короба с нанесенной на нем информацией "Центр стоматологии Атриум Дент Студио" (конструкция была расположена в месте фактического нахождения центра, где непосредственно осуществляется медицинская деятельность), отметил, что размещение уличной вывески (таблички) с наименованием юридического лица как указателя его местонахождения или обозначения места входа в занимаемое помещение, здание или на территорию является общераспространенной практикой и соответствует сложившимся на территории России обычаям делового оборота.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 28.10.2011 N 15АП-11773/11 высказал такое же мнение в отношении вывески с надписью "Дюйм. Магазин сантехнического оборудования" с указанием телефона организации и режима ее работы, отметив, что такие сведения не могут ассоциироваться ни с конкретным производителем товара, ни с результатом интеллектуальной деятельности конкретного лица, не направлены на формирование и поддержание интереса к ответчику и его товарам и их продвижению на рынке.

Можно привести немало других судебных актов, содержащих аналогичные выводы (смотрите, например, постановления Президиума ВАС РФ от 22.05.2012 N 15805/11, ФАС Поволжского округа от 16.02.2012 N Ф06-250/12, от 02.02.2012 N Ф06-12546/11 и от 13.12.2011 N Ф06-10123/11, ФАС Восточно-Сибирского округа от 29.09.2011 N Ф02-4493/11, ФАС Дальневосточного округа от 17.05.2011 N Ф03-1429/11).

Вместе с тем подчеркнем еще раз, что суды при рассмотрении споров о нарушении законодательства о рекламе в каждом конкретном случае исходят из специфики рассматриваемой ситуации. При этом нередко принимается во внимание эскиз конструкций, их размер, место расположения и даже цветовое решение (смотрите постановления ФАС Северо-Западного округа от 30.08.2011 N Ф07-7879/11 и от 17.05.2011 N Ф07-3388/11, Первого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2011 N 01АП-6108/11, решение Арбитражного суда Свердловской области от 10.05.2011 N А60-42657/2010). Отметим, что такие критерии оценки соответствуют разъяснениям ФАС России, приведенным, в частности, в упомянутом выше письме от 16.03.2006 N АК/3512.

С учетом сказанного решение вопроса о том, является ли рекламой информация, содержащаяся на вывеске (конструкции), зависит от многих обстоятельств, имеющих значение в конкретной ситуации, а в значительной степени - и от усмотрения суда.

Добавим, что в случае привлечения организации к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ (предусматривающей ответственность за нарушение требований к установке рекламной конструкции) обязанность доказать, что спорная конструкция содержит сведения рекламного характера, должна быть возложена на административный орган (смотрите в связи с этим постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2011 N 07АП-711/2011).

подробнее здесь

www.garant.ru

Нет согласовывать не нужно в данном случае.

Практически любая реклама подлежит согласованию и регистрации , о чем свидетельствует ФЗ №38 от 13.03.2006г. "О рекламе": "...Установка и эксплуатация рекламных конструкций допускается при наличии официального разрешения, выдаваемого органами местного самоуправления...", "...Установка рекламных конструкций без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции, она подлежит демонтажу...".

Для определения необходимости согласования рекламы на стеклах, витражах также необходимо обратиться к нпа вашего муниципального образования, в разных городах по разному, например в Мосвке такая реклама должна согласовываться.

Как правило местные органы мало интересует судебная практика по тому или иному вопросу, лучше ориентироваться на предписания норм местных нпа.

А судебное обжалование достаточно долгий и трудный путь.

Здесь имеет значение профилактика, лучше предупредить все возможные споры.

постановления Правительства Москвы

21 ноября 2006 г. N 908-ПП

О порядке установки и эксплуатации

объектов наружной рекламы и информации

в городе Москве и регламенте подготовки

документов Комитетом рекламы, информации

и оформления города Москвы заявителям в

режиме "одного окна"

2.2.3. Установка и эксплуатация объектов наружной рекламы и информации в оконных и дверных проемах и арках зданий допускается в порядке, предусмотренном Правилами.

2.2.9.10. Витражи - объекты наружной рекламы и информации, устанавливаемые в оконных или дверных проемах и арках зданий.

Конструктивно витражи состоят из основания, каркаса и прозрачных поверхностей.

Рекламная информация размещается с внутренней стороны остекления витража.

Витражи должны иметь подсветку в темное время суток в соответствии с графиком, утвержденным Правительством Москвы.

Рекламные тексты, размещаемые в витражах, в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственном языке Российской Федерации" должны выполняться на русском языке (за исключением зарегистрированных товарных знаков и знаков обслуживания.) При этом иностранные товарные знаки и знаки обслуживания должны иметь высоту шрифта не более 10 см, занимать не более 10% площади витража и иметь поясняющий текст на русском языке.

Допускается установка и эксплуатация в витражах предприятий сферы услуг рекламного оформления не по профилю деятельности предприятия. При этом указанное рекламное оформление не должно занимать более 20% площади витража.

Для предприятий бытового обслуживания населения допускается установка в витражах без взимания платы следующей информации:

- знаков соответствия региональной системы добровольной сертификации бытовых услуг и систем качества в сфере оказания услуг;

- наименований (товарных знаков) фирм-производителей расходных материалов, оборудования, технологических процессов, используемых предприятием;

Для специализированных предприятий бытового обслуживания населения по ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов допускается установка в витражах наименований (товарных знаков) фирм-производителей бытовой техники, обслуживаемой данным предприятием.

Площадь информационного поля витража определяется по габаритам изображений, нанесенных на прозрачные поверхности витрины, а также по габаритам объемных конструкций, размещенных внутри витрины.

Уважаемая Екатерина, г.Москва !

В соответствии с ч.5 ст.19 ФЗ № 38-ФЗ от 13.03.2006г «О рекламе»:

«Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется её владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция».

Желаю вам удачи Владимир Николаевич

г.Уфа 23.12.2013г

19:20 моск.

Екатерина, добрый день!

Насколько следует из Вашего вопроса, Вас интересует, является ли Ваша витрина наружной рекламой, которая требует согласования.

Как указано в ст. 19 Федерального закона "О рекламе", наружная реклама - это реклама, которая распространяется с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.

Как видно, вопрос о том, является ли Ваша реклама наружной и, соответственно, требует ли она согласования, является спорным. Проверяющие органы посчитали, что является. Вы же вправе не согласиться и оспорить наложенный штраф в суде. Какое решение примет суд, однозначно ответить сложно.

Для ответа на этот вопрос более квалифицированно требуется проанализировать судебную практику по аналогичным спорам.