Правомерность действий сотрудников ГИБДД при задержании за неуплату штрафа - анализ законодательства

Произошла небольшая история на днях со мной: остановили содтрудники гибдд за превышение скорости и при проверке документов пробили по базе о неуплаченном штрафе в размере 500 рублей. Делорешилось мирно: съездил оплатил и меня отпустили, но вот я решил почитать о правомерности действий сотрудников в плане задержания, ареста и т.п. И вот что получилось:

Неуплата штрафа попадает под статью Коап 20.25 часть 1:

1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

То есть имеет место административное правонарушение (АП) и должен быть составлен протокол об АП

Но сотрудники ОВД в соответствие со статьями 23.3 и 28.3 не имеют полномочий для составления протокола об АП предусмотренных частью первой ст. 20.25 (только часть 2 и 5). Вроде как есть сроки в течение которых лицо может быть привлечено к ответственности по ст. 20.25 часть 1: 10 дней обжалования+30 дней оплаты+ 3 месяца на само привлечение к ответственности.

Далее сотрудники грозятся об административном задержании до 2 суток, но в сответствии со ст 27.5 часть 3 задержание на 48 часов может быть применено к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об АП влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест. Но как было сказано выше они не имеют полномочий в возбуждении дела об АП по статья 20.25 часть 1, таким образом лицо может быть задержано на три часа с составлением протокола об административном задержании, хотя и это должно применяться в исключительных случаях.

Прошу администрацию подправить меня или объснить если я что то не правильно понял или написал, просто получается ни о каких арестах и задержаниях не может быть речи в случае неуплаты штрафа

--

Дмитрий Барсуков.