Право на льготу по оплате жилья для педагогических работников - каковы требования и условия?

199₽ VIP

В соответствии с пунктом 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее - Закон РФ) (в редакции, действовавшей до 11.01.2011) педагогические работники образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) имели право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением.

Новая редакция статьи 55 Закона РФ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 29.12.2010 № 439-ФЗ, вступивших в силу с 11.01.2011, содержит иную формулировку, согласно которой педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

С 01.07.2010 на территории Красноярского края Законом края от 10.06.2010 № 10-4691 «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» (далее - Закон края) педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), для которых указанные учреждения являются основным местом работы, установлены меры социальной поддержки в форме денежных выплат в объеме, соответствующем статье 55 Закона РФ, а именно в размере 100 процентов оплаты жилой площади, отопления (в том числе приобретения и доставки твердого топлива при наличии печного отопления) и освещения (исходя из объема электрической энергии, потребленной на освещение жилого помещения, определенного в соответствии с методикой определения объема электрической энергии, расходуемой на освещение жилого помещения, утвержденной постановлением Правительства края от 13.05.2009 № 250-п).

Данная льгота распространяется как на работающих, так и на вышедших на пенсию педагогических работников образовательных учреждений, проживающих в сельской местности, что подтверждено определением Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 N 322-О-П "По запросу правительства Челябинской области о проверке конституционности положений абзаца третьего п. 5 ст. 55 Закона РФ "Об образовании" и пункта 5 ст. 83 Бюджетного кодекса РФ". Кроме того, право на бесплатное отопление возникает у указанной категории граждан и в случае отопления жилого помещения с использованием электричества (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.09.2009 №51-Г09-14).

Законом края от 01.12.2011 № 13-6597 с 01.01.2012 к получателям меры социальной поддержки по Закону края № 10-4691 отнесены педагогические работники, вышедшие на пенсию и проживающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), общий стаж по основному месту работы которых в краевых государственных и (или) муниципальных образовательных учреждениях в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее 10 лет (далее — пенсионеры из числа бывших педагогических работников). При этом объем мер социальной поддержки пенсионеров из числа бывших педагогических работников аналогичен объему, предусмотренному для педагогических работников, состоящих в трудовых отношениях.

Формирование платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги регулируется статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации. Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Плата за жилое помещение на основании пункта 2 статьи 154 ЖК РФ для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату

за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию,

текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме взнос на капитальный ремонт.

Плата граждан за коммунальные услуги в соответствии с пунктом 4 статьи 154 ЖК РФ включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Статьей 55 Закона РФ предусмотрены меры социальной поддержки педагогическим работникам в сельской местности в объеме 100 процентов расходов на оплату жилого помещения, формируемых в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 154 ЖК РФ, на оплату отопления и освещения.

Меры социальной поддержки педагогическим работникам (в том числе пенсионерам из числа бывших педагогических работников) на оплату иных коммунальных услуг, таких как горячее или холодное водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, не предусмотрены Законом РФ как в редакции, действовавшей до 11.01.2011, так и в редакции, действующей в настоящее время, такие меры социальной поддержки не предусмотрены и Законом края.

Учитывая, что в статье 55 Закона РФ № 3266-1 (в редакции, действующей в настоящее время) для педагогических работников в сельской местности предусмотрена компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, меры социальной поддержки такой категории льготников на территории края согласно статье 5 Закона края предоставляются непосредственно гражданам в денежной форме.

Да льготы на ВАс есть

Данные вопросы регламентируются местным законодательством, обратитесь в отдел образования МО

Депутаты регионального парламента приняли изменения в статью 1 Закона «О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области»

Проект закона разработан в целях предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения пенсионерам из числа педагогических работников государственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений, проработавшим в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области не менее 10 лет, проживающим в городах Нижегородской области, преобразованных из сельских населенных пунктов (рабочих поселков).

Так, с 1 января 2001 года рабочий поселок Перевоз отнесен к городу районного значения. В связи с указанным преобразованием педагогические работники из числа пенсионеров, перешедшие на пенсию после преобразования, утратили право на льготы по плате за жилье, отопление и освещение, предоставляемые им ранее в соответствии со статьей 55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании».

До 31 декабря 2004 года меры социальной поддержки указанным гражданам предоставлялись за счет средств местного бюджета.

С 4 декабря 2004 года населенные пункты Неклюдово, Большое Пикино и Октябрьский Борского района включены в состав города Бор и педагогам-пенсионерам указанных населенных пунктов меры социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения также предоставлялись из средств местного бюджета.

В соответствии с Законом Нижегородской области от 30 ноября 2007 года № 165-З «О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области» право на меры социальной поддержки по плате за жилое помещение, отопление и освещение сохраняется за педагогическими работниками государственных образовательных учреждений Нижегородской области и муниципальных образовательных учреждений, перешедшими на пенсию, проработавшими в сельской местности и рабочих поселках не менее 10 лет, при условии предоставления им мер социальной поддержки по плате за жилье, отопление и освещение на момент назначения пенсии и проживания: в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области; в городах, преобразованных из сельских населенных пунктов (рабочих поселков), при условии предоставления льгот по оплате жилья, отопления и освещения либо по оплате коммунальных услуг за работу в сельской местности на 1 января 2005 года.

На основании изложенного, с 1 января 2005 года пенсионеры из числа педагогических работников государственных областных и муниципальных учреждений образования, проработавшие в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области не менее 10 лет, проживающие городах Перевоз и Бор, были лишены права на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения.

Это противоречит статье 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, в соответствии с которой при изменении после 31 декабря 2004 года порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.

Законопроект распространяется на пенсионеров из числа педагогических работников государственных областных и муниципальных учреждений образования, проработавших в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области не менее 10 лет, проживающих в городах Нижегородской области, преобразованных из сельских населенных пунктов (рабочих поселков).