Стаж работы в црб 15 лет, сейчас работаю в ИВС фельдшером-будет ли эта работа входить в медицинский льготный стаж?

199₽ VIP

Да

СПИСОК ДОЛЖНОСТЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В СТАЖ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМ ЛЕЧЕБНУЮ И ИНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, В СООТВЕТСТВИИ С ПОДПУНКТОМ 11 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Наименование должностей

Врачи специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи -руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность

Средний медицинский персонал«ii]«ii]:

главная медицинская сестра;

заведующий:

фельдшерско-акушерским пунктом акушерка (фельдшер, медицинская сестра),

фельдшерским здравпунктом фельдшер (медицинская сестра),

медицинским пунктом медицинская сестра (фельдшер);

фельдшер; фельдшер-лаборант; старший фельдшер; акушерка; старшая акушерка; зубной врач; медицинская сестра; медицинская сестра участковая; медицинская сестра палатная (постовая); медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя); операционная медицинская сестра; медицинская сестра процедурной; медицинская сестра перевязочной; медицинская сестра по массажу; медицинская сестра по физиотерапии; медицинская сестра-анестезист; медицинская сестра врача общей практики; патронажная медицинская сестра; медицинская сестра кабинета; медицинская сестра стерилизационной; старшая медицинская сестра; старшая операционная медицинская сестра; медицинский технолог; медицинский лабораторный техник; рентгенолаборант; лаборант; помощник врача-эпидемиолога; помощник врача-паразитолога; помощник энтомолога; помощник санитарного врача (врача по гигиене детей и подростков, врача по гигиене питания, врача по гигиене труда, врача по коммунальной гигиене); инструктор-дезинфектор; медицинский дезинфектор

Наименование учреждений

1. Больницы всех наименований

2. Психиатрическая больница (стационар) специализированного типа, в том числе с интенсивным наблюдением

3. Республиканское объединение по реабилитации и восстановительному лечению детей-инвалидов

4. Медико-санитарная часть

5. Центральная медико-санитарная часть

6. Госпитали всех наименований

7. Дом сестринского ухода

8. Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований); медицинской и социальной реабилитации с отделением постоянного проживания для подростков и взрослых инвалидов с тяжелыми формами детского церебрального паралича, самостоятельно не передвигающихся и себя не обслуживающих; консультативно-диагностический (вида Вооруженных Сил Российской Федерации, военного округа, флота); лечебно-диагностический (Генерального штаба, вида Вооруженных Сил Российской Федерации, военного округа, флота); восстановительной терапии для воинов-интернационалистов; гериатрический; диабетологический; наркологический реабилитационный; реабилитации Медицинского центра Управления делами Президента Российской Федерации; профессиональной патологии; медицинской профилактики; мануальной терапии; медицины катастроф (федеральный, региональный, территориальный); восстановительного лечения для детей; диагностический; консультативно-диагностический для детей; лечебной физкультуры и спортивной медицины; патологии речи и нейрореабилитации; реабилитационный для подростков и взрослых инвалидов с последствиями детского церебрального паралича; перинатальный; планирования семьи и репродукции; по профилактике и борьбе со СПЙДом и инфекционными заболеваниями; государственного санитарно-эпидемиологического надзора (независимо от территориальной и ведомственной принадлежности, Медицинского центра Управления делами Президента Российской Федерации); федеральный; Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России; вида Вооруженных Сил Российской Федерации,военного округа, флота; Клинический центр Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова

9. Поликлиники всех наименований

10. Амбулатория

11. Линейная амбулатория на железнодорожном транспорте

12. Косметологическая лечебница

13. Фельдшерско-акушерский пункт

14. Хоспис

15. Диспансеры:

врачебно-физкультурный; кардиологический; кожно-венерологический; наркологический; онкологический; противотуберкулезный; психоневрологический; офтальмологический; эндокринологический; трахоматозный; врачебно-спортивный

16. Станции:

скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи; переливания крови

17. Дом ребенка

18. Дом ребенка специализированный

19. Женская консультация

20. Родильный дом

21. Санатории (курорты), в том числе детские:

для лечения туберкулеза всех форм;

для больных с последствиями полиомиелита;

для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические

22. Бюро:

патолого-анатомическое (институт); судебно-медицинской экспертизы

23. Лепрозорий

24. Дезинфекционная станция

25. Противочумный центр (станция)

26. Лаборатории:

авиационной медицины; патолого-анатомическая (военного округа, флота); судебно-медицинская (военного округа, флота, армии, флотилии); центральная медицинская(вида Вооруженных Сил Российской Федерации);

центральная медико-криминалистической идентификации (Минобороны России); центральная патолого-анатомическая (Минобороны России); центральная судебно-медицинская (Минобороны России, вида Вооруженных Сил Российской Федерации)

27. Отряды:

медицинский специального назначения(военного округа, флота); отдельный противочумный (военного округа); санитарно-эпидемиологический (вида Вооруженных Сил Российской Федерации, военного округа, флота, флотилии); санитарно-эпидемиологический специального назначения (военного округа); центральный санитарно-эпидемиологический (Воздушно-десантных войск)

28. Лазареты:

военный (военного округа, флота, флотилии); военно-морской(военного округа, флота, флотилии)

29. Отдельный медицинский батальон

30. Медицинская рота

31. Учреждения социального обслуживания:

социальный приют для детей и подростков; реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; дом-интернат для престарелых и инвалидов; специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов; психоневрологический интернат; детский дом-интернат для умственно отсталых детей; дом-интернат для детей с физическими недостатками; дом милосердия; геронтологический (геронтопсихиатрический, гериатричвский) центр; реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью; дом ночного пребывания, социальный приют, социальная гостиница, центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий

ПРАВИЛА ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМ ЛЕЧЕБНУЮ И ИНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ, НАСЕЛЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, В СООТВЕТСТВИИ С ПОДПУНКТОМ 11 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1. Настоящие Правила регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

2. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее именуется стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. 516 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, 28, ст. 2872).

3. В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее именуется список).

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

4. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

5. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа {рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 13 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом а, так и подпунктом б настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

6. В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:

в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;

в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;

в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и с фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций {воинских частей).

7. Работа, осуществлявшаяся а предусмотренных списком должностях в учреждениях Российской Федерации за границей, засчитывается в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Приложение

ПЕРЕЧЕНЬ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ДОЛЖНОСТЕЙ ВРАЧЕЙ И СРЕДНЕГО МЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА, РАБОТА В КОТОРЫХ В ТЕЧЕНИЕ ГОДА ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В СТАЖ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ, КАК ГОД И ШЕСТЬ МЕСЯЦЕВ

Наименование структурных подразделений

1. Отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 16, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка: акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое; гнойной хирургии; кардиохирургическое; колопроктологическое; микрохирургическое; нейрохирургическое (в том числе спинно-мозговой травмы); операционное, операционный блок (оперблок); ожоговое; онкологическое; ортопедическое; отоларингологическое; офтальмологическое; портальной гипертензии; реконструктивной и пластической хирургии; рентгенохирургических методов диагностики и лечения;родовое (родильное); сосудистой хирургии; травматологическое (в том числе травмы кисти); травматолого-ортопедическое; туберкулезное для больных костно-суставным туберкулезом; туберкулезное для больных урогенитальным туберкулезом; туберкулезное легочно-хирургическое; урологическое(в том числе по пересадке почки); хирургическое (в том числе по пересадке органов); хирургического лечения сложных нарушений ритма сердца и электрокардиостимуляции; хирургическое торакальное; челюстно-лицевой хирургии (стоматологическое); эндоскопическое; кабинет рентгенохирургических методов диагностики и лечения

Наименование должностей

1. Оперирующие врачи-специалисты всех наименовании, в том числе оперирующие врачи-заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших;

медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом

Наименование структурных подразделений

2. Отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 16,8,12, 15,16,20,21,27-30 списка

Наименование должностей

2. Врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты

Наименование структурных подразделений

3. Патолого-анатомические отделения государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 14, 20 списка, Клинического центра Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова; отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патолого-анатомических бюро (института)

Наименование должностей

3. Врачи-патологоанатомы, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала

Наименование структурных подразделений

4. Отделы (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенные для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов

Наименование должностей

4. Врачи судебно-медицинские эксперты, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала

Смотрите решение суда:

"Так согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 ( в ред. от 26 мая 2009 г.) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела усматривается, что истица Мальцева Н.П. состоит в штате МО МВД России «Юргинский» и состояла изначально в штате ГОВД г. Юрги; ее должность именуется «фельдшер изолятора временного содержания» (л.д. 14, 15).

Согласно справке за подписью начальника МО МВД России «Юргинский», должность фельдшера введена в штатное расписание ИВС ОВД г. Юрги в соответствии с приказом МВД России от дата №, при этом, структурное подразделение «здравпункт ИВС» не образовывалось (л.д. 21).

Как слеует из п. 1.2.2 Номенклатуры учреждений здравоохранения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Минздрава России и Минюста России от дата №, медицинские части предусмотрены в качестве амбулаторно-поликлинического учреждения для медицинского обслуживания подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственном изоляторе ( л.д. 27).

Согласно Списку профессий и должностей..., утвержденному постановлением СМ РСФСР от дата №, который действовал до дата, Списку..., утвержденному постановлением Правительства РФ от дата №, а также согласно действующему Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от дата № такие учреждения как изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых не предусмотрены.

Учитывая, что доказательств того, что кабинет фельдшера ИВС относится к здравпунктам, является структурным подразделением МО МВД России «Юргинский», как и доказательств того, что Мальцева Н.П. работала в медицинской части, (в составе ИВС или ГУВД по Кемеровской области) истицей представлено не было, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии основания для включения спорных периодов работы истицы в специальный стаж, на основании чего было отказано в удовлетворении исковых требований.

Доводы жалобы о том, что в указанные спорные периоды она осуществляла медицинскую деятельность в учреждении и должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут повлечь за собой отмену решения суда.

Как правильно указал в своем решении суд первой инстанции, в спорные периоды истица осуществляла трудовую деятельность в изоляторе временного содержания, которое не относятся к учреждениям системы здравоохранения. При этом суд обоснованно сослался на то, что в нем не была выделена медицинская часть либо здравпункт, что подтверждается материалами дела.

Доводы истицы о том, что она фактически работает в медчасти ИВС, т.к. ее медицинский кабинет соответствует требованиям, предъявляемым к здравпунктам, суд находит несостоятельными."

Нет. это не учреждение, которое указано в списке. согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 ( в ред. от 26 мая 2009 г.) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ВХОДИТ В КАЛЕНДАРНОМ ИСЧИСЛЕНИИ, Т.К. ИЗ ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ СЛЕДУЕТ, ЧТО ЭТО МЕДИЦИНСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, КОТОРАЯ ТРЕБУЕТ НАЛИЧИЯ ЛИЦЕНЗИИ. ОБ ЭТОМ ЖЕ СВИДЕТЕЛЬСТВУЮТ РЕШЕНИЯ СУДОВ ОБ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ИСКОВ ПРОКУРОРОВ О ПОНУЖДЕНИИ ПОЛУЧИТЬ ЛИЦЕНЗИИ НА МЕД. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым

Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от 15 декабря 1999 года № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» в числе среднего медицинского персонала поименованы должности: операционная медицинская сестра, лаборант, фельдшер.

Основные права и обязанности фельдшера изолятора временного содержания определены в должностной инструкции, утверждённой начальником ИВС

В соответствии с п. инструкции фельдшер ИВС в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, нормативными правовыми актами МВД России, касающимися содержания, охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

Согласно п. инструкции в обязанности фельдшера ИВС входит, в том числе, организация и оказание медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС. Кроме того, в обязанности медицинского работника входит осуществление ежедневных медицинских осмотров для определения состояния здоровья, в частности для выявления инфекционных и паразитных заболеваний у лиц, содержащихся в ИВС, оказание неотложной доврачебной помощи при острых заболеваниях, несчастных случаях, определение показаний для госпитализации, оказание первой медицинской помощи сотрудникам ИВС, организация и проведение противоэпидемиологических мероприятий в очаге инфекционного заболевания.

Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями

5. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

6. В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:

в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;

в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;

в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Перечень

структурных подразделений учреждений здравоохранения

и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев

ГАРАНТ:

См. Справку об установлении тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений)

Наименование структурных подразделений Наименование должностей

1. Отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка: акушерское, акушерское физиологическое;

акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое; гнойной хирургии; кардиохирургическое; колопроктологическое; микрохирургическое;

нейрохирургическое (в том числе

спинно-мозговой травмы); операционное, операционный блок (оперблок); ожоговое; онкологическое; ортопедическое; отоларингологическое; офтальмологическое; портальной гипертензии; реконструктивной и пластической хирургии; рентгенохирургических методов диагностики и лечения; родовое

(родильное); сосудистой хирургии; травматологическое (в том числе травмы кисти); травматолого-ортопедическое; туберкулезное для больных костно-суставным туберкулезом; туберкулезное для больных урогенитальным туберкулезом; туберкулезное легочно-хирургическое; урологическое (в том числе по пересадке почки); хирургическое (в том числе по пересадке органов);

хирургического лечения сложных нарушений ритма сердца и электрокардиостимуляции; хирургическое торакальное; челюстно-лицевой хирургии (стоматологическое); эндоскопическое; кабинет рентгенохирургических методов диагностики и лечения 1. Оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших;

медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом

2. Отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка

2. Врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры- анестезисты

3. Патолого-анатомические отделения учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 14, 20 списка, Клинического центра Московской медицинской академии имени И.М.Сеченова; отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патолого-анатомических бюро (института) 3. Врачи-патологоанатомы, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала

4. Отделы (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенные для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов 4. Врачи - судебно-медицинские эксперты, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 августа 2013 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Саломатиной Л.А.

судей Кунгурцевой И.В., Фёдоровой Л.Н.

при секретаре Мочаловой Е.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Находки в интересах неопределённого круга лиц к отделу МВД России по г. Находке, Управлению МВД России по Приморскому краю о запрете осуществления медицинской деятельности в изоляторе временного содержания до получения лицензии на осуществление данной деятельности по апелляционной жалобе отдела МВД России по г. Находке на решение Находкинского городского суда Приморского края от 31.05.2013, которым иск удовлетворён, признано незаконным бездействие ОМВД России по г.Находке, выразившееся в непринятии мер на получение лицензии на осуществление медицинской деятельности в изоляторе временного содержания ОМВД России по г. Находке, ответчику запрещено осуществлять медицинскую деятельность в изоляторе временного содержания до получения лицензии на осуществление данной деятельности.

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А., объяснения представителя отдела МВД России по г. Находке – Терлянской И.М., прокурора Рогалева А.Е., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор г. Находки обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц к отделу МВД России по г. Находке, Управлению МВД России по Приморскому краю о запрете осуществления медицинской деятельности в изоляторе временного содержания до получения лицензии на осуществление данной деятельности. В обоснование требований указал, что при проведении прокуратурой города проверки были выявлены нарушения правил осуществления медицинской деятельности в изоляторе временного содержания ОМВД России по г. Находке. Так в здании ОМВД России по г.Находке по адресу: г. Находка, ул. Луначарского, д. 14 с 2009 года размещён и функционирует кабинет медицинского работника изолятора временного содержания.

Г., работая в должности фельдшера медицинского кабинета изолятора временного содержания, выполняет медико-санитарные обязанности, в том числе по оказанию первичной медицинской помощи, доврачебной медицинской помощи, осуществляет обход камер, измеряет давление, температуру, выдает лекарственные препараты, делает инъекции, проводит дезинфекцию помещений и камер ИВС, проводит занятия с личным составом по медицинской подготовке и по вопросам оказания доврачебной медицинской помощи и др.

Указанная медицинская деятельность в нарушение действующего законодательства осуществляется без лицензии на оказание медицинских услуг.

Просил признать незаконным бездействие ОМВД России по г. Находке, выразившееся в непринятии мер, направленных на получение лицензии на осуществление медицинской деятельности в изоляторе временного содержания ОМВД России по г. Находке, запретить ОМВД России по г. Находке осуществлять медицинскую деятельность в изоляторе временного содержания до получения лицензии на осуществление данной деятельности.

В судебном заседании прокурор требования поддержал.

Представитель УМВД России по Приморскому краю, ОМВД России по г. Находке в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что ИВС является структурным подразделением ОМВД России по г. Находке и не является органом, входящим в систему организаций и учреждений здравоохранения. Кроме того, медицинская деятельность не входит в состав основных видов деятельности ОМВД России по г. Находке. Правовыми актами не предусмотрены требования к наличию у лица, состоящего в штате ИВС и осуществляющего свои трудовые функции по оказанию медицинской помощи, лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился ОМВД России по г. Находке, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Из дела видно, что приказом от 16.03.2006 № 104 л/с Г. назначена на должность фельдшера изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых УВД г. Находки с 10.03.2006 (л. д. 9).

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан.

При ухудшении состояния здоровья либо в случае получения подозреваемым или обвиняемым телесных повреждений его медицинское освидетельствование производится медицинскими работниками мест содержания под стражей безотлагательно.

В силу п. 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291, медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

Основные права и обязанности фельдшера изолятора временного содержания ОМВД Росси по городу Находке определены в должностной инструкции, утверждённой начальником ИВС ОМВД России по г. Находке 28.03.2012.

В соответствии с п. 4 инструкции фельдшер ИВС в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, нормативными правовыми актами МВД России, касающимися содержания, охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

Согласно п. 7.1 инструкции в обязанности фельдшера ИВС входит, в том числе, организация и оказание медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС. Кроме того, в обязанности медицинского работника входит осуществление ежедневных медицинских осмотров для определения состояния здоровья, в частности для выявления инфекционных и паразитных заболеваний у лиц, содержащихся в ИВС, оказание неотложной доврачебной помощи при острых заболеваниях, несчастных случаях, определение показаний для госпитализации, оказание первой медицинской помощи сотрудникам ИВС, организация и проведение противоэпидемиологических мероприятий в очаге инфекционного заболевания.

Осмотр проводится медицинским работником в медицинском кабинете.

Регистрация больных и лиц, предъявляющих жалобы на состояние здоровья, осуществляется в журнале первичного опроса и регистрации оказания медицинской помощи лицам, поступающим для содержания в ИВС (л.д. 13-64).

Учитывая вышеизложенное, медицинский работник ИВС ОМВД России по городу Находке, обязан осуществлять медицинскую деятельность. Поэтому довод апелляционной жалобы о том, что оказание медицинской помощи не относится к деятельности изоляторов временного содержания, необоснован.

В силу п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 99-ФЗ от 04.05.2011 года "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию.

На основании исследованных доказательств судом установлено, что лицензия на осуществление медицинской деятельности у ОМВД России по г. Находке отсутствует. Данное обстоятельство подтвердил представитель ОМВД Росси по г. Находке в судах первой и апелляционной инстанций.

Поскольку действующим законодательством в области охраны здоровья граждан установлена обязанность по получению лицензии на осуществление медицинской деятельности, такая лицензия в ОМВД России по г. Находке отсутствует, суд правильно разрешил спор, удовлетворив требования прокурора о признании незаконным бездействия, выразившегося в осуществлении медицинской деятельности без лицензии, и о запрете осуществлять медицинскую деятельность в изоляторе временного содержания до получения лицензии на осуществление такой деятельности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в иске прокурора нет доказательств невозможности предъявления иска гражданами, на основании заявлений которых предъявлен иск, не указано в чём заключается нарушение интересов неопределённого круга лиц, какое право этих лиц нарушено, не указан закон, предусматривающий такой способ защиты, не влекут отмену решения суда, так как основаны на неверном толковании норм процессуального права.

В целях защиты прав неопределённого круга лиц прокурор в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ наделён правом обращения в суд с заявлением, в том числе о возложении на ответчика обязанности по совершению определённых действий.

Под неопределённым кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Возможность обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц не обусловлена предварительным обращением к нему граждан. Такое обращение необходимо прокурору только для подачи в суд заявления в защиту прав, свобод и законных интересов отдельного гражданина по спорам, перечень которых приведён в ст. 45 ГПК РФ.

Заявленные прокурором требования в рамках данного спора направлены на защиту конституционного права неопределённого круга лиц на охрану здоровья.

Кроме того, принимая решение, суд указал способ устранения допущенных нарушений закона, запретив ОМВД России по г. Находке осуществлять медицинскую деятельность в изоляторе временного содержания до получения лицензии на осуществление такой деятельности.

Довод апелляционной жалобы о несогласии с выводом суда о признании незаконным бездействия ОМВД России по г. Находке, выразившегося в осуществлении медицинской деятельности без лицензии, в связи с тем, что в настоящее время осуществляется подготовка документов для строительства предполагаемого ИВС, не влечёт отмену решения суда. Факт нарушения ОМВД России по г. Находке требований действующего законодательства о получении лицензии на осуществление медицинской деятельности подтверждён исследованными доказательствами, в том числе пояснениями сторон, поэтому у суда имелись основания для признания указанного бездействия ОМВД России по г. Находке незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Находкинского городского суда Приморского края от 31.05.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Светлана Геннадьевна, работа в ИВС не будет засчитываться в льготный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсий по старости в соответствии с пунктом 1.20 статьи 27 Федерального закона о трудовых пенсиях №173.

Списки должностей и учреждений дающих право на досрочное назначение пенсий работникам здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Здравствуйте Тамара!

Что означает ИВС?