Незаконные требования и ошибки в работе государственного бюджетного учреждения в сфере социального обслуживания

Родственница работает в сфере социального обслуживания. В декабре им роздали список пенсионеров, чтобы вроде бы поначалу в ходе обычной работы с населением предложить услуги центра, а если пенсионер активный - то предложить участие в праздниках и мероприятиях района. Потом неожиданно выяснилось, что необходимо ОБЯЗАТЕЛЬНО предоставить не меньше определенного количества согласившихся (уж непонятно, как это руководство себе представляет, если опрос ведется целиком по захочет/не захочет), что нужно не просто отмечать их в списке, а заполнять анкету паспортными данными (которые почему-то не предоставили, когда официально спускали списки), и - самое главное, оказывается, согласившиеся пенсионеры отмечаются как соратники какой-то парстии, о чем ни пенсионерам, ни самим социальным работникам заранее никто не сообщал. Насколько вообще законно такое со стороны государственного бюджетного учреждения? И почему при официальной инициативе были предоставлены устаревшие списки 2006 года и даже год рождения предлагается узнавать по телефону у самих пенсионеров (что несколько странно, представляя официальную государственную организацию)? Имеет ли право сотрудник отказаться выполнять такую работу с населением (работа с населением входит в перечнь обязанностей, но начальство что-то повадилось подразумевать под этим термином все что угодно).