Являются ли права удостоверением личности.

Нет, только паспорт.

ОБ ОСНОВНОМ ДОКУМЕНТЕ, УДОСТОВЕРЯЮЩЕМ

ЛИЧНОСТЬ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях создания необходимых условий для обеспечения

конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации впредь

до принятия соответствующего федерального закона об основном

документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации

на территории Российской Федерации, постановляю:

1. Ввести в действие паспорт гражданина Российской Федерации,

являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина

Российской Федерации на территории Российской Федерации.

2. Правительству Российской Федерации:

утвердить до 1 июня 1997 г. образец бланка и описание паспорта

гражданина Российской Федерации, а также положение о паспорте

гражданина Российской Федерации;

определить объемы и источники поэтапного финансирования

изготовления с 1997 года бланков паспорта гражданина Российской

Федерации, приобретения технических средств и других материалов,

необходимых для оформления паспортов гражданина Российской

Федерации, а также условия их изготовления и выдачи.

3. Паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина

Российской Федерации, действителен до замены его в установленные

сроки на паспорта гражданина Российской Федерации.

Президент

Российской Федерации

Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль

13 марта 1997 года

N 232

Уважаемая Ирина!

Водительское удостоверение является документом, подтверждающим право на управление транспортными средствами (ст. 27 ФЗ РФ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ»).

В действующем законодательстве употребляются такие понятия, как «Основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ», «Иные выдаваемые органами внутренних дел Российской Федерации документы, удостоверяющие личность гражданина».

Основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ, является паспорт гражданина Российской Федерации.

Основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ за пределами РФ, являются:

паспорт гражданина Российской Федерации, дипломатический паспорт, служебный паспорт и паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

Термин «Иные выдаваемые органами внутренних дел Российской Федерации документы, удостоверяющие личность гражданина» употребляется, например, Министерством РФ по налогам и сборам в письме от 1 апреля 2002 г. N СА-6-05/394@ «О ПРИМЕНЕНИИ КОДОВ ВИДОВ ДОКУМЕНТОВ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЛИЧНОСТЬ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА». Прямое указание на то, что к таким документам относится водительское удостоверение, можно найти в ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ДОПУСКА К УПРАВЛЕНИЮ САМОХОДНЫМИ МАШИНАМИ И ВЫДАЧИ УДОСТОВЕРЕНИЙ ТРАКТОРИСТА - МАШИНИСТА (ТРАКТОРИСТА), утвержденной приказом Минсельхозпрода России от 29 ноября 1999 г. N 807. В частности, в Примечании к пункту 19 этой Инструкции говорится следующее:

«Иными документами, удостоверяющими личность гражданина, которые могут представляться в органы гостехнадзора в совокупности с документами регистрационного учета, являются:

…другие выдаваемые органами внутренних дел документы, удостоверяющие личность гражданина (водительское удостоверение, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, удостоверение на право приобретения оружия, удостоверение личности сотрудника МВД России)».

Анализ иных нормативных актов, в которых упоминается водительское удостоверение как документ, удостоверяющий личность, показывает, что водительское удостоверение не относится к основным документам, удостоверяющим личность, и может выступать в таком качестве только в указанных в законе случаях либо в совокупности с другими личными документами.

Добрый день, Татьяна! Этот вопрос до сих пор является спорным. Верховный суд Российской Федерации признал, что водительское удостоверение «содержит все необходимые реквизиты, позволяющие удостоверить личность гражданина», как отмечено в определении ГКПИ 06-1016. Это мнение поддержала и Кассационная коллегия Верховного суда Российской Федерации в своем определении КАС 06-547. Но о каких именно реквизитах идет речь, нигде не указывается. Таким образом, можно сделать вывод, что и любой другой документ, имеющий подобные реквизиты, можно приравнивать к удостоверению личности, но федеральное законодательство не приводит перечня документов, которые можно считать удостоверениями личности. С другой стороны, ни в одном нормативном правовом акте водительское удостоверение не значится как документ, удостоверяющий личность. Вопрос о признании водительского удостоверения документом, удостоверяющим личность, пока остается открытым. Все еще нет федерального закона, который мог бы разрешить эту проблему противоречия между действующим законодательством и судебными актами Верховного суда РФ.