О перерасчете по коммунальным платежам
ГВС и ХВС, а также водоотведения
Уважаемые юристы!
Убедительно прошу Вас по возможности дать ответ из нижеследующей ситуации.
Суть обращения. Постоянно проживаю в индивидуальном доме, зарегистрированном в Росреестре, как жилой дом в стадии незавершённого строительства более 4 лет, а по паспорту прописан по другому месту (где ранее проживал).
При этом начисляемые коммунальные услуги по месту регистрации (прописки) своевременно оплачивал и оплачиваю. Счётчиками холодного и горячего водоснабжения квартира по месту регистрации не оборудована.
В соответствии с пунктами 92 и 93 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», я, дважды письменно обращался в УК с требованием пересчитать плату по коммунальным платежам горячего и холодного водоснабжения, а также водоотведения по квартире, где я зарегистрирован по паспорту, но фактически не проживаю с 2011 года.
При этом, в доказательство того, что я проживаю не по месту регистрации подтвердил справкой ТСЖ выданной по месту дислокации дома, а также актом от соседей о подтверждении моего постоянного проживания, заверенного участковым полиции.
Кроме того, дополнительно в качестве доказательств о моём постоянном проживании с 2011 года в жилом доме незавершённого строительства представил платёжные документы за коммунальные услуги (газ, электроэнергию, услуги связи, а также ежегодные хозяйственные взносы в ТСЖ по месту моего реального проживания).
Следовательно, в соответствии с пунктами 86-93 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», должен быть однозначно, управляющей компанией произведён перерасчёт коммунальных услуг (в виде горячего, холодного водоснабжения, а также водоотведения) по месту регистрации, где не проживаю.
Специалисты соответствующих ведомств, близких к этой теме в приватной беседе, к которым я обращался, - придерживаются такой же позиции. По их мнению, если гражданин не проживает по месту регистрации, а значит и не пользуется коммунальными услугами (в виде горячего, холодного водоснабжения и водоотведения), а раз не пользуется, то бесспорно согласно вышеназванному постановлению должен быть произведён перерасчёт.
Однако в проведении перерасчёта в добровольном порядке мне было отказано со ссылкой на часть 2 ст.15 ЖК РФ, пункта 12 Положения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, а также пункта 3 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713.
Основным аргументом об отказе в перерасчёте коммунальных услуг по месту регистрации управляющая компания выдвигает, что индивидуальный жилой дом, где я проживаю в настоящее время, значится в стадии незавершённого строительства, а поэтому по их мнению, дом не соответствует требованиям части 2 ст.15 ЖК РФ, пункта 12 Положения, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, следовательно, я не имею права там проживать и перерасчёт не положен.
Какая здесь имеется причинно-следственная связь? Не понятно! Хотя имею высшее юридическое образование и стаж работы в разных федеральных правоохранительных органах республики более 30 лет на различных должностях.
Согласно свидетельству о регистрации права от 03.07.2006 № 18 АА 275595, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по УР - дом был признан (зарегистрирован) как жилой, а это значит, что под этим термином подразумевается совершенно определённая смысловая нагрузка. По моему мнению наличие записи в свидетельстве «незавершённое строительство» не является определяющим (главным), что это дом не жилой. Определяющим является наличие записи в регистрационном документе слово жилой. Дом считается не жилым только тогда, когда он зарегистрирован как «объект незавершённого строительства».
На принадлежащем мне земельном участке на праве собственности, - могу поставить палатку, вырыть землянку и проживать там. Полагаю, что управляющая компания не наделена полномочиями, диктовать гражданину РФ условия, в каком индивидуальном жилом помещении (доме) или ещё где-либо, он должен проживать. Главное, чтобы жильё удовлетворяло потребности самого собственника.
Следующая ссылка, управляющей компанией на пункт 3 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, также не имеет под собой законных оснований. В данном пункте говорится о понятиях места пребывания, места жительства и фиктивной регистрации. По моему мнению, постановление № 713 не имеет никакого отношения к специалистам управляющей компании.
Быть зарегистрированным в одном месте, а проживать в другом не противоречит действующему законодательству (ст. 5 ФЗ № 376-ФЗ от 21.12.2013).
Таким образом, исходя из вышеизложенного, прошу Вас высказать своё мнение (позицию).:
- имею ли я право на перерасчёт коммунальных услуг применительно к моей ситуации.
Ваше мнение по вышеизложенной ситуации для меня крайне важно, поскольку в настоящее время вот уже более года идёт переписка и судебная процедура с управляющей компанией. А ведь, суть рассматриваемого вопроса очевидна и не требует глубоких познаний для его разрешения, однако УК со своим штатом юристов упорно игнорирует постановление Правительства от 06.05.2011 г. № 354.
При этом, на каждом судебном заседании юристы управляющей компании выдвигают различные доводы, такие, как: привлечение к делу третьих лиц (жилищную инспекцию, миграционную службу, также заявляет в суде, что в этом вопросе виноват сам собственник квартиры, не установивший приборы учёта, просит суд назначить экспертную оценку с привлечением сторонней организации по определению состояния общедомовых труб водопроводных сетей, проходящих через квартиру, на предмет возможности (невозможности) присоединения к ним приборов учёта, то есть, всячески по надуманным предлогам препятствует разрешению дела по существу.
Заранее благодарю за высказанную позицию по данному вопросу.
М. А. Ральников
31.07.2015
