Правовое основание и объяснение выдачи справки о фактическом принятии наследства Главой сельского поселения - разъяснения для непрофессионалов

Существует такое явление как Справка о фактическом принятии наследства, которую имеет право выдать Глава сельского поселения, на основании определенных документов. В связи с этим у меня вопрос: Какое правовое основание есть у Главы сельского поселения на выдачу данной справки, т.е. что позволяет ему выдавать такую справку? Дело в том, что нотариус объяснил, что такая возможность существует (якобы ст 37 ФЗ О нотариате позволяет), но мне не понятно как недалеким сотрудникам сельского поселения это объяснить? И если честно, я и сам не понял знаю что есть некая инструкция (Приказ минюста) по которой глава имеет право совершать нотариальные действия, но не пойму хоть убейте на каком основании он выдает такую справку (недавно видел административный регламент и убедился в том что действительно такие справки выдают сельские поселения)? И вообще является ли выдача данной справки совершением нотариального действия, нотариус говорит, что на основании такой справки могут выдать свидетельство (все подробности не излагаю, но мой случай не стандартный и может получиться без суда)!? В общем какие основания и как в двух словах объяснить это главе поселения (бывший колхозник которого отмыли от солярки, сейчас все всего боятся как бы чего не вышло по Чехову)?