Выходит, они не придерживаются закона?!

"потребовали заверенную копию расписки о займе, написанную от руки"

Это требование незаконно.

Что касается закона, то Вы понимаете его неправильно. Специальный закон, регулирующий рассмотрение гражданских дел - ГПК РФ, в статьях 337, 373 устанавливает, что частная жалоба подается через суд, принявший решение.

При этом рассматривать ее все равно будет обл. суд, поэтому противоречий с Законом 59-ФЗ нет. Более того, часть 2 статьи 1 этого закона указывает, что "Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами."

Как я уже сказал, порядок рассмотрений

"потребовали заверенную копию расписки о займе, написанную от руки"

Это требование незаконно.

Что касается закона, то Вы понимаете его неправильно. Специальный закон, регулирующий рассмотрение гражданских дел - ГПК РФ, в статьях 337, 373 устанавливает, что частная жалоба подается через суд, принявший решение.

При этом рассматривать ее все равно будет обл. суд, поэтому противоречий с Законом 59-ФЗ нет. Более того, часть 2 статьи 1 этого закона указывает, что "Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами."

Как я уже сказал, порядок рассмотрений частных жалоб установлен другим законом, ГПК РФ.