Собственник земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, продал участок другому лицу - перейдет ли обязанность по выполнению предписания Россельхознадзора к новому собственнику?
Собственнику земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, Россельхознадзор выдал предписание в течение года устранить нарушения законодательства, выраженные в зарастании участка древесно-кустарниковой и иной сорной растительностью. Собственник в течение срока выданного предписания продал участок другому лицу. Переходит ли к новому собственнику участка обязанность выполнить предписание Россельхознадзора?
Здравствуйте, Наталья Александровна!
Нет, не переходит. Собственник другой. Удачи.
Спросить
Россельхознадзор составил протокол об административном правонарушении земельного законодательства. Поле, которое у меня в аренде, около двух лет не обрабатывается, что привело привело к зарастанию сорной растительностью и кустарниками. Правомерны ли действия россельхознадзора?
Статья 13 Земельного кодекса: Содержание охраны земель
1...
2. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и АРЕНДАТОРЫ земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Так что это ваша обязанность. И действия правомерны.
Спросить
В общем, да, но может быть, есть какие-то основания для освобождения от ответственности...
СпроситьУ меня к Вам такой вопрос.
В выписке из ЕГРН собственником земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования - для сельскохозяйственного производства, является с 2014 года муниципальное образование. Участок на момент проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований на 80 % зарос древесно-кустарниковой и травянистой растительностью.
Сам вопрос: могу ли я, являясь инспектором Россельхознадзора, выдать муниципальному образованию предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований?
Да, конечно. Поскольку в данном случае именно муниципалитет, как собственник земельного участка, отвечает за правомерность его использования, а вы, как сотрудник НАДЗОРНОГО органа имеете право сделать соответствующее замечание собственнику и даже привлечь его к ответственности в случае, если нарушения не будут устранены.
СпроситьЯ уезжал надолго в другой город работать и мой земельный участок зарос сорняком. Пришло письмо об административном взыскании всвязи со статьей 2.1.5 постановления Ростовской области №905 о зарастании земельного участка сорной и древесно-кустарниковой растительностью. Без предварительного предупреждения. Каковы должны быть мои действия?
Уважаемый Сергей Петрович !
Согласно п.2.1.5 Правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области, утвержеднных Постановлением Правительства Ростовской области от 20.09.2012 г. № 905, в целях обеспечения рационального использования земель сельскохозяйственного назначения собственники земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны не допускать использование земель сельскохозяйственного назначения, приводящее к зарастанию сорной и древесно-кустарниковой растительностью, а равно захламление земель бытовыми и производственными отходами.
Согласно п.4 этих лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут административную ответственность в соответствии с областным законодательством.
В Ростовской области действует областной Закон от 25.10.2002 г. № 273-ЗС Об административных правонарушениях, с которым Вы можете ознакомиться в любое время.
Помимо этого областного закона Ростовской области № 273-ЗС у нас в государстве действует Кодекс РФ "Об административных правонарушениях", который регулирует все основные вопросы по административным правонарушениям и по привлечению к админисративной ответственности.
Вы вправе представлять свои возражения и доводы при рассмотрении вопроса о привлечении Вас к административной ответственности, а также обжаловать постановление о привлечении к административной ответственности в Суд.
Лучше будет, если Вам во всем этом будет помогать юрист.
Удачи Вам.
Спросить
Оспорьте административное взыскание в судебном порядке.
в соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
СпроситьЗемля сельхозназначения в собственности у физ лица с 22.10.2013 года, представители Россельхознадзора просто зацепились и "душат" каждый раз своми штрафами за то, что земля зарастает растительностью. Куча предписаний и штрафов, но все таки я их оплачиваю. Привести территорию в безлестное состояние одним разом не реально, так как площадь очень большая, пока одно приводишь в норму другое опять зарастает. И все таки после очередного предприсания, Россельхознадзор подал иск в суд принять решение об избятии у меня этого земельного участка путем публичных торгов. Может ли суд изьять у меня участок и есть ли какие нибудь шансы остаться все таки полноправным собственником этого земельного участка.
Суд может принять решение о прекращении права собственности (изъятии у Вас этого участка.) У Россельхознадзора большая практика по изъятию участков с/х назначения. Постарайтесь в суде привести убедительные доводы о том, что Вы используете участок, очищаете его от сорной растительности. Представьте доказательства того, каким этот участок Вам достался. И потом, если вдруг участок изымут, он перейдет в собственность сельского поселения, на территории которого расположен. А сельское поселение точно не будет заниматься с/х работами и очисткой участка от кустарниковой растительности. Тогда участок зарастет еще больше.
СпроситьНадзорным органом вынесено предписание об устранении выявленных в ходе плановой проверки нарушений. Впоследствии надзорный орган выходит в суд с иском об обязании устранить нарушения, обозначенные в предписании, и устанавливает в иске срок устранения недостатков более поздний, чем в предписании.
Вопрос: какова судьба предписания в случае, если суд вынесет решение об обязании устранить нарушение? Контроль устранения недостатков будет вестись по предписанию (с соответствующими мерами в случае несвоевременного выполнения) или в соответствии с решением суда?
Вадим! Доброго времени! П. 2 ст. 13 ГПК РФ Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Я бы в ответ пошел обжаловать предписание, обосновывая в суде и подтверждая фактами, что небосновано, и что лицо предпринимает к исправлению.
В общем на попе ровно сидеть нельзя, надо действовать.
А судебный акт имеет высшую юридическую силу.
СпроситьПо результатам проверки россельхознадзора установлено нарушение законодательства КФХ-не скошены травы. В 2010 году истёк срок преобразования КФХ из юрлица в физическое или товарищество. Штрафы для юрлица 200000, а для физлица-минимальны. Вопрос: какое лицо выберет россельхознадзор?
Может ли инспектор Россельхознадзора выписать предписание собственнику заброшенного и неиспользуемого по назначению земельного участка в садоводческом товариществе на момент плановой проверки этого участка, если собственник просто будет игнорировать приглашение явиться (без уважительной причины) на участок во время проведения проверки.
Елена, собственнику З.У. лучше не игнорировать приглашение. Иначе, будет выписан штраф,который трудно будет обжаловать.
Сейчас идет инвентаризация земель, поэтому, если собственник не заинтересован в использовании земли по назначению, он может отказаться, написав заявление.
СпроситьДобрый день!
Администрация без моего участия проверила земельный участок (сельхозназначения) и без какого-то предписания отправила в Россельхознадзор на выписку мне штрафа об административном правонарушении.
Это правильно? Или должно быть вначале какое-то предписание об устранении причин зарастания?
Добрый день, копия предписания должна была быть направлена вам для устранения недостатков в указанный срок, а вот уже за не исполнение предписание в указанный срок, вас могут оштрафовать и привлечь к административной ответственности.
СпроситьОтделом земельного контроля в июле 2019 г. была проведена внеплановая выездная проверка земельного участка категории земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование для сельскохозяйственного производства.
В ходе проверки выявлены нарушения требования, установленных ЗК РФ по использованию земельных участков в сфере земельных отношений:
- ст. 9, 36, 58 Конституции РФ;
- ч. 2 ст. 7, ст. ст. 12, 13, 42, ч. 1 ст. 79 ЗК РФ;
- ст. 4 ФЗ от 10.01.2002 № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды»
- ст. 6 ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ « Об обороте земель сельскохназначения»
- ст. 8 ФЗ от 16.07.1998 №101-ФЗ « Об государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохназначения»
Собственнику земельного участка было выдано Предписание в котором его обязали:
В срок до 15 июня 2020 года устранить допущенные нарушения – принять меры к использованию земельного участка для целей сельскохозяйственного производства.
3 февраля пришла телеграмма: Россельхознадзора уведомляет, что 12.02.2020 г. будет составлен протокол по ч. 2 ст. 8.7 КОАП РФ, протокол будет составлен по материалам проверки проведённой отделом земельного контроля в июле 2019 г.
Вопрос: Учитывая то, что Отделом земельного контроля мне предоставлен срок для устранения допущенных нарушений до июня 2020 г,
Имеет ли право Россельхознадзор, в данном случае назначать наказание в виде штрафа?
12 февраля мне нужно явиться в Россельхознадзор, что мне лучше предпринять?
По вашему вопросу.
Да имеет право.
Т.к. есть само нарушение, оно наказывается по ст. 8.7 КоАП РФ.
А есть предписание, т.е. то что Вам написали устранить.
Если Вы это не сделаете будет еще один штраф.
Одно другое не заменяет.
Явитесь в Росельхознадзор. Дайте пояснения. Найдите смягчающие обстоятельства.
СпроситьТут надо понимать, что составление протокола, это по уже выявленному нарушению, которое уже произошло. Предписание, это то,что должно быть устранено до...,по так же выявленным нарушениям. То есть если нарушения не будут устранены, приедут в ИЮЛЕ 2020 г. и составят новый протокол.
КоАП РФ Статья 8.7. Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв
2. Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 46-ФЗ)
КоАП РФ Статья 4.2. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность
1. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:
1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;
3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;
4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;
5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;
6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;
7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль;
(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 408-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
9) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;
10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
(часть 1 в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 404-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.
(часть 3 введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 404-ФЗ)
Открыть полный текст документа.
Спросить
Для вашего понимания ситуации: выдача Вам предписания совсем не означает, что Вас нельзя привлечь к административной ответственности по части 2 ст 8.7 КОАП РФ Вас привлекают к ответственности за то что вы невыполнили установленные требования и мероприятия по состоянию на июль 2019 года
Согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения-другими словами срок давности для привлечения Вас к ответственности по части 2 ст 8.8 КОАП РФ с июля 2019 года не истек
А за неисполнение же предписания предусмотрено отдельное наказание по ст 19.5 КОАП РФ,то есть если вы до июня 2020 не устраните нарушения, указанные в предписании вас еще привлекут и по ст 19.5 КОАП РФ.
12 февраля Вам не следует говорить, о том, что срок исполнения предписания еще не истек, потому что привлечение по части 2 ст 8.8 КОАП РФ и исполнение предписания-это разные вещи не связанные (как вы ошибочно полагаете) между собой 12 февраля Вам нужно будет говорить, о том что вы по состоянию на июль 2019 года проводили все необходимые мероприятия, если вы их действительно проводили Если не проводили то вас со 100 % гарантией привлекут по части 2 ст.8.8 КОАП РФ
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.02.2020)
КоАП РФ Статья 8.7. Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв
2. Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 46-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
КоАП РФ Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль
(в ред. Федеральных законов от 05.05.2014 N 125-ФЗ, от 29.07.2017 N 263-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -
(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 125-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Спросить
Может ли считаться смягчающим обстоятельством тот факт, что земельный участок находился у меня в собственности только 6 мес. Покупался участок уже в запущенном состоянии.
Спросить
Добрый день! ДА,может. Но решение принимает суд, исходя из детального изучения всех обстоятельств и нюансов.
СпроситьГосударственный инспектор по использованию и охране земель внёс предписание об устранении нарушения земельного аконодательства, выразившееся, согласно тексту предписания, в непредставлении правоустанавливающих документов на земельный участок. Каким актом
ЗЕМЕЛЬНОГО законодательства предусмотрена обязанность правообладателя земельного участка иметь правоустанавливающие документы? Спасибо..
Напрямую - никаким. Вытекает из норм ст. 26 Земельного кодекса, устанавливающей, что права удостоверяются документами, и ничем иным.
" Статья 26. Документы о правах на земельные участки
1. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
2. Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами".
Спросить
