Юристы всех стран, объединяйтесь!
Юридическая консультация онлайн
Спросить юриста бесплатно
1
Консультация юриста 8 (800) 333-0265 
КРУГЛОСУТОЧНО БЕСПЛАТНО

Вопрос законности назначения руководителя больницы главой МО района
₽ VIP

06.11.2009, 04:49
• г. Изобильный

Ответьте, пожалуйста: Глава МО района, являясь учредителем центральной районной больницы, изменив устав, имеет ли право назначать Руководителя больницы, при имеющимся главном враче, с передачей по сути всех полномочий; непосредственно заниматься административно-финансовой и хозяйственной деятельностью всех лечебных учреждений района, за исключением лечебно – профилактической и т.д.?Спасибо большое!

Читать ответы (5)
Ответы на вопрос (5):

Если бы вы описали конкретно ситуацию было бы легче ответить на ваш вопрос. Подскажите какая организационно-правовая структура у этой больнице есть у нее дочернее предприятия или филиалы, какое отношение имеют все лечебные учреждения района к районной больнице? Пишите на электронный адрес. Жду письма.

Спросить

Здравствуйте, Владимир!

Меня заинтересовал другой вопрос.А соблюдаются ли в данной ситуации Федеральный закон Российской Федерации от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ О муниципальной службе в Российской Федерации?

Вы же сказали, что он учредитель.

Статья 14. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

Ведь в соответствие с этим законом муниципальным служащим, так же как и государственным гражданским служащим, запрещено заниматься предпринимательской деятельностью, получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего, выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц. В федеральный закон также включены нормы, не допускающие участия муниципальных служащих в органах управления, наблюдательных советах иностранных некоммерческих организаций или их филиалов на территории России.

Виктор Николаевич.

Спросить

ИМЕЕТ ЛИ ГЛАВА МО « № РАЙОНА» НАЗАНЧИТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ РАЙОННОЙ БОЛЬНИЦЫ С ПЕРЕДАЧЕЙ АДМИНИТРАТИВНО – ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БОЛЬНИЦЫ, СОХРАНИВ ЗА ГЛАВНЫМ ВРАЧОМ ТОЛЬКО ЛЕЧЕБНО ПРОФИЛАКТИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, И НЕКОТОРЫЕ НЕСУЩЕСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ. ГЛАВА ССЫЛАЕТСЯ НА ТО, ЧТО ОН ЯВЛЯЕЕТСЯ УЧРЕДИТЕЛЕМ ЛЕЧЕБНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РАЙОНА, И НА ОСНОВАНИИ ЭТОГО ОН ВПРАВЕ МЕНЯТЬ УСТАВ , СОГЛАСОВАВ ДЕПУТАМИ РАЙОННОГО СОБРАНИЯИ, СООТВЕТСВЕННО МЕНЯТЬ СТРУКТУРУ БОЛЬНИЦЫ В ЦЕЛЯХ УЛУЧШЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РАЙОНА?

Спросить

Владимир, в определении Конституционного Суда РФ от 7 декабря 2006г. № 542-о сказано, что «разграничение государственной и муниципальной собственности на основе разграничения публично-властных полномочий должно обеспечивать учет и согласование интересов не только Российской Федерации, субъектов РФ, но и муниципальных образований с целью сохранения их имущественной самостоятельности»[3].

А это означает что, при принятии на баланс больницы, она полностью, (кроме лечебной части), подчиняется муниципальному образованию. в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Спросить

Уважаемый Владимир.

Не могу вас понапрасну обнадёживать.

К сожалению, ИМЕЕТ и без вариантов.

К данной ситуации Федеральный закон Российской Федерации от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" НЕ ИМЕЕТ ни какого отношения к ситуаци. Глава занимает муниципальную должность (но не должность муниципальной службы, а ЭТО НЕ ОДНО И ТОЖЕ как и руководитель учреждения зравоохранения). Ни один и ни второй не являются муниципальными служащами.

Как впрочем и рассуждения о разграничении предметов ведения, совершенно не в тему.

Разграничение вопросов ведения между уровнями муниципальных оброазований давно уже произведены в ст. 14-17 ФЗ -131.

Глава муниципального образования - как представить собственника имущества муниципального образования является РАБОТОДАТЕЛЕМ по отношению к руководителю такого учреждения и МОЖЕТ не только изменять обязанности руководителя, но и структуру (штат численность и т.д.). муниципального учреждения. А также в любое время уволить руководителя фактический незамидлительно и без ОБЪЯСНЕНИЯ причин увольнения по пункту 2 ст. 278 ТК РФ.

Пункт 2 ст. 278 ТК РФ вопреки признанному на международном уровне принципу допускает НЕМОТИВИРОВОЧНОЕ увольнение руководителя организации. Этим указанная норма "выбивается" из общей системы правовых норм об увольнении работника по инициативе работодателя.

Понимаю что жёстко, и даже жестоко. Но таковы положения закона. Неоднократные попытки оспорить их в Конституционном суде ни к чему не привели.

Извините за грустный ответ, но лучше горькая правда, чем.......

С уважением Тимошенко Владимир Андреевич.

Спросить
Консультация по Вашему вопросу
8 800 505-91-11
звонок с городских и мобильных бесплатный по всей России

Изобильный - онлайн услуги юристов

Все онлайн услуги
Участковая больница
07.11.2009, 20:59

Вопрос о назначении руководителя центральной районной больницы сохраняя за главным врачом только лечебно-профилактическую

Уточнение к вопросу № 884047 от 07 ноября 2009 г. 18:10 Добрый вечер! ИМЕЕТ ЛИ ГЛАВА МО « № РАЙОНА» НАЗАНЧИТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ РАЙОННОЙ БОЛЬНИЦЫ С ПЕРЕДАЧЕЙ АДМИНИТРАТИВНО – ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БОЛЬНИЦЫ, СОХРАНИВ ЗА ГЛАВНЫМ ВРАЧОМ ТОЛЬКО ЛЕЧЕБНО ПРОФИЛАКТИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, И НЕКОТОРЫЕ НЕСУЩЕСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ. ГЛАВА ССЫЛАЕТСЯ НА ТО, ЧТО ОН ЯВЛЯЕЕТСЯ УЧРЕДИТЕЛЕМ ЛЕЧЕБНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РАЙОНА, И НА ОСНОВАНИИ ЭТОГО ОН ВПРАВЕ МЕНЯТЬ УСТАВ, СОГЛАСОВАВ ДЕПУТАМИ РАЙОННОГО СОБРАНИЯИ, СООТВЕТСВЕННО МЕНЯТЬ СТРУКТУРУ БОЛЬНИЦЫ В ЦЕЛЯХ УЛУЧШЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РАЙОНА? СПАСИБО!
Читать ответы (1)
Участковая больница
22.11.2009, 11:51

Утверждение должности Руководителя МУЗ Центральная районная больница и изменение структуры лечебных учреждений района

Ответьте, пожалуйста, правильно ли юридически оформлено данное постановление? Если имеются ошибки, внесите, пожалуйста, свои коррективы. Дело в том, что врачебные амбулатории и участковые больницы, стали самостоятельными юридически учреждениями, и все они главные врачи со всеми полномочиями и подчиняются главе администрации Спасибо Вам большое. Постановление Главы администрации МО " N района « об утверждении должности. Руководителя МУЗ «Центральная районная больница» В целях улучшения и совершенствования оказания медицинской помощи населению района, контроля и координации всех лечебных учреждений. ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести и утвердить в штатном расписании МУЗ «Центральная районная больница» должность Руководителя далее «Руководитель» с возложением обязанностей контроля финансовой, административно – хозяйственной и лечебно – профилактической деятельности всей сети лечебных учреждений района. 2. Назначить Руководителем МУЗ» Центральной районной больницы « Ф. И. О. 3. Должность главного врача центральной районной больницы преобразовать в заместителя Руководителя по организационно – методической работе. 3,1. Должность заместителя главного врача по организационно - методической работе в заведующего медицинского информационно - аналитического отдела МУЗ « Центральная районная больница» 4. Первому заместителю главы администрации Ф. И. О. внести изменения и дополнения к уставу МУЗ « Центральная районная больница» и представить на утверждение до 24 ноября 2009 года. 4. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на Первого заместителя главы администрации Ф. И. О. 5. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации муниципального образования "N РАЙОН" Ф.И.О.
Читать ответы (1)
Участковая больница
22.11.2009, 17:37

Оформление юридических документов в области трудового права

Вопрос прочитан 5 раз Вопрос № 896132 от 22 ноября 2009 г. 11:51 Трудовое право Тема: Трудовое право Добрый день. Ответьте, пожалуйста, правильно ли юридически оформлено данное постановление? Если имеются ошибки, внесите, пожалуйста, свои коррективы. Дело в том, что врачебные амбулатории и участковые больницы, стали самостоятельными юридически учреждениями, и все они главные врачи со всеми полномочиями и подчиняются главе администрации Спасибо Вам большое. Постановление Главы администрации МО " N района « об утверждении должности. Руководителя МУЗ «Центральная районная больница» В целях улучшения и совершенствования оказания медицинской помощи населению района, контроля и координации всех лечебных учреждений. ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести и утвердить в штатном расписании МУЗ «Центральная районная больница» должность Руководителя далее «Руководитель» с возложением обязанностей контроля финансовой, административно – хозяйственной и лечебно – профилактической деятельности всей сети лечебных учреждений района. 2. Назначить Руководителем МУЗ» Центральной районной больницы « Ф. И. О. 3. Должность главного врача центральной районной больницы преобразовать в заместителя Руководителя по организационно – методической работе. 3,1. Должность заместителя главного врача по организационно - методической работе в заведующего медицинского информационно - аналитического отдела МУЗ « Центральная районная больница» 4. Первому заместителю главы администрации Ф. И. О. внести изменения и дополнения к уставу МУЗ « Центральная районная больница» и представить на утверждение до 24 ноября 2009 года. 4. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на Первого заместителя главы администрации Ф. И. О. 5. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации муниципального образования "N РАЙОН" Ф.И.О.
Читать ответы (3)
Участковая больница
21.01.2010, 13:15

Указание Главы МО о реорганизации лечебных учреждений и назначении Руководителя МУЗ Центральная районная больница

Вопрос: правомочно ли указание Главы МО о издания изложенного Постановлении и распоряжения? Уважаемые юристы дайте, пожалуйста, правовую оценку. Спасибо ВАМ всем огромное. Постановление Главы администрации МО " N район" « О реорганизации лечебных учреждений района и утверждении должности Руководителя МУЗ «Центральная районная больница» На основании решения районного собрания от … за № и внесение изменения к уставу МО, а также в целях улучшения и совершенствования оказания медицинской помощи населению района, контроля и координации деятельности всех лечебных учреждений. . ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести и утвердить в штатном расписании МУЗ «Центральная районная больница» должность Руководителя, далее «Руководитель» с возложением обязанностей контроля финансовой, административно – хозяйственной и лечебно – профилактической деятельности всей сети лечебных учреждений района. 2. Назначить Руководителем МУЗ» Центральной районной больницы « Ф. И. О. 3. Первому заместителю главы администрации ФИО внести изменения и дополнения к уставам МУЗ « Центральная районная больница», МУЗ « Участковая больница» п. N, п. N, п. N, и представить на утверждение до 20 января 2010 года. 4. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на Первого заместителя главы администрации Ф. И. О. 5. Постановление вступает в силу со дня его подписания. РАСПОРЯЖЕНИЕ От……. № ……. Руководителю МУЗ « Центральная районная больница» Ф.И.О. к исполнению постановления изданного от.. № … 1. Руководителю МУЗ «Центральная районная больница» упразднить и преобразовать должности; 1.1 Должность главного врача МУЗ « Центральная районная больница» в заместителя Руководителя по организационно – методической работе. 1,2. Должность заместителя главного врача по организационно - методической работе в заведующего медицинского информационно - аналитического отдела МУЗ « Центральная районная больница» .2. Контроль исполнения данного распоряжения возложить на Первого заместителя главы администрации ф.И.О. Глава администрации муниципального образования " N район"" Ф. И.О.
Читать ответы (1)
Антон
24.01.2010, 13:22

Вопрос о праве администрации муниципального района изменять устав и вносить изменения в структуру муниципального

Имеет ли право администрация муниципального района, как учредитель своим решением (прилагается) изменить устав и внести изменения в структуру и штатное расписание муниципального учреждения здравоохранения, и ввести еще одну должность в рамках утвержденного ранее Фонда оплаты труда? И должно ли этому решению администрации муниципального района предшествовать Решение Собрания депутатов муниципального района о внесении соответствующих изменений в структуру вышеуказанного муниципального учреждения? Постановление главы администрации муниципального района «№… район» «Об утверждении должности руководителя МУЗ Центральная районная больница» В целях совершенствования организации оказания медицинской помощи населению района и эффективного управления учреждением. ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести изменения и утвердить в штатном расписании МУЗ Центральная районная больница должность Руководителя далее «Руководитель» с возложением обязанностей контроля финансовой, административно-хозяйственной и лечебно-профилактической деятельности МУЗ Центральная районная больница. 2. Назначить руководителем МУЗ Центральная районная больница - ФИО. 3. На должность главного врача центральной районной больницы –ФИО возложить обязанности контроля за санитарно-гигиенической и противоэпидемиологической деятельностью МУЗ Центральная районная больница. 4. Управделами администрации муниципального района (ФИО) внести изменения (дополнения) к Уставу МУЗ Центральная районная больница и представить на утверждение до 25 января 2010 г. 5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой. 6. Постановление вступает в силу со дня его подписания. И.О. Главы администрации муниципального района ФИО.
Читать ответы (2)
Игорь
08.07.2016, 18:04

Вмешательство Главы района в административно-хозяйственную деятельность МКУ - действия в соответствии с правом или нет?

Администрация района является учредителем Муниципального казенного учреждения. В Уставе МКУ прописано, что учредитель имеет право назначать и увольнять директора. Директор, уходя на больничный, издал приказ на работника МКУ с возложением исполнения обязанностей директора, такое положение прописано в коллективном договоре. Однако Глава района свои распоряжением освободил и.о директора от исполнения обязанностей, т.е отменил действие локального акта, вмешавшись в административно-хозяйственную деятельность МКУ. Прав ли Глава?
Читать ответы (1)
Участковая больница
06.03.2010, 13:59

Суд отменил решение главы Администрации о введении должности «Руководитель ЦРБ», оспорив название должности

Вопрос: Глава Администрации на основании своего устава, устава ЦРБ, решения районного собрания, ввел должность Руководителя центральной районной больницы своим Постановлением, а суд отменил, ссылаясь на то, что нет в номенклатуре здравоохранения такой должности как «Руководитель», а есть президент, директор, управляющий и так далее.. Разве Глава не имеет право называть ту должность которую он выбрал, если она не противоречит ФЗ – 131. Оплата должности производится за счет местного бюджета и устав ЦРБ согласован с Министром здравоохранения?
Читать ответы (1)
Людмила
20.08.2015, 17:20

Основные прерогативы и надзор Главы администрации района в отношении штатного расписания и надбавок сотрудникам

Я руководитель молодежного центра. Вопрс: имеет ли право Глава администрации района вносить изменения в штатное расписание (учредителем, которого является) и диктовать условия надбавок работникам центра. Не является ли это разглашением персональных данных и ущемлением прав руководителя центра? Я являюсь юридическим лицом и устав гласит единоправие?
Читать ответы (1)
Ирина
19.04.2011, 00:02

Право граждан выбирать врача и медучреждение - требуются ли дополнительные лицензии?

Если призывная комиссия направляет на медицинское обследование, то согласно п.1 ст. 30 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, гражданин имеет право выбрать врача и лечебно-профилактическое учреждение по собственному усмотрению. Должны ли данные учреждения и врачи обладать дополнительными лицензиями, кроме лицензии на медицинскую деятельность?
Читать ответы (1)
Участковая больница
06.03.2010, 18:51

Суд отменил введение новой должности в районной больнице - что говорит трудовое право?

Трудовое право Тема: Трудовое право Повторно! Добрый день. Вопрос: Глава Администрации на основании своего устава, устава ЦРБ, решения районного собрания, ввел должность Руководителя центральной районной больницы своим Постановлением, а суд отменил, ссылаясь на то, что нет в номенклатуре здравоохранения такой должности как «Руководитель», а есть президент, директор, управляющий и так далее.. Разве Глава не имеет право называть ту должность которую он выбрал, если она не противоречит ФЗ – 131. Оплата должности производится за счет местного бюджета и устав ЦРБ согласован с Министром здравоохранения?
Читать ответы (3)