Привлечение ЧОП для охраны школы - как сделать это законно и без последствий со стороны органов управления образования и прокуратуры?
Пишу от лица родительского комитета муниципального образовательного учреждения. В свете последних событий хотим дополнительно привлечь ЧОП для охраны школы за счет средств родителей. Как правильно и законно это сделать без последствий со стороны органов управления образования и прокуратуры? Заранее благодарна. Елена.
Ученик постоянно срывает уроки в школе, обижает детей, при этом на обращение в администрацию школы со стороны родительского комитета, руководство образовательного учреждения закрывает глаза, ограничиваясь нахожденим на уроке родителей ученика, куда обратиться с жалобой?
К сожалению, в подобной ситуации вряд ли что можно сделать. Нужно набраться терпения и подождать, пока дурь, что называется, выйдет из этого мальчика.
Спросить
Здравствуйте. Проведите психолого-педагогическую комиссию в школе, изучите состояние ребенка, излишняя агрессия и неконтролируемое поведение при соответствующем заключении психолого-педагогической комиссии, а затем и психолого-медико-педагогической комиссии являются основанием для перевода ребенка в специализированное общеобразовательное учреждение. Приказ Министерства просвещения от 17.07.2019 г N 381
Спросить
Его родители считают что виноваты остальные 29 детей и учителя, которые не могут найти к нему подход при этом он в гневе бьет детей, ругается матом в отношении учителей.
Спросить
Здравствуйте!
Мария, по каждому эпизоду избиения и иного причинения вреда здоровью и имуществу, родители пострадавших детей пусть официально фиксируют факты причинения вреда (медицинские справки и заключения и пр.).
Если администрация школы закрывает на все глаза, пишите официальное обращение в комитет по образованию, с приложением всех указанных выше справок. Желательно, чтобы это обращение было подписано всеми родителями.
Комитет обязан будет организовать проверку по вашему обращению.
Можно ещё и копию обращения в прокуратуру (так как имеют место побои).
Психологи-медико-педагогическая комиссия возможна только с согласия родителей проблемного ребёнка) сомневаюсь, что они дадут такое согласие)
Спросить
Выясните в вышестоящей организации возможно ли такая аренда. Потом составьте договор аренды, в котором прописать все условия аренды.
СпроситьКак организовать охрану в школе родителями безболезненнее для администрации школы и родительского комитета? Правильно ли считаем, что можно организовать охрану через: 1.простое товарищество согл ст.1041 ГК без статуса юр лица и открытия расчетного счета, т е деньги будут собираться родительским комитетом и платиться наличкой ЧОПу (как правильно оформить всю эту деятельность) и какой договор родители заключпют с ЧОПом? 2.Организовать оплату через добровольные пожертвования родителей школе с внесением этих денег на коммерческий расч счет школы. Но здесь, наверное, надо заключать с каждым родителем договор добровольного пожертвования.. (подскажите) и в данном случае, если леньги попадут на р/сч школы, то они попадут под действие 44 ФЗ - т е выбор охранной организации будет только через торги? Т е родители не будут иметь права выбирать свою охранную организацию? Каков в этом случае механизм взаимодействия Родители-Школа-Охрана?
Возможен следующий вариант решения поставленной задачи:
1. Родители на общем собрании принимают решение о создании охраны школы.
2. Род. комитет осуществляет сбор средств и отчитывается в назначенные сроки перед родителями.
Когда родители перечислят средства на охрану , директор выбирает охранную организацию согласно Федерального закона РФ от 05.04.2013 ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Спросить
Договор на охрану школы заключает только сама школа.
Поскольку Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в ст. 28 обязывает школу обеспечить безопасность учащихся.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:
1) обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся;
2) создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Родители не при чём.
СпроситьОрганизация охраны в школе это исключительная компетенция администрации школы. Любая жалоба в прокуратуру о вашей перечисленной в вопросе информации будет не в вашу пользу и соответственно предписание прокуратуры. Школа должна заключить договор с ЧОПом оказания охранных услуг.
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 05.04.2016) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
Если сумма договора будет менее 500 т.р. то можно и без торгов.
п.2 ст.72 Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок в соответствии с положениями настоящего параграфа при условии, что начальная (максимальная) цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем сто миллионов рублей.
Спросить
У важаемая Ольга!1 К сожалению как вы хотите у вас не получится.по простой причине: родителям согласно Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" не предоставлены полномочия по обеспечению охраны школы Обеспечение охраны школы является исключительной прерогативой администрации школы.
В даной ситуации совершенно непонятно почему вас нацеливают именно на запрос котировок.
При проведении запроса котировок нет никакой гарантии,что будет выбрана победителем та охранная организация,которую хотят видет родители
Если запрос котировок-это:
Под запросом котировок понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд товарах, работах или услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта.
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 05.04.2016) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
§ 3. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок
Статья 72. Проведение запроса котировок
1. Под запросом котировок понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд товарах, работах или услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта.
Спросить
Вас неправильно проконсультировали в отношении заключения договора через торги. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ применяется только в отношении казенных учреждений. Муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки
Ваша школа является бюджетным учреждением.
Поэтому схема такова: собираете благотворительные взносы с родителей на основании договора. Потом школа заключает договор на охрану с ЧОП.
Статья 120. Учреждения
[Гражданский кодекс РФ] [Часть первая] [Статья 120]
Данный документ утратил силу
1. Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 настоящего Кодекса.
2. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).
Государственное или муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением.
Частное учреждение полностью или частично финансируется собственником его имущества. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.
Частное или казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.
Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.
3. Особенности правового положения отдельных видов государственных и иных учреждений определяются законом и иными правовыми актами.
Спросить
Здравствуйте.После сбора средств, председатель родительского комитета от имени родителей, должен внести их в кассу образовательного учреждения как добровольное пожертвование родителей на организацию охраны учащихся либо перечислить собранные средства на счет школы, указав их целевое назначение. Бухгалтерия образовательного учреждения принимает к учету полученные денежные средства и затем проводит работу по заключению с охранной организацией соответствующего договора.
Родители обучающихся через родительский комитет вправе проконтролировать целевое расходование этих средств. Родительский комитет вправе сделать письменный запрос директору школы и получить ответ, с которым знакомит родителей школы, либо родительский комитет приглашает на свое заседание с отчетом по этому вопросу директора школы. Соответствующие сведения для родителей могут быть размещены родительским комитетом на информационном стенде или доведены до родителей на родительском собрании.
После того, как родители перечислят средства на охрану школы, руководитель образовательного учреждения проводит работу по выбору охранной организации в соответствии с Федеральным законом РФ от 05.04.2013 ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Родительский комитет школы самостоятельно может заключить договор на охрану школы и самостоятельно производить выплаты по данному договору только в том случае, если он имеет статус общественной организации, зарегистрированной в качестве юридического лица. В виду того, что охрана обучающихся будет осуществляться в помещениях школы за которые отвечает директор, данный вопрос необходимо согласовать с ним.
Спросить
Сергей Анатольевич, как я поняла - вопрос с простым товариществом родителей сразу отбрасывается? А по второму вопрос - т е если у нас ежемесячная плата 125 т р, то это считается не максимальной суммой по договору, если договор заключён на год ( надо 125*12?)? И можно ли тогда заключать договор ежемесячно на 125 т р, чтобы попасть под сумму по договору менее 500?
СпроситьУважаемая Ольга!1 Вас вводят в заблуждение что если сумма контракта будет меньше 500000 руб то можно контракт заключить без торгов
Прочитайте определение что является запросом котировок
Чтобы выбрать нужную вам охраную организация цена контракта должна быть ежемесячно меньше 100000 руб
Без торгов у единственного исполнителя контракт можно заключить если только сумма контракта будет меньше 100000 руб.Обэтом сказано в ст93
Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 05.04.2016) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Статья 93. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
1. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях:
4) осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей
СпроситьВас неправильно проконсультировали в отношении заключения договора через торги. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ применяется только в отношении казенных учреждений. Муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки
Ваша школа является бюджетным учреждением.
Поэтому схема такова: собираете благотворительные взносы с родителей на основании договора. Потом школа заключает договор на охрану с ЧОП.
СпроситьЯ работаю в учреждении дополнительного образования детей детской школе искусств. Несколько лет назад в данных учреждениях с родителей взималась ежемесячная оплата за предоставление образовательных услуг, теперь на счет учреждения родителями (законными представителями) перечисляются денежные средства в виде добровольных пожертвований. Вокруг данного вопроса ходит много споров. Законно ли перевести учреждение на родительскую плату и как правильно (на основании каких законодательных актов) это сделать? Благодарю за ответ.
К сожалению закон не предусмотрел плату за учреждения дополнительного образования для детей. Учреждения некоммерческие организации, обучение - основной вид их деятельности.
Чтобы выйти из положения, стали делать добровольные пожертвования. Сами понимаете можно не платить, а отчислить ребёнка нет юридических оснований.
Перевести на род. плату незаконно! Прокуратура вынесет представление, а возможны
и штрафные санкции.
Финансировать обязан учредитель, бюджет.
СпроситьКак правильно уволиться директору Муниципального образовательного учреждения дополнительного профессионального образования по собственному желанию. Нанимает на работу Управление по образованию. Дружелюбно они не отпустят. Дураков на этом месте работать им долго искать придеться.
Здравствуйте, Елена. Наверняка с Вами заключен срочный трудовой договор. Вы можете досрочно расторгнуть трудовой договор на основании ст.280 ТК РФ, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за один месяц. Месячный срок начитает течь со следующего дня после подачи заявления об увольнении (ст.14 ТК РФ). Увольнение оформляется в общем порядке соглсно ст.84.1 ТК РФ: в этот срок Вы вправе отозвать заявление, с приказом об увольнении работодатель обязан ознакомить Вас под роспись, по Вашему требованию выдать Вам заверенную копию приказа, в последний день работодатель обязан выдать Вам заполненную трудовую книжку и полный расчет.
По истечении месячного срока с даты подачи заявления имеете право не выходить на работу.
Спросить
Написать заявление об увольнении. Тут много вариантов нет. Сдать под расписку или же послать почтой. По окончании 2-нед. срока уволят.
СпроситьВ школе хотим организовать охрану за счет родительского комитета. Какие необходимы документы для этого?
Скажите, пожалуйста, какие коды ОКВЭД присвоить муниципальному казенному учреждению. Оно создано в целях:
1. ведения бухгалтерского, бюджетного учета, налогового учета исполнения планов финансово-хозяйственной деятельности, исполнения бюджетных смет Управления, Учреждения, обслуживаемых муниципальных учреждений, подведомственных Управлению (далее – обслуживаемые учреждения).
2. осуществления функций, связанных с техническим обеспечением деятельности Управления, Учреждения, обслуживаемых учреждений, осуществлением мероприятий за соблюдением исполнения действующих норм и правил эксплуатации зданий и помещений, находящихся в оперативном управлении учреждений, подведомственных Управлению, соблюдением законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в Управлении, Учреждении. Спасибо заранее!
Ответьте пожалуйста. В управлении образования на мой вопрос:"Законно ли собирают деньги в МБДОУ за охрану с родителей?", мне ответили, что, если имеется договор с охранной организацией и решение родительского коммитета, которого не было, то это законно.
Здравствуйте, Надежда.
Если родители по собственной инициативе не договаривались со школой о привлечении охранной организации, то такие поборы незаконны.
СпроситьЗдравствуйте.
Ответьте пожалуйста.На что нам отвечать? В чем Ваш вопрос? Определять законность ответа управления образования мы не вправе. Вы можете направить данный вопрос в прокуратуру. Там проверят и наличие решения родительского комитета, в том числе.
Всего доброго. Спасибо, что выбрали наш сайт.
Спросить
Добрый день! Это незаконно, родители детей не обязаны нести расходы на это, исключение, если родительский комитет сам принял такое решение.
Всего наилучшего!
Спросить
Спасибо за ответ! Никто не договаривался и к тому же не все родители платили за охрану. Воспитатель сказала, что заведующая детским садом обязала ее собирать со всех по 100 руб в месяц. На какой закон я могу ссылаться для того чтобы привести аргументы не в пользу заведующей?
Спросить
Здравствуйте! Обращайтесь с жалобой на вымогательство со стороны заведующей в прокуратуру, в жалобе изложите, что договор с охранным агентством не заключали, а родительском комитете такое решение не принималось.
СпроситьГК РФ Статья 421. Свобода договора
Позиции высших судов по ст. 421 ГК РФ >>>
1. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.СпроситьПонуждение к заключению договора не допускается
Здравствуйте. На ФЗ "Об образовании" Вы вправе ссылаться. Образование в РФ - бесплатное.
И, повторюсь, написать жалобу в прокуратуру. Такие требования незаконны. А управление образования, просто прикрывает незаконные требования заведующей.
Всего доброго. Спасибо, что выбрали наш сайт.
СпроситьПрокуратура направила представление главе муниципального образования и в муниципальное учреждение. Ответил прокуратуре глава муниципального образования. Прокуратура выставляет претензии муниципальному учреждению. Кто прав?
Вам следует уточнить вопрос.
В некоторых случаях Прокуратура/суд обязывают и частных лиц осуществлять обязанности муниципальных образований.
СпроситьУ нас казённая школа, комитет заставляет заключить договор с родителями о предоставлении горячего питания за счет родительской платы. Но так как школы казённая в договоре комитет заставляет указать реквизиты не школы и даже не самого комитета по образованию, а финкомитета администрации, законно ли это? И вообще как правильно организовать в школе оплату родительской доли за питание в казённой школе, ведь, как понимаю, никакого подобного договора заключать мы не имеем права.
Уважаемая Евгения, советую Вам направить жалобы в департамент образования Вашего города и прокуратуру. Пусть проверяют законность заключения данного договора.
Спросить
