Куда обратиться, если после пожара остаются только 4 стены приватизированного дома без земли и не помогает местная администрация?

199₽ VIP

Вам нужно не просто обращаться, а встать на очередь в качестве нуждающихся. Жилье будет предоставлено в порядке очередности.

К сожалению, но если у администрации нет домов маневренного фонда, то они имели право вам отказать. Обратитесь в областную администрацию.

См. ЖК РФ.

Статья 49. Предоставление жилого помещения по договору социального найма

1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

(часть третья в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ)

4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ)

5. Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Олег, Вам обязаны предоставить жилое помещение маневренного фонда.

Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств,

Согласно сложившейся практики, если бы дом не был в собственности, а был бы в собственности администрации - то шансы были бы на предоставление, а на учете в качестве нуждающихся можете стоять не один десяток лет, поэтому просите, умоляйте администрацию, что -то предоставить вам на время. И не забудьте пригласить комиссию, которая зафиксирует актом факт пожара.

Поскольку жилое помещение стало непригодным для проживания, ваша семья может быть обеспечена жилым помещением вне очереди, но в том случае если являетесь малоимущими. Получите письменный отказ в муниципалитета и обжалуйте его в суд.

Здравствуйте, Ирина.

обращайтесь в администрацию города с требованием предоставить вам жилое помещение из маневренного фонда, в связи с утратой жилого помещения.

А также обращайтесь с заявлением в адрес администрации о признании вашего дома непригодным для проживания и требуйте предоставления вам во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.

В случае отказа, обращайтесь в суд к администрации о предоставлении жилого помещения по договору социального найма

Я отправлю вам судебную практику по вашей ситуации.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 мая 2011 г. г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Агарковой С.Н.,

с участием адвоката Куракиной А.А.,

при секретаре Разделкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гришиной ФИО9 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов», администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов», Беликова ФИО10, Гришина ФИО11 о предоставлении жилого помещения,

установил:

Гришина В.Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов», администрация муниципального образования «Город Саратов», Беликова ФИО12, Гришина ФИО13 о предоставлении жилого помещения, в обоснование которого указала, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником кв. XXX,9,9 «а» по 4-му у общей площадью 44,3 кв.м. Она зарегистрирована в указанном жилом помещении. Кроме того, в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы и проживали две дочери Гришина С.В., Беликова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ жилой по 4-му у сгорел. Решением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по 4-му у признан непригодным для проживания. Просит обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить ей в пользование жилое помещение, состоящее из 3-х комнат, общей площадью не менее 44,3 кв.м. в пределах .

В судебном заседании истец Гришина В.Н., представитель истца Куракина А.А., действующая на основании ордера, поддержали исковые требования, просили их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные исковому заявлению.

Представитель ответчика Абушаева Г.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что действующим жилищным законодательством не предусмотрена обязанность органов местного самоуправления по обеспечению жилыми помещениями граждан, жилые помещения которых принадлежат им на праве собственности.Учитывая, что ,9, 9 «а» по 4-му у находятся в собственности истца, у истца отсутствует право на получение нового жилого помещения взамен указанной квартиры, и, следовательно, отсутствует правовое основание для понуждения администрации муниципального образования «Город Саратов», как органа местного самоуправления, предоставить ей жилое помещение.Вопросы признания помещения находящегося в собственности граждан в многоквартирном доме, непригодным для проживания, а дома аварийным, регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации (глава 5), постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и пунктами 20-23 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ».Согласно ч. 10 ст. 32 жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.В случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 жилищного кодекса Российской Федерации. Суд не вправе обязать органы государственной власти или органы местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.Истцом не представлено доказательств признания указанного дома непригодным для проживания в установленном законом порядке. То есть, отсутствуют какие-либо правовые основания для возложения обязанности по предоставлению жилого помещения на администрацию муниципального образования «Город Саратов». Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов» Дмитриева М.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, дав пояснения, аналогичные пояснениям представителя ответчика.

Третье лицо Гришина С.В. в судебном заседании поддержала доводы истца, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель 3-го лица администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

3-е лицо Беликова Н.В. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О). В свою очередь, человек, если в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере, распространяются также на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень. Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом как следует из п.1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человека места жительства.

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Вместе с тем, закрепляя право граждан на жилище, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом, она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40 Конституции).

Из конституционных норм, реализуемых с учетом норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких находящихся вне сферы контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 ст. 57 жилищного кодекса РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

При этом, федеральное законодательство не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а поэтому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что на основании договора приватизации жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Гришина В.Н. является собственником ,9, 9 «а» в по 4-му у в жилой площадью 44,3 кв.м., состоящей из трех жилых комнат площадью 14,5 кв.м., 15,4 кв.м., 14,4 кв.м., в коммунальной квартире, состоящей из 15 жилых комнат, кухни-14,8 кв.м., коридоров 10.9, 1.9, 19.4, 11.3, 9.1 кв.м., кладовой 2.7 кв.м., что подтверждается договорами на приватизацию указанных жилых помещений, свидетельством о регистрации права (л.д. 66-68). Квартира № в указанном доме, также ранее принадлежавшая истцу на основании договора приватизации, истцом отчуждена (л.д.48, оборот).

Согласно справке общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Стройкомплект» в трехкомнатной ,9, 9 «а» по 4-му у вместе с истцом зарегистрированы дочери истца Гришина С.В., Беликова Н.В. (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ по 4-му у в сгорел, что подтверждается актом о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому повреждена кровля жилого дома на площади 480 кв.м., повреждены 25 жилых комнат площадью 450 кв.м.(л.д.22), справкой управления Государственного пожарного надзора по от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), техническим заключением общества с ограниченной ответственностью строительно-коммерческая фирма «иные данные», из которого следует, что после пожара в июле 2004 года конструкции здания разрушены, здание не подлежит восстановлению, подлежит сносу (л.д.24-33), пояснениями истца, 3-го лица Гришиной С.В. и не отрицается представителем ответчика.

Как следует из пояснения истца, 3-го лица Гришиной С.В., поскольку у них нет другого жилого помещения в собственности и в пользовании, поскольку в сгоревшем доме проживать невозможно, они были переселены в здание по , маневренный жилой фонд, где они проживают по настоящее время.

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №/з о признании помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, созданной постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №А (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №) жилой по 4-му у в признан непригодным для постоянного проживания (л.д.34-35). Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О мероприятиях по отселению физических лиц из многоквартирного дома, расположенного по адресу: , 4-ый (л.д.36) установлены мероприятия по отселению жильцов из указанного дома.

В силу ст. 5 федерального закона «о введении в действие жилищного кодекса российской федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 37 жилищного кодекса рсфср, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, вне очереди жилые помещения на условиях найма предоставлялись гражданам, жилище которых в результате стихийных бедствий или чрезвычайных обстоятельств стало непригодным для постоянного проживания, а также гражданам, жилое помещение которых грозит обвалом.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилье по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Согласно ч.3 ст. 85 жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии с п.п.1,2 ст. 89 жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно ст. 49.3 жилищного кодекса рсфср, действовавшей до дд.мм.гггг, если дом, в котором находятся приватизированные квартиры, подлежал сносу по основаниям, предусмотренным законодательством, выселяемым из него собственникам квартир с их согласия предоставлялось равноценное жилое помещение на праве собственности либо иная компенсация Советом народных депутатов, предприятием, учреждением, организацией, осуществляющей снос дома.

Из содержания указанной статьи следует, что если в доме, подлежащем сносу, имелись квартиры, находящиеся в собственности граждан в результате их приватизации, то этим гражданам по их выбору предоставлялось либо равноценное жилое помещение, либо иная компенсация.

Обстоятельства, с которыми суд связывает обязанность ответчика предоставить истцу вне очереди жилое помещение, возникли в 2004г. - пожар, уничтоживший многоквартирный жилой по 4-му у в , нахождение истца и членов ее семьи на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.39-40).

Поскольку вышеуказанные обстоятельства возникли до введения в действие норм Жилищного кодекса Российской Федерации, к обязательствам ответчика по предоставлению истцу жилого помещения взамен утраченного, следует применять нормы в том числе ранее действовавшего жилищного законодательства.

Внесение изменений в порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, являющихся собственниками квартир в доме, подлежащем сносу, после принятия Жилищного кодекса Российской Федерации и факт изъятия земельного участка, являющихся в силу ст. 32 жилищного кодекса Российской Федерации основанием для последующего изъятия жилых помещений в доме, подлежащем сносу, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленного истцом требования о внеочередном предоставлении жилого помещения взамен утраченного в результате пожара, поскольку бездействие органа местного самоуправления по ликвидации жилого фонда, непригодного для проживания, длительное неисполнение положений жилищного законодательства по обеспечению жилищных прав лиц, проживающих в доме, непригодном для проживания, не лишает граждан права требовать защиты их прав, в том числе путем предоставления другого жилого помещения, если право на его получение было гарантировано ранее действовавшим законодательством и возникло в период его действия. По этим основаниям не имеет правового значения для истца по данному делу принятие ДД.ММ.ГГГГ распоряжения №-р «О мероприятиях по отселению физических лиц из многоквартирного дома, расположенного по адресу: , 4-ый » (л.д.36), в том числе о сроках сноса дома, поскольку в судебном заседании бесспорно установлено, что дом сгорел полностью, а истец в силу вышеприведенных норм законодательства имеет право на защиту своего права путем предоставления другого жилого помещения.

При решении вопроса о размере предоставляемого истцу жилого помещения суд учитывает, что согласно договору приватизации от 17.12.2003 г. и в связи с последующим отчуждением комнаты № 7, Гришина В.Н. является собственником ,9, 9 «а» в по 4-му у в жилой площадью 44,3 кв.м., состоящей из трех жилых комнат площадью 14,5 кв.м., 15,4 кв.м., 14,4 кв.м., в коммунальной квартире, состоящей из 15 жилых комнат, кухни-14,8 кв.м., коридоров 10.9, 1.9, 19.4, 11.3, 9.1 кв.м., кладовой 2.7 кв.м.

Согласно выписке государственного унитарного предприятия «иные данные» по (л.д.47-48), техническому паспорту объекта (л.д.57-64), общая площадь всей коммунальной квартиры в данном доме составляет 291,3 кв.м., в том числе жилая- 221,3 кв.м., вспомогательная- 70 кв.м.

Таким образом, доля истца в места общего пользования составляет 14 кв.м. (44,3х70:221,3).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцу должно быть предоставлено равноценное жилое помещение, общей площадью не менее 58,3 кв.м. (44,3+14), состоящее из 3-х комнат.

В судебном заседании истец просила при решении вопроса о площади предоставляемого жилья учесть места общего пользования в коммунальной квартире.

Доводы представителя ответчика и 3-го лица Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов» о том, что суд не вправе обязать органы местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, суд находит не основанными на вышеуказанных нормах закона и во внимание не принимает.

Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Решение о признании по 4-му у непригодным для проживания принималось в установленном жилищном законодательством порядке, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений.

Определяя надлежащего ответчика по делу - администрацию муниципального образования « » суд исходил из положений Жилищного Кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, подлежащих сносу, возложена на органы государственной власти или органы местного самоуправления, принявшие решение о сносе такого дома.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Гришиной ФИО14 на семью из трех человек (Гришина В.Н., Беликова Н.В., Гришина С.В.) благоустроенное жилое помещение в черте , общей площадью не менее 58,3 кв.м., состоящее из трех жилых комнат.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Агаркова С.Н.

http://www.gcourts.ru/case/855959

Обратитесь с жалобой в прокуратуру . Органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Прокурор по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона, вносит представление об устранении нарушений закона; опротестовывает противоречащие закону правовые акты, в случае установления факта нарушения закона при задержании граждан своим постановлением освобождает лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов. Прокурор вправе обращаться в суд с иском о защите прав и законных интересов граждан или неопределенного круга лиц.