Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).
пенсионное обеспечение, строго руководствуются Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Данным постановлением также утверждены Правила исчисления периодов лечебной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут применять к периодам работы, имевшим место до 01 января 2002 года, «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 и «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066.
В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью имеет средний медицинский персонал. Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим - профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения предусмотрено, что к среднему медицинскому персоналу относятся должности «фельдшер», «медсестра». Должность «заведующая» к среднему медицинскому персоналу не относится. Должность «заведующая» отнесена к категории «Руководители структурных подразделений учреждений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов и др.)». В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 в редакции постановления Правительства РФ от 19 февраля 2001 года № 130, право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью имеет «заведующий медицинским пунктом - медицинская сестра (или фельдшер)», должность «заведующая» не предусмотрена. В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью имеет «заведующий медицинским пунктом - медицинская сестра (или фельдшер)», должность «заведующая» не предусмотрена. Кроме того, в указанные периоды имели место отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, курсы повышения квалификации и административный отпуск с *** по ***. Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением отдельных случаев. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Для указанных в подп. «а» и «б» п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 к периодам временной нетрудоспособности, а также к периодам дополнительных и ежегодных оплачиваемых отпусков при исчислении стажа, дающего право на досрочное установление трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью населения, применяется соответствующая льгота. Пособие по беременности и родам выплачивается женщинам за период отпуска по беременности и родам, предоставляемый им в соответствии со ст.255 Трудового кодекса РФ от 30 декабря 2001 года и Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», то есть является отдельным страховым случаем, предусмотренным ст.8 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ, следовательно, период нахождения женщины в таком отпуске должен рассматриваться как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включаться в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения только в календарном порядке. Также полагает, что включение в льготном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных периодов применяется только в отношении периодов работы. Данное положение объясняется различной правовой природой соответствующих периодов и соответствует принципу охраны здоровья и компенсации гражданам повышенных психических и эмоциональных нагрузок, вызванных длительным неблагоприятным воздействием на организм человека работы, а не иных периодов, которые протекают в нормальных условиях и не отличаются интенсивным вредным воздействием на организм человека. Иное понимание приведенных норм противоречит принципу справедливости при назначении пенсии лицам, непосредственно осуществляющим деятельность, оказывающую неблагоприятное воздействие на организм, наравне с лицами, временно не осуществляющим такую деятельность. В системе ныне действующего правового регулирования пенсионного обеспечения для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, система льготных условий для приобретения права на трудовую пенсию по старости, так же как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в прежнем пенсионном законодательстве, направлена, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. Учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностей лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 03 июня 2004 года № 11-П, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо всего прочего, запрет на введение таких различий в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания. Так как истица в период отпуска по беременности и родам, период отпуска по уходу за ребенком, нахождения на курсах повышения квалификации фактически не осуществляла медицинскую деятельность, следовательно, не подвергалась воздействию негативных факторов, ГУ УПФ полагает, что данные периоды не должны быть засчитаны в специальный стаж истца. Административные отпуска в соответствии Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, не подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, который определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.27, ст.27.1 и подп.2,6 и 13 п.1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В настоящее время претендент на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен не просто обратиться в органы Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении такой пенсии, но и документально подтвердить продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а так же, при необходимости, иных условий, влияющих на возникновение данного права (особый характер работ). В соответствии с подп.20 п.2 данного Порядка подтверждению подлежат периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа. В соответствии с абз.2 п.12 Порядка характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.
Таким образом, с учетом данных требований действующего законодательства период вашей работы в должности медсестры на 0,5 ставки должен быть включен в специальный стаж по 31.10.1999 г.
Спросить
