На какие статьи и законы следует ссылаться и какие юридические выражения употреблять, чтобы не смогли снова «отфутболить»?

Добрый день. Пожалуйста, посоветуйте как юридически грамотно написать обжалование в административном порядке? На какие статьи и законы следует ссылаться и какие юридические выражения употреблять, чтобы не смогли снова «отфутболить»? У меня такая ситуация. С сентября 2014г. пишу в Минздрав России обращения с одними и теми же просьбами. Предоставить информацию о порядке верификации диагноза, в случае существенных расхождений в диагнозах при организации специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи и о порядке организации клинико-экспертной комиссии с целью постановки единственно верного диагноза и выработке тактики лечения. Высылала в Минздрав копии медицинских документов из различных учреждений ( в том числе и федеральных). Указывала на противоречивый, а порой даже взаимоисключающий характер, диагнозов, описывала обстоятельства – и уже больше года никакой реакции. Пишут о законах, которые я не нарушала и действовала в соответствие с ними в плане получения лечения и установления диагноза. Но почему-то в моём случае законы не работают! Мои документы трижды с помощью информационной системы размещались на портале ВМП Минздрава России. Трижды Минздравом Ростовской области выделялась квота на ВМП. Но чтобы не оказывать ВМП в организациях, куда я приезжала для оказания ВМП ставили несуществующий диагноз. Но, я считаю, что игры ведутся не только с диагнозами, но и с квотами. В Минздраве мои доводы не учитывают, на вопросы не отвечают. Пишу на имя Министра здравоохранения России обжалования действий и решений должностных лиц рассматривающих мои обращения. Приходят идентичные ответы за подписью тех же лиц, на которых я жалуюсь. Обжаловать в судебном порядке нет уже не времени, не здоровья. Они это знают лучше, чем я. Пишут, что у меня терминальная стадия заболевания. Но мне об этом говорили семь лет назад, что месяц-полтора максимум год и я ослепну. Но вопреки прогнозам «доброжелателей», я ещё не ослепла. Даже, если бы я была при смерти, то не имеют права ставить несуществующие диагнозы. Здесь ситуация, когда исполнитель и контролирующий орган выступают в одном лице. Объективного рассмотрения ждать не стоило. Особенно, когда речь идёт о врачебной ошибке. Но как говорится «Надежда умирает последней». Вот и я пока ещё что-то вижу, надеюсь что мне успеют помочь. Напишу откровенно, что действия офтальмологов и должностных лиц напоминают геноцид по отношению к инвалидам. Не подумайте что это громкие слова. Имею многолетний горький опыт общения. С уважением, Серова Елена Ивановна.