ПФ выступает против включения интернатуры в льготный стаж врача в сельской местности

Судебная практика - за Вас, в основном.

"Решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 31 августа 2012 г.

(Извлечение)

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соколовой Т.Ю.

при секретаре Ломакиной К.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

N 2-5402/2012 по иску Коломийцевой В.И. к Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным протокола заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, обязании включить период работы в специальный стаж, назначения досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ею с 17.08.1981 года по настоящее время осуществляется врачебная деятельность в качестве врача-дерматовенеролога. Сведения о работе отражены в трудовой книжке АТ-11 N5641326, открытой 17.08.1981 года. 22.03.2012года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан N 299 от 22.06.2012года, в назначении досрочного пенсионного обеспечения истцу было отказано в связи с тем, что продолжительность стажа составляет 29 лет 00 месяцев, при этом не зачтен в специальный стаж период работы с 17.08.1981 года по 02.08.1982 год в качестве врача-интерна в Ростоблкожвендиспансере. Согласно справке N1071 от 18.06.2012г, выданной Государственным бюджетном учреждением Ростовской области "Кожно-венерологический диспансер" Коломийцева В.И. работала в Ростовском областном кожно-венерологическом диспансере в должности врача-интерна в период с 17.08.1981 года по 02.08.1982 год. В период с августа 1981 года по июль 1982 года истцу начислялась и получалась заработная плата, в том же размере, что и врачам-специалистам, за исключением доплат за стаж и за категорию, работа осуществлялась на целую ставку. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан от 22.06.2012года, в назначении досрочного пенсионного обеспечения Коломийцевой В.И. было отказано незаконно. В связи чем, истец просит признать незаконным решение Комиссии ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 299 от 22.06.2012 года об отказе Коломойцевой В.И. в зачете периодов работы в специальный стаж. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в Кировском районе г.Ростова-на-Дону зачесть в специальный стаж период работы Коломойцевой В.И. с 17.08.1981 года по 02.08.1982 год в качестве врача-интерна в Ростоблкожвендиспансере. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Кировскому району г. Ростова-на-Дону назначить Коломойцевой В.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 22 марта 2012 года.

Истец Коломийцева В.И. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону по доверенности Несенова Е.В. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Согласно трудовой книжки, выданной 17.08.1981г. (л.д.6-13) истица с 17.08.1981 г. (приказ N 230 от 18.08.81 ) по 02.08.1982 (приказ N207 от 26.07.1982 г.) работала в Ростоблкожвендиспансере в должности врача-интерна.

Как следует из справки, выданной ГБУ РО "Кожно-венерологический диспансер" N 1071 от 18.06.2012 г. Коломийцева В.И. 17.08.1958 года рождения действительно работала в Ростовском областном кожно-венерологическом диспансере в должности врача-интерна с 17.08.1981 г. по 02.08.1982 г. В период работы осуществляла врачебную деятельность в качестве врача-дерматовенеролога.

Как следует из справки о заработной плате N 2295 от 10.11.11 г. (л.д. 21) истица работала в Ростоблкожвендиспансере, и получала заработную плату за период работы в указанной организации.

22.03.2012 г. Коломийцева В.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда в Кировском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья.

Согласно протокола N 299 от 22.06.2012 г. Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан вынесено решение об отказе в назначении досрочного пенсионного обеспечения. Так как недостаточно требуемого по законодательству льготного (специального) стажа - не менее 30 лет осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001г.).

В специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии Коломойцевой В.И., комиссией при ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону включены отдельные периоды работы заявителя, что в общей сложности составляет 29 лет 00 мес. 29 дн., вместо требуемых для назначения досрочной пенсии 30 лет.

При расчете льготного пенсионного стажа в специальный стаж в частности не засчитан период работы истицы с 17.08.1981 по 02.08.1982 в должности врача-интерна по следующим основаниям.

в связи с тем, что продолжительность стажа составляет 29 лет 00 месяцев, при этом не зачтен в специальный стаж период работы с 17.08.1981 года по 02.08.1982 год в качестве врача-интерна в Ростоблкожвендиспансере.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 30.12.1976 г. N1250 "Об утверждении инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения" врач-интерн осуществляет все функции работающего по специальности врача, имеет такой же распорядок рабочего времени, обладает равными правами, данное место работы является основным.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации oт 29.10.2002 г. N 781 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обладают врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений.

Интернатура - это одногодичная специализации выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов, основное задачей которой является подготовка врачей-специалистов по одной из клинических специальностей из числа выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов. В интернатуру зачисляются все выпускники лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов после сдачи выпускных государственных экзаменов и присвоения звания врача. На интернов полностью распространяются правила внутреннего распорядка, установленного для работников ЛПУ. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Рабочая нагрузка для интерна устанавливается на основании типовых планов для подготовки врача-интерна. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача, интерны обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими самостоятельно.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 30.12.1976 г. N1250 "Об утверждении инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения и других документов по оплате труда работников здравоохранения" время пребывания в интернатуре работникам, занимающим врачебные должности, засчитывается в стаж работы по специальности.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 августа 1997 г. N 43, действовавшем до 1 декабря 2008 года, согласованы разряды оплаты труда Единой тарифной сетки и тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, из которых следует, что как врачи-интерны, так и врачи-специалисты отнесены к группе должностей специалистов с высшим медицинским образованием, отсюда следует, что врач-интерн выполняет те же трудовые функции, что и врач-специалист, отвечая наравне с ним за свои действия. То есть характер работы, выполняемой врачом-интерном и врачом-специалистом соответствующего профиля одинаков.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости, ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения (организации), тождественности выполняемых детдом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

По смыслу указанных норм следует, что если государство устанавливает в законе право граждан на получение социального обеспечения, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение заседания комиссии ГУ Управление Пенсионного Фонда в Кировском районе г.Ростова-на-Дону N 299 от 22.06.2012 года незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в Кировском районе г.Ростова-на-Дону зачесть в специальный стаж период работы Коломойцевой В.И. с 17.08.1981 года по 02.08.1982 год в качестве врача-интерна в Ростоблкожвендиспансере.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Кировскому району г.Ростова-на-Дону назначить Коломойцевой В.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 22 марта 2012 года.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 сентября 2012 года.

СУДЬЯ

:

"