Обязательно ли проживание нетрудоспособного родителя в том же субъекте РФ при подаче документов на РВП в Санкт-Петербурге?

• г. Санкт-Петербург

Обоснованно ли отказывают в ФМС в подаче документов на РВП без учета квот по пункту 2.3, если подаются документы в С.-Петербурге, а нетрудоспособный родитель проживает в другом субъекте РФ?

Вот этот пункт:

Иностранный гражданин, которому разрешение может быть выдано без учета квоты (Пункт 3 статьи 6 Федерального закона №115 от 25.07.2002 г.), одновременно с документами, указанными в пунктах 1.1 –1.4, представляет:

2.3. Имеющий хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации, - свидетельство о рождении и паспорт гражданина Российской Федерации нетрудоспособного родителя, а также документы, подтверждающие нетрудоспособность родителя (например: справку об инвалидности, выданную учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, пенсионное удостоверение).

http://www.ufms.spb.ru/desc/vydacha-razreshenija-dind-1375.html

В этом пункте не сказано, что родитель должен проживать в том же субъекте. Работники ФМС говорят, что должен.

Проясните, пожалуйста, эту ситуацию!

Ответы на вопрос (2):

Вам необходимо обжаловать отказ:

В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, к должностному лицу, государственному служащему.

I. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебном порядке.

Нормативный правовой акт:

Гражданский процессуальный Кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ* (глава 25); Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»**.

*Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532.

** Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2006, N 30, ст. 3286.

В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 Гражданского процессуального Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти (подразделения УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), должностного лица, государственного служащего УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации в связи с тем, что заявитель осведомлен о сведениях, составляющих государственную тайну, оспаривается в соответствующем Ленинградском областном суде либо в Санкт-Петербургском городском суде (в зависимости от места принятия решения об оставлении просьбы о выезде без удовлетворения).

Сроки обращения суд:

Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Решение УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения.

Пропуск срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

II. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, принятых в ходе исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан, в административном порядке.

Нормативный правовой акт:

Приказ ФМС России от 01.06.2012 N 196 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.06.2012 N 24689) *

Приказ ФМС России от 08.06.2009 N 138 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению обращений граждан»* * Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009,№ 36. Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.07.2009 N 14324.

Граждане вправе обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, принятые в ходе исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу.

Решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы:

принятые (совершенные) должностными лицами территориальных пунктов, территориальных отделов (отделений), структурных (профильных) отделов УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – начальнику УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

принятые (совершенные) заместителями начальника УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по направлениям деятельности - начальнику УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

принятые (совершенные) начальником УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – в ФМС России.

Рассмотрение обращений, поданных вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее – «обращения»), осуществляется в общем порядке. Обращения подаются в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод в ходе исполнения должностными лицами Управления государственной функции по рассмотрению обращений граждан.

Обращения рассматриваются вышестоящим в порядке подчиненности должностным лицом в срок не позднее одного месяца со дня их получения и регистрации. В исключительных случаях, связанных с необходимостью истребования и изучения дополнительных материалов, срок рассмотрения обращений может быть продлен, но не более чем на один месяц, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления. Гражданин вправе лично изложить доводы вышестоящему должностному лицу, рассматривающему его обращение, а также предоставлять дополнительные материалы в подтверждение его обоснованности.

Приняв обращение к рассмотрению вышестоящее в порядке подчиненности должностное лицо вправе полностью или частично приостановить исполнение обжалуемого решения или действия, если оно не соответствует законодательству Российской Федерации.

По результатам рассмотрения обращения вышестоящее должностное лицо может вынести следующие решения:

о признании обжалуемого принятого решения, совершенных действий (бездействия) незаконным и отмене принятого решения полностью;

о признании обжалуемого принятого решения, действий (бездействия) частично незаконным и отмене принятого решения в части, нарушающей требования законодательства;

об отказе в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

В решении по обращению должны содержаться:

наименование органа системы ФМС России, УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, должностного лица ФМС России, УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области принявших обжалуемое решение либо совершивших обжалуемые действия (бездействие);

сведения о решении, действиях (бездействии), в том числе название, номер, дата принятия обжалуемого решения, дата, место, обстоятельства совершения действия (бездействия);

указание на признание обжалуемых решений, действий (бездействия) незаконными и обязанность ФМС России, УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, должностного лица ФМС России, УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области принять решение, совершить определенные действия или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Решение подписывается уполномоченным должностным лицом ФМС России, УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, и направляется заявителю и должностному лицу подразделения, принявшему обжалуемое решение либо совершившему обжалуемое действие (бездействие).

Кроме того, согласно ст.10 Федерального закона «О Прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 «2202-1, в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации», утвержденной Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 17.12.2007 №200.

Спросить
Пожаловаться

Спасибо за подробное изложение процедуры обжалования! Думаю, пригодится.

А по сути вопроса? Есть ли смысл подавать на РВП в такой ситуации? Требуется ли нетрудоспособному родителю действительно проживать в том же субъекте РФ, в котором подает его сын заявление на РВП? Если да, то где это указано? Если нет, то вправе ли ФМС отказывать в принятии заяаления?

Спросить
Пожаловаться

Я иностранный гражданин из безвизовой страны. Собираюсь подать на РВП.

Без учета квоты разрешение может быть выдано иностранному гражданину: имеющему хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации;

Прошу пояснить следующее:

Мой отец гражданин РФ - пенсионер Вопрос: Могу ли я без учета квоты подать на РВП?

Спасибо.

Я гражданин Казахстана (родился в РСФСР). Живу и работаю в Норильске более года и желаю получить РВП, однако работники ФМС постоянно ссылаются на отсутствие квот, что в моем случае не имеет необходимости. Статья 6. Временное проживание иностранных граждан в Российской Федерации

1. Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 110-ФЗ)

2. Квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте Российской Федерации и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан.

3. Без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину:

1) родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР или родившемуся на территории Российской Федерации.

Очень прошу ответить на вопрос 186266. Я уже нашла выдержки из законодательства, прошу Вас разъяснить, не могу понять при чем тут субъекты РФ?

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 г. N 789

1,2 Иностранный гражданин (лицо без гражданства), достигший 18-летнего возраста, может получить разрешение на временное проживание, которое выдается в пределах квоты, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации (далее именуется - квота), или без учета квоты в соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона.

Указ президента № 1325 от 14.11 2002 г.

Статья 6 п.3

3. Без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину:

1) родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР или родившемуся на территории Российской Федерации;

2) признанному нетрудоспособным и имеющему дееспособных сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации;

3) имеющему хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации;

4) состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации;

5) осуществившему инвестиции в Российской Федерации в размере, установленном Правительством Российской Федерации;

6) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Так, без учета квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину:1)

родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР или родившемуся на территории Российской Федерации

Узбекистан входил в состав РСФСР соответственно она имела гражданство СССР. Подтвердить можно согласно 14.11.2002 № 1325. Согласно этому Положению документом, подтверждающим наличие у иностранного гражданина гражданства СССР в прошлом, является свидетельство о рождении, выданное органом записи актов гражданского состояния на территории СССР (подпункт «б» пункта 14 Положения). И только если нет свидетельства о рождении или оно выдано иностранным государством, с претендента на российское гражданство можно требовать иные документы. Сам паспорт гражданина СССР также является документом, подтверждающим советское гражданство, но приоритет отдан свидетельству о рождении. Что соответственно в наличии у Тети. А так же награды ветерана труда СССР. Что касается родства так это прописано также в свидетельстве о рождении матери и моей Тети. Так почему мне в УФМС ответили что нужно получать квоту на РВП моей родной (Русской)Тете, или я в чем то не прав?

Одно из условий получения РВП без квот-наличие хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации. Что в этом случае понимать под нетрудоспособностью?

работу иностранному гражданину в соответствие подпунктом 5 пункта 9 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года №115-Ф 3 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" . О чём сказано на этом пункте закона РФ. Заранее спасибо...

Ваше обращение по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации, направленное в Администрацию Президента Российской Федерации по поручению ФМС

России рассмотрено У ФМС России по Республике Татарстан.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2011 года

№1391 «О внесении изменения в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации от 14.11.2002 года №1325», с 24.10.2011 года при подаче заявления о приобретении гражданства Российской Федерации лицами, прибывшими на постоянное жительство на территорию Российской Федерации, необходимо получить вид на жительство в Российской Федерации.

Порядок обращения иностранного гражданина с заявлением о выдаче вида на жительство определён статьей 8 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований, иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином не позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на зременное проживание.

Таким образом, первоначально иностранному гражданину необходимо оформить шрешение на временное проживание в Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ, разрешение на

[ременное проживание иностранным гражданам выдается в пределах квоты. Квота на ыдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание ежегодно тверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона разрешение на временное роживание также может быть выдано без учета, утвержденной Правительством оссийской Федерации, квоты следующим иностранным гражданам: 1) родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве

СССР или родившемуся на территории Российской Федерации;

2) признанному нетрудоспособным и имеющему дееспособных сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации;

3) имеющему хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве

Российской Федерации;

4) состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации;

5) осуществившему инвестиции в Российской Федерации в размере, установленном

Правительством Российской Федерации;

6) поступившему на военную службу, на срок его военной службы;

6.1) являющемуся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Российскую

Федерацию;

6.2) имеющему ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации;

6.3) имеющему сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, состоящих в гражданстве Российской Федерации и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными либо ограниченными в дееспособности;

6.4) не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином, указанным в подпунктах 1-6.3 настоящего пункта;

6.5) не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему разрешение на временное проживание по заявлению родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) - гражданина Российской Федерации;

6.6) достигшему возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, получающему разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином, указанным в подпунктах 1-6.3 настоящего пункта;

6.7) достигшему возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, получающему разрешение на временное проживание по заявлению родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) - гражданина Российской Федерации;

7) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских

Здравствуйте! В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" может быть выдано без учета квоты:2) признанному нетрудоспособным и имеющему дееспособных сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации; Мы с мужем пенсионеры

Хотим по дочке подать в Узбекистане на РВП В перечне документов есть пункт что дочка, гражданка РФ должна на копию своего паспорта поставить красную печать Где это нужно ей сделать? Куда обращаться?

Я гражд. Молдовы, подавала на рвп, у меня не приняли документы на рвп, т.к я предоставила оригинал загран паспорт отца гр РФ, сославшись на то, что необходим внутренний паспорт РФ. Он проживает в ПМР, там же и прописан, пенсионер 67 лет, он не может иметь внутр паспорт РФ. Но тем не менее, он же без внутр. Паспорта не меньший гр РФ! Правомерны ли действия инспектора в отказе принятия документов на этом основании? Ведь я подаю на рвп, а не на гражданство и есть Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.04.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"Без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину:

3) имеющему хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации; нет ни слова о рос внутр паспорте. Подавала в Одинцово, МО.

Я, гражданин Украины, подал заявление на преобретение гражданства РФ в упрощенном порядке. На основании Статьи 25, пункт 1, федерального закона №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", я вписал в заявление своего сына, тоже гражданина Украины, возраст до 14 лет.

Сейчас, спустя полгода с небольшим, пришло положительное решение.

Сотрудники ФМС сказали мне, что отметку о гражданстве будут ставить в нотариально-заверенный перевод его свидетельства о рождении, и, этот перевод должен быть ПОДШИТ к оригиналу свидетельства о рождении.

Я прочитал в Указе Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" в главе V, пункт 40 такое:

"Сведения о ребенке в возрасте до 14 лет, приобретшем гражданство Российской Федерации, вносятся в паспорт родителя (паспорта родителей), состоящего (состоящих) в гражданстве Российской Федерации, и заверяются подписью должностного лица и соответствующей печатью полномочного органа.

По просьбе родителя (родителей) на бланке свидетельства о рождении ребенка должностным лицом полномочного органа может быть проставлена отметка, подтверждающая наличие у ребенка гражданства Российской Федерации."

Что явно противоречит тому, что мне сказали.

Вопрос:

1. Сотрудники правы и я ошибаюсь? Я не правильно трактую указ? Или есть еще какие-то правовые документы на основе которых мне такое говорят?

2. Свидетельсво о рождении ребенка было выдано в Украине и является документом иного государства. Имеют ли право ФМС или еще кто-то этот документ портить, путем подшивки к нему чего-либо?

Заранее спасибо за ответ.

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских
Помощь юристов и адвокатов
Спроси юриста! Ответ за5минут
спросить
Администратор печатает сообщение