Моя бабушка не может подать документы на гр-во РФ, всвязи с потерей св-ва о рождении!

Я думаю, ВАшей бабушке надо обращаться в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение (дела особого производства), т.е. установить факт рождения гр. ФИО дата там-то. Надо будет доказать, что гр. родился там-то и тогда-то. Приведете любых свидетелей.

Свиедетельство о рождении - не единственный документ, подтверждающий наличие гражданства СССР в прошлом (а иначе - для чего ей оно необходимо?). Полный перечень документов (согласно ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в ред. Указа Президента РФ от 03.11.2006 N 1226) таков:

"Один из документов, подтверждающих наличие у заявителя гражданства СССР в прошлом (свидетельство о рождении, выданное органом записи актов гражданского состояния на территории СССР либо дипломатическим представительством или консульским учреждением СССР на территории иностранного государства. В случае если свидетельство о рождении выдано органом иностранного государства, документами, подтверждающими, что заявитель состоял в гражданстве СССР в прошлом, могут служить соответствующие официальные данные полномочного органа, либо справка полномочного органа иного государства, входившего в состав СССР, об обмене паспорта гражданина СССР на документ лица без гражданства, либо паспорт гражданина СССР)".