Как поступить, если подавать в суд, то кто будет ответчиком?

Здравствуйте! Договором купли-продажи приобрелась квартира в 1-одно квартирном доме, расположенном на участке под многоэтажной застройкой. На основании справки из архитектуры о перемени назначения земельного участка, внесены изменения в кадастровый паспорт под индивидуальный жил. домс указанием правообладателей. Есть постановление Администрации о бесплатной передачи участка собственникам домов (имеется формулировка многоэтажных домов) на основании этих док-ов получено свидетельство о собственности на квартиру и земельный участок (общее имущество в многоквартирном доме). Есть справка БТИ подтверждающая, что дом 1-квартирный, есть кадастровая выписка на жилой дом. Хотим произвести перерегистрации права собственности на земельный участок и расположенный на нем индивидуальный жилой дом. В юстиции сообщили, что невозможно по причине того, что участок не в собственности, это общее имущество жителей дома, что необходимо либо выкупить у Администрации, либо решение суда. В Администрации сообщили, что участок уже в собственности у нас. Как поступить, если подавать в суд, то кто будет ответчиком? В исковом заявлении просить признать право собственности на зем. участок и ликвидировать право собственности на квартиру и признать право собственности на новый дом (построен новый дом, прежний снесен)? Какие документы предоставлять? Какую гос. пошлину оплачивать? Спасибо!