Каким законом или постановлением описывается поняние "независимая экспертиза"?

Уважаемый Алексей! Юридического понятия "независимая экспертиза" - не существует. Это - выдумка средств массовой информации. Экспертиза - в гражданско-процессуальном и уголовно-процессуальном значении - это исследование, которое назначено только дознавателем, следователем, прокурором или судом. Для гражданского процесса - только судом. Если Вы обращаетсь сами в какое-то экспертное учреждение, то проводится не экспертиза, а исследование. Данные исследования могут быть использованы в гражданском процессе как письменное доказательство, но не как заключение эксперта. На основании исследования суд может назначить экспертизу, либо удовлетвориться письменным доказательством (обычно - первое). Данный вид деятельности лицензируется, и исследование будет допустимым доказательством только в том случае, если учреждение, в котором оно проводилось, имеет соответствующую лицензию. С уважением, Дмитрий Константинович.

Диаметрально противоположного мнения со своим коллегой. Есть такое понятие как независимая экспертиза (заключение лицензированного эксперта в той или иной области) в ФЗ и др. нормативных актах РФ. К примеру тарифы на теплоснабжение (ранее - сейчас Энергетическая комиссия) утверждались органами местного самоуправления после прохождения независимой экспертизы, экспертами аккредитованными при Госстрое РФ, Минфине РФ (основание - постановление Правительства РФ).