Как получить справку, удостоверяющую личность без гражданства РФ для восстановления паспорта в посольстве РФ?

Иностранный гражданин вправе обжаловать отказ органа ФМС РФ в вышестоящем органе ФМС РФ. Справку с фото ему дать - обязаны.

Приказ ФМС РФ от 29 февраля 2008 г. N 41 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительства в Российской Федерации».

"98. В случае необходимости по заявлению иностранного гражданина проводится проверка по установлению личности и гражданства (при отсутствии у него документа, удостоверяющего личность) и правового статуса заявителя.

Максимальный срок рассмотрения заявления - 1 месяц.

В территориальный орган ФМС России по месту выдачи утраченного (похищенного) вида на жительство или по месту жительства иностранного гражданина в течение суток направляется запрос с приложением фотографии заявителя для подтверждения личности и факта получения разрешения.

Уполномоченный сотрудник, получивший запрос, сверяет указанные в заявлении данные и приложенную к нему фотографию со своими учетами и направляет ответ инициатору проверки. Максимальный срок проверки - 3 дня.

В случае если иностранный гражданин находится вне пределов субъекта Российской Федерации, где ему было разрешено временное проживание, ему выдается справка (приложение N 12 к Административному регламенту) для следования к месту выдачи документа взамен утраченного.

При необходимости выезда иностранного гражданина в другой город с целью посещения посольства государства своей гражданской принадлежности либо прежнего постоянного проживания (для лиц без гражданства) для оформления (получения) нового документа, удостоверяющего личность, иностранному гражданину выдается справка установленной формы (приложение N 10 к Административному регламенту).

Срок действия справки не может превышать 1 месяца и может быть продлен на основании подтверждающих документов, но не более чем на 6 месяцев."