У потенциального покупателя гараж находится в КАС (кооперативная автостоянка), в районном ПИБе право собственности не оформлено.

РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ВОПРОСУ ОФОРМЛЕНИЯ СДЕЛОК И ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ГАРАЖЕЙ

НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

(в ред. ПРИКАЗОВ Городского управления инвентаризации

и оценки недвижимости Санкт-Петербурга

от 26.03.1999 N 6, от 17.09.2002 N 31)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Рекомендации разработаны в целях обеспечения единой политики при оформлении сделок с гаражами на территории Санкт-Петербурга. При разработке Рекомендаций учтена практика деятельности нотариусов, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству и Городского управления инвентаризации и оценки недвижимости при оформлении документов на гаражи. Взаимодействие КЗР и ГУИОН по вопросу учета и регистрации прав на гаражи регулируется совместным приказом от 26.03.1996 N 46/26. Настоящие Рекомендации не распространяются на гаражи, расположенные на территории предприятий, учреждений и пр. и предназначенные для осуществления их деятельности.

1.2. Под гаражами в соответствии с настоящим Положением понимаются строения (помещения), предназначенные для хранения и ремонта автомобилей.

Гаражи могут иметь различные характеристики конструктивных элементов (фундаментов, стен, перегородок, перекрытий, кровли) и элементов благоустройства (отопления, электроосвещения, водоснабжения).

1.3. С точки зрения отнесения гаражей к недвижимому имуществу, право собственности или иные права на которые подлежат государственной регистрации, различают капитальные и иные (некапитальные) гаражи. К капитальным относятся гаражи, строительство которых осуществлено на земельном участке, отведенном для этих целей в бессрочное (постоянное) пользование, в пользование на срок более 10 лет или в собственность.

К иным (некапитальным) относятся строения, отвод земельного участка для строительства которых осуществлялся на временной основе, т.е. на срок до 10 лет.

1.4. Земельные участки для гаражного строительства предоставлялись:

а) до 1991 года:

- на условиях бессрочного (постоянного) пользования - решением Исполкома Ленинградского городского Совета народных депутатов (Правила застройки Ленинграда, утвержденные решением Исполкома Ленсовета от 13.06.1989 N 421),

- во временное пользование - решением Исполкома райсовета (Правила застройки Ленинграда, утвержденные решением Исполкома Ленсовета от 13.06.1989 N 421);

б) после 1991 года (в связи с принятием Земельного кодекса, утвержденного 25.04.1991 N 1103-1):

- на условиях долгосрочной аренды (до 49 лет) для строительства гаражей (преимущественно многоярусных) на инвестиционных условиях - распоряжением губернатора (распоряжение мэра от 03.06.1994 N 585-р),

- на условиях аренды на срок свыше 3 лет под цели, не связанные с капитальным строительством - распоряжением КУГИ (распоряжение КУГИ от 22.08.1996 N 511-р),

- на условиях аренды на срок до 3 лет - распоряжением районной администрации (распоряжение мэра от 03.06.1994 N 585-р),

- на праве собственности на основании действующего земельного законодательства.

1.5. Документами, удостоверяющими право пользования земельными участками, являются:

- свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком (для юридических лиц) или свидетельство на право пожизненного владения земельным участком (для граждан) по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ N 177 от 19.03.1992,

- договор аренды земельного участка, заключенный на срок до 49 лет и прошедший регистрацию в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативных актов Санкт-Петербурга,

- свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 N 1767.

В соответствии с распоряжением мэра от 19.10.1994 N 1049-р договоры аренды на земельные участки на территории Санкт-Петербурга, предоставленные для строительства или используемые для хранения автомобильного транспорта, заключаются Комитетом по управлению городским имуществом. Регистрация договоров аренды на земельные участки с 1995 г. осуществляется КЗР.

1.6. Поскольку права собственности или иные права на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ подлежат государственной регистрации, то основными условиями для государственной регистрации капитальных гаражей, кроме того, являются:

- соблюдение разрешительного порядка возведения гаражей, установленного строительным законодательством и Правилами застройки Ленинграда, в частности, наличие согласованного и утвержденного проекта, разрешения на производство работ,

- наличие акта приемки объекта в эксплуатацию, свидетельствующего о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил.

1.7. Иные (некапитальные) гаражи с учетом временного характера пользования земельным участком и возможностью их "перемещения" по окончании срока пользования земельным участком, что оговаривалось договором, позволяет отнести их к движимому имуществу. Строительство иных (некапитальных) гаражей также должно быть осуществлено в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами. Государственная регистрация права собственности или иных прав на некапитальные гаражи законодательством не предусмотрена.

1.8. На территории Санкт-Петербурга капитальные и иные (некапитальные) гаражи подлежат государственному учету в соответствии с распоряжением мэра от 29.12.1994 N 1329-р. В ГУИОН ведется учет сделок с некапитальными гаражами в связи с выполнением требования Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц".

1.9. Под государственным учетом гаражей понимается описание и индивидуализация объекта, в результате чего он получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов.

1.10. Государственный учет состоит из:

- обследования гаража, чем подтверждается факт существования объекта учета,

- определения технических и экономических (оценочных) характеристик,

- присвоения учетного (кадастрового) номера.

Государственный учет завершается присвоением объекту уникального учетного (кадастрового) номера и внесением его в технический паспорт для капитальных гаражей и в удостоверение о государственном учете для иных (некапитальных) гаражей. Структура кадастровых номеров утверждена постановлением Правительства РФ от 15.04.1996 N 475.

1.11. Учет сделок с капитальными и иными (некапитальными) гаражами производится путем внесения записи о совершении сделки в технический паспорт на гараж для капитальных гаражей и в удостоверение о государственном учете гаража для иных (некапитальных) гаражей. Сведения о совершении сделки предоставляются собственником недвижимого имущества (капитального гаража) или движимого имущества (иного (некапитального) гаража) в ГУИОН. Запись производится при первичном государственном учете гаража и в случае оформления сделки.

2. Документы, необходимые для государственного учета гаража

2.1. Различают первичный государственный учет гаража и последующий учет, проводимый с целью внесения изменений в технические, экономические характеристики гаража, а также с целью учета смены владельца гаража.

2.2. Для проведения первичного государственного учета гаражей необходимы:

- договор аренды земельного участка, на котором расположен гараж, с отметкой о проведенной регистрации в соответствии с требованиями действующего законодательства о нормативных актах Санкт-Петербурга;

- для члена ГСК, ГК или иного объединения граждан - владельцев гаражей - справку, подписанную председателем и скрепленную печатью объединения, в которой должны быть следующие сведения:

- наименование органа, дата, номер решения о регистрации объединения граждан - владельцев гаражей как юридического лица;

- наименование органа, дата, номер решения о предоставлении земельного участка для гаражного строительства;

- срок пользования земельным участком, на котором расположена гаражная стоянка;

- номер гаража в соответствии с проектом или материалами инвентаризации, проведенной ГУИОН;

- дата принятия в члены объединения гражданина - собственника гаража (номер протокола собрания);

- для владельцев гаражей - не членов ГСК, ГК и иных объединений граждан - выписку из решения гаражной комиссии или другого органа власти о разрешении размещения гаража.

(п. 2.2 - в ред. Приказа ГУ ГУИОН от 26.03.1999 N 6)

2.3. Для совершения сделок с иным (некапитальным) гаражом проводится последующий учет и ГУИОН выдается справка об учете гаража (приложение 3), содержащая сведения об инвентаризационной стоимости объекта. Срок действия справки 10 дней с даты выдачи. Для ведения наследственных дел срок действия справки не ограничен, о чем делается запись "Для ведения наследственных дел" в поле "Срок действия справки".

В справку об учете гаража включаются сведения о характеристике гаража (металлический, железобетонный, кирпичный и т.д.), а также указываются год его постройки и дата выдачи справки.

(абзац введен Приказом ГУ ГУИОН от 26.03.1999 N 6)

2.4. Для совершения сделок с капитальным гаражом в технический паспорт вносятся сведения об имеющихся изменениях в технических и экономических характеристиках гаража.

2.5. В случае утери технического паспорта или удостоверения на гараж выдаются дубликаты. При утере справки об учете иного (некапитального) гаража справка выдается повторно по истечении указанного в утерянном документе срока действия.

3. Документы, необходимые для нотариального оформления сделок с гаражами

(абзац - в ред. Приказа ГУ ГУИОН от 26.03.1999 N 6)

3.1. Для оформления сделок с капитальными гаражами собственник должен предоставить документы, предусмотренные Законом РФ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", постановлением Правительства РФ от 18.02.1998, утвердившим Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также иными нормативными актами.

После оформления сделки с капитальными гаражами должна быть произведена государственная регистрация прав собственности на него.

(п. 3.1 - в ред. Приказа ГУ ГУИОН от 26.03.1999 N 6)

3.2. Исключен. - Приказ ГУ ГУИОН от 26.03.1999 N 6.

3.2. Для оформления сделок с иными (некапитальными) гаражами правообладатель должен иметь следующие документы:

- удостоверение о государственном учете гаража, оформленное в ГУИОН и содержащее сведения о владельце гаража;

- справка об учете гаража;

для члена ГСК, ГК или иного объединения граждан - владельцев гаражей - справку, подписанную председателем и скрепленную печатью объединения, содержащую сведения, указанные в п. 2.2.

В текст договора должен быть включен пункт, разъясняющий приобретателю прав на иной (некапитальный) гараж необходимость учета сделки с гаражом в ГУИОН и последствия несоблюдения этого условия.

Удостоверение о государственном учете гаража возвращается Заявителю; копия Удостоверения хранится у нотариуса.

(п. 3.2 - в ред. Приказа ГУ ГУИОН от 26.03.1999 N 6)

4. Для оформления наследственных прав на гараж, который не прошел государственного учета на дату смерти его владельца, гражданин, оформляющий наследство, предоставляет в ГУ "ГУИОН" один из следующих документов:

4.1. Справку ГСК, ГК, ВОА или иного объединения граждан - владельцев гаражей в отношении умершего члена объединения граждан, подписанную председателем и скрепленную печатью объединения, содержащую сведения, указанные в п. 2.2.

4.2. В отношении умершего владельца гаража - не члена ГСК, ГК, ВОА или иного объединения граждан - владельцев гаражей:

- выписку из решения гаражной комиссии или другого органа власти о разрешении размещения гаража либо договор аренды земельного участка.

4.3. После предоставления необходимых документов ГУ "ГУИОН" проводит:

- обследование гаража, чем подтверждается факт существования объекта учета;

- определение технических и экономических (оценочных) характеристик, присвоение учетного (кадастрового) номера.

4.4. Для ведения наследственного дела ГУ "ГУИОН" выдает справку об учете гаража (приложение 5 к Рекомендациям). В справке указывается, что учет произведен по состоянию на дату смерти владельца гаража. Основанием для выдачи справки являются заявление гражданина, оформляющего наследство, и один из вышеуказанных документов.

4.5. Удостоверение о государственном учете гаража выдается наследникам после вступления в наследство.

(п. 4 введен Приказом ГУ ГУИОН от 26.03.1999 N 6)