Обжалование решения Администрации города о предоставлении земельного участка в СНТ в судебном порядке

• г. Верхняя Пышма

Подавала заявление в Администрацию города о предоставлении в собственность земельного участка в СНТ, решение следующее: В соответствии с решением Думы МО г. В-Пышма от 29.03.2001 № 5/7 Об установлении специального правового режима на территории горного отвода бывшего Пышминско-Ключевского рудника для земельных участков, находящихся в зоне горного отвода бывшего Пышминско-Ключевского рудника установлен особый режим использования земельных участков, такие земли относятся к подвергшим деградации и не подлежат передаче в собственность гражданам. Далее руководствуются п.12 части 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, и п.2 статьи 27 ЗК РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ. Сейчас у меня договор аренды зем. участка и также стоит домик на зем. участке, который оформлен в собственность. Подскажите пожалуйста при написании искового заявления в суд, чтобы обжаловать в судебном порядке, какой статьей закона мне руководствоваться?

Ответы на вопрос (1):

Здравствуйте. Подавайте исковое заявление в суд. Составляйте заявление согласно ст. 131 ГПК РФ- оно должно содержать: данные о сторонах дела (об истце, ответчике, третьих лицах), суть спора, требования истца, обоснование требований истца, расчет исковых требований (для имущественного спора).

Статья 131. ГПК РФ

Форма и содержание искового заявления

1. Исковое заявление подается в суд в письменной форме.

2. В исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

К исковому прилагайте документы, доказывающие вашу позицию по делу:

Статья 132. ГПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

К исковому заявлению прилагаются:

его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;

доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Спросить
Пожаловаться

При написании искового заявления в суд

Доброе утро! Подавала заявление в Администрацию города о предоставлении в собственностьземельного участка в СНТ, решение следующее: В соответствии с решением Думы МО г. В-Пышма от 29.03.2001 № 5/7 Об установлении специального правового режима на территории горного отвода бывшего Пышминско-Ключевского рудника для земельных участков, находящихся в зоне горного отвода бывшего Пышминско-Ключевского рудника установлен особый режим использования земельных участков, такие земли относятся к подвергшим деградации и не подлежат передаче в собственность гражданам. Далее руководствуются п.12 части 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, и п.2 статьи 27 ЗК РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ. Сейчас у меня договор аренды зем. участка и также стоит домик на зем. участке, который оформлен в собственность. Подскажите пожалуйста при написании искового заявления в суд, чтобы обжаловать в судебном порядке, какой статьей закона мне руководствоваться?

Как составить исковое заявление я знаю. Какими статьями не оперировать, чтобы суд постановил передать мне в собственность земельный участок.

ГСК (основано в 1998 г имеется свидетельство на право собственности строений) расположено на трех участках, один участок находится в полосе отвода РЖД (с РЖД оформлен договор субаренды на 49 лет) два других участка принадлежат городу (с администрацией каждые 2 или 3 года продлеваем договора аренды). В прошлом году подали заявления на каждый городской участок о передаче в аренду на 49 лет. Администрация отказала на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 1 земельного кодекса РФ (принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними обьектов) ,а также на основании статьи 36 которая не предусматривает возможность предоставления земельного участка, занимаеемого лишь частью обьекта недвижимости. Вопрос - правомерен ли отказ администрации. Может лучше подать заявление о передаче участков в общедолевую собственность?

Что обозначает информация в кадастровой выписке о земельном участке. Сведениях о частях земельного участка и обременениях. Характеристика части. Временные. Дата истечения временного характера сведений о части земельного участка-21.04.2014. Ограничение прав на земельный участок, предусмотренное статьёй 56 Земельного кодекса РФ (Особый режим использования земли)

Гаражно-строительному кооперативу администрация города в свое время предоставила земельный участок в аренду. Далее члены ГСК сами построили свои гаражи. Сейчас я на свой гараж получил свидетельство ЕГРП о праве собственности.

Вопрос: что дальше делать с землей под гаражом?

Я думаю так: Согласно ч.1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Право, которое я приобрел, указано в ч.1 статьи 35 Земельного кодекса РФ: при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, в моем случае это администрация города.

Получается, что земля у ГСК в аренде, построил я гараж на арендованной земле, однако я получив свидетельство ЕГРП о праве собственности на гараж одновременно согласно ч.1 статьи 35 Земельного кодекса РФ приобрел право на использование земли под своим гаражом и мне также должны выдать свидетельство о праве собственности на землю.

Вопрос: Администрация города хочет, чтобы я приватизировал или взял в аренду земельный участок под своим гаражом. Зачем мне это делать, земля уже моя, согласно ч.1 статьи 35 Земельного кодекса РФ? Закон есть закон или это не так?

Ст.39.11

8. Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если:

………

8) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

ЗК РФ Статья 39.20. Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение

(введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

КонсультантПлюс: примечание.

Позиции высших судов по ст. 39.20 ЗК РФ >>>

1. Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

1.1. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляются в собственность или в аренду собственникам и иным правообладателям сооружений, которые могут размещаться на таких земельных участках на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса.

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 341-ФЗ)

ЗК РФ Статья 39.36. Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации

1. Размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Кооммент.

По одной статье земля под НТО не может быть предметом аренды.

По другой статье земля под НТО может быть выставлена на торги.

Как связать эти два взаимоисключающих положения, или это недоработка ЗК. Спасибо.

Я подала заявление в Администрацию города о выделении земельного участка в аренду под строительство инд. жилого дома. Администрация собрала комиссию, провела заседание и я получила выписку из протокола следующего содержания:

По градостраительному заключению земельный участок располагается в зоне Ж 1. Размещение инд. жилого дома соответствует условному виду разрешенного использования земельных участков, определенному Правилами для зоны Ж 1.

По землеустроительному заключению – земельный участок свободен от третьих лиц.

Предлагаем предоставить земельный участок посредством проведения торгов.

Решили: Не рекомендовать предоставление зем. участка для строительства инд. жилого дома, так как размещение инд. жилого дома соответствует условному виду разрешенного использования земельных участков, определенному Правилами для зоны Ж 1.

Проголосовали «Не рекомендовать» - 10 голосов. Единогласно.

Мой вопрос: Подскажите пожалуйста, можно ли считать решение комиссии отказом о выделении земельного участка. Или мне стоит продолжить собирать документы по данному участку и передать их в Администрацию для прведения торгов.

И ещё вопрос: Если всё таки Администрация примет решение о проведении торгов по данному участку и примет мои документы, могу ли я приложить заявление о том, что являюсь опекуном сына инвалида и попросить выделить земельный участок в аренду без проведения торгов. Спасибо.

Вопрос такой! Мною было подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность под ведение личного подсобного хоз-ва, предоставлена схема расположения ЗУ. От администрации получен мотивированный отказ согласно ст 39.16 ЗК п.14 - участок расположен в зоне инженерной инфраструктуры, разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории. Можно ли обжаловать такое решение?

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских

Есть такая тема - в Зем Кодексе после реформ 1 марта 2015 есть такое получение муниципальной земли в аренду без торгов на основании статья 39.6 / пункт 2 / подпункт 15

+ статья 39.18

ВОПРОСЫ

1 - Есть ли на вашем опыте прецеденты получения Зем Участка.

В АРЕНДУ

БЕЗ торгов физ лицам или КФХ?

2 - если есть - нужна более подробная консультация на основании каких пунктов статьи 39.18 это реально сделать?

Статья 39.6. Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов

2. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления:

Подпункт

15) земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьёй 39.18 настоящего Кодекса;

Статья 39.18. Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

В Прокуратуру...

От...

Жалоба на действия уполномоченного органа в сфере земельных отношений

18.02.2019 г. мной, на основании п п. 10 п. 2 ст. 39.3 Земельного Кодекса РФ, было отправлено заявление в администрацию г. Алушты о предварительном согласовании предоставления мне земельного участка в собственность для целей индивидуального жилищного строительства согласно приложенной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Письмом от 1.04.2019 № Я-1/356/2-1395 мне было отказано в предварительном согласовании предоставления участков по причине того, что

«Абзацем 2 пункта 1 статьи 18 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года №66 ЗРК” о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и некоторых вопросах земельных отношений

«Положения статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в части особенностей предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства вступают в силу с 1 января 2020 года, поэтому согласование до этой даты не представляется возможным».

Тогда я обратился с административным исковым заявлением об оспаривании решения Администрации города в Алуштинский Городской суд.

10 февраля 2020 г. судом было рассмотрено мое исковое заявление и принято решение, в котором суд обязал «Администрацию города Алушта Республики Крым повторно в установленный законом срок, с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление Яльцева Игоря Владимировича об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании земельного участка и в тот же срок сообщить Алуштинскому городскому суду и Яльцеву И.В. об исполнении настоящего решения по административному иску».

Статьей 39.15 ЗК РФ установлены требования к срокам и порядке рассмотрения заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков, а также действия, которые обязан совершить уполномоченный орган с подобными заявлениями.

В соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Таким образом, уполномоченный орган на основании законоположений Земельного кодекса РФ обязан был, при отсутствии оснований отказа мне в предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии с п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, принять решение о предварительном согласовании предоставления мне земельных участков и утвердить прилагаемую схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а в случае имеющихся оснований полностью указать их и обосновать данные основания.

Также. Согласно ч.7, ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Таким образом, уполномоченный орган на основании законоположений Земельного кодекса РФ обязан был, при отсутствии оснований отказа мне в предоставлении земельных участков в соответствии со ст. 39.16 ЗК РФ, и в соответствии с процедурой принять решение о предварительном согласовании предоставления мне земельных участков и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а в случае имеющихся оснований полностью указать их и обосновать данные основания.

Судебное решение в окончательной форме было изготовлено 17 февраля 2020 г.

Ответа нету до сих пор. Прошло уже три месяца.

Администрацией г. Алушты нарушен 30-дневный срок, установленный пунктом 7 статьи 39.15 ЗК РФ (а также ст. 39.18 ЗК РФ), для рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Согласно ч.3 ст. 19.9 КоАП РФ, отказ должностного лица в удовлетворении заявления гражданина или юридического лица о предоставлении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного или лесного участка либо водного объекта по не предусмотренным законом основаниям - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до двенадцати тысяч рублей.

Таким образом в действиях должностных лиц Администрации городского округа, имеются достаточные признаки совершения ими административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.9 КоАП РФ.

Кроме того, подобные действия уполномоченного органа образуют состав административного правонарушения, установленного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и Приказа Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации" прошу:

1. Рассмотреть и разрешить мою жалобу на незаконные действия уполномоченного органа.

2. Принять меры прокурорского реагирования с целью устранения нарушений действующего федерального законодательства и исключения необоснованными действиями или бездействиями должностных лиц нарушения прав граждан в области земельного законодательства.

3. Привлечь виновных лиц к административной ответственности в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях в РФ.

Приложения:

Копия документа, удостоверяющего личность.

Копия заявления в уполномоченный орган о предварительном согласовании предоставления земельного участка

Копия решения суда.

Дата Подпись

=

Смущает следующее.

Я в прошлый раз отправил жалобу в прокуратуру на отказ администрации в предварительном согласовани предоставления зем. участка в аренду.

И среди прочего, также указал, что подобные действия уполномоченного органа образуют состав административного правонарушения, установленного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ.

А в ответе из прокуратуры сообщили следущее:

«Ответственность по ч.1.1 ст. 5.63 наступает за нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта или органа местного самоуправления порядка предоставления государственной услуги, в то время как предварительное согласование предоставления земельного участка является муниципальной услугой».

И отказали в возбуждении дела об административном правонарушении.

На мое заявление о предварительном согласовании предоставлении земельного участка. Текст заявления:

Прошу согласовать и предоставить в аренду (безвозмездное пользование) земельный участок в кадастровом квартале №... с временно присвоенным условным кадастровым номером №..., согласно схеме расположения земельного участка, находящийся по адресу..., площадью 919 (девятьсот девятнадцать) квадратных метров, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства. На срок аренды десять лет. Основания предоставления земельного участка без проведения торгов подпункт 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса.

"Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов

2.Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления:

«15) земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса».

Или предоставление земельного участка в безвозмездное пользование подпункт 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование:

«6) гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет».

Приложение: Схема расположения земельного участка №... на двух листах формата А 4.

Администрация ответила через 31 день отказом где причина указана, что в моем заявлении два вида разрешенного использования и два вида права. Мол нужно только по одному. Законен ли отказ.

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских
Помощь юристов и адвокатов
Спроси юриста! Ответ за5минут
спросить
Администратор печатает сообщение