Как обжаловать штраф за отсутствие аптечки, если она была, но инспектор считал ее просроченной?

Я хотел бы уточнить могу ли я обжаловать штраф - якобы за отсутствие аптечки (хотя она была, просто инспектор посчитал, что она просрочена и сказал, что это равносильно ее отсутствию)? (10.05.2015 г.) в г. Рубцовске не на стационарном посту инспектор остановил автомобиль и не предъявив служебное удостоверение попросил мои документы для проверки, все документы были в порядки и талон ТО, но инспектор сказал выйти из машины и попросил открыть багажник, сказав, что они снова могут проверять аптечки и произвел досмотр без 2 понятых, без видео фиксации действий и протокол досмотра не составлял, после этого сказал что аптечка якобы просрочена и выписал штраф по Статья 12.5. ч. 1, хотя там про аптечку ни чего не написано и талон ТО был в порядке. Правомерны ли его действия и в протоколе он написал, что аптечки не было со всем, сказав, что если она просрочена из-за того, что состав от 2009 г. (а это был сертификат утвержденный от 2009 г. и срок прошел), хотя на многих составляющих аптечки срок до конца 2015 г.

Правомерны ли были действия сотрудника в данной ситуации и можно ли обжаловать штраф, т.к. сотрудник сделал ряд нарушений и в протоколе написал, что аптечка якобы отсутствовала вообще, хотя ТО я прошел и имеется 3 свидетеля, которые могут подтвердить наличие аптечки. Имел ли он право проверять наличие аптечки, если у них была простая проверка документов, а документы и ТО были в порядке и в п. правил 2.1.1 не указано о предъявлении аптечки?

Что мне делать в такой ситуации и как обжаловать протокол?

Заранее спасибо за помощь!