Бывший сотрудник без трудовой книжки - как решить проблему без возможности подать иск в суд?
Работодатель не возвращает трудовую книжку с августа. Заведущая отделом кадров, уволилась. Новый сотрудник, занимающий эту должность отрицает наличие трудовой в отделе. Что можно предпринять бывшему сотруднику? Он не прописан в этом городе? И на данный момент не имеет регистрации. На работу не может устроиться без трудовой, есть вакансии, на которые его приглашают. Ему 56 лет, количество предложений разумеется весьма ограничено. Материальное положение тяжелое. Подать заявление в суд, проблематично.
Обратитесь в трудовую инспекцию. А обращение в суд даст возможность получить компенсацию с работодателя.
СпроситьЗдравствуйте, может завести новую трудовую или обратиться с жалобой в трудовую инспекцию по факту невыдачи трудовой книжки
СпроситьНина, тут только вариант обращения в суд.
Вы кстати можете при грамотном обращении получить компенсацию в размере средней зарплаты за всё время, когда Вам не давали книжку, то есть это больше чем за полгода! Глупо упускать такой шанс.
СпроситьПри увольнении сотрудника, не смогли найти его трудовую книжку. Он попросил сделать ему дубликат. Сотрудники отдела персонала предложили принести справки с предыдущих мест работы или из пенсионного фонда для подтверждения стажа. Работник отказался, сказал, что раз трудовая книжка утеряна работодателем, то именно работодатель должен собирать данные о предыдущих местах работы и стаже работника или внести запись о стаже со слов работника, т.к. он его примерно помнит. Сотрудники отдела персонала отказались, сказав, что без предоставленных справок дубликат трудовой книжки делать не будут, или впишут только данные о работе в организации, из которой сотрудник увольняется.
Подскажите, кто в данной ситуации прав? Кто должен собирать справки о предыдущих местах работы и стаже - работник или работодатель? И какую ответственность несет работодатель за утерю трудовой книжки сотрудника?
Спасибо.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА РФ от 10 октября 2003г. N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек" в разделе 7 регулирует особенности заполнения дубликата трудовой книжки. В данном разделе указано, что Работодатель обязан оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению на работу к данному работодателю Работодатель за нарушение законодательства о труде может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
СпроситьТрудовое право. Перевод сотрудника на другую должность (с изменением трудовой функции).
Ситуация следующая: сотрудник принят на работу в апреле 2019 года. В связи с производственной необходимостью встал вопрос о его переводе на другую должность (у того же работадателю, без изменения фактического места работы) с марта 2020 года на постоянной основе. Недавно сотрудник обратился в отдел кадров за копиями документов. Однако, как оказалось, ни приказа, ни дополнительного соглашения не было подписано, внесения записи в трудовую книжку не было сделано. Сотрудник уже 6 месяцев исполняет обязанности по иной должности, а согласно ТД числится по прежней. То есть не соблюдена процедура перевода.
Что при этом грозит отделу кадров и работадателю? Имеет ли право сотрудник обратится в инспекцию?
Спасибо.
Здравствуйте Анна
Если работник обратиться с жалобой в трудовую инспекции, то работодателя могут привлечь по ст.5.27 КоАП
Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
СпроситьЗдравствуйте, уважаемая Анна!
Во-первых, перевести работника на другую должность на постоянно возможно в двух случаях:
1) С его письменного согласия (см. статьи 72, 72.1 ТК РФ).
2) Без его согласия при наличии оснований, указанных в статье 74 ТК РФ.
Во-вторых, в данном случае, о котором Вы пишите, вина в целом лежит на работодателе, на кадровиках и на юристе (если есть юрист в организации).
В-третьих, если работник без оформления надлежащего работал на другой должности, получал большую зарплату, то проблема в этом случае уже не у работника (ему хорошо получать больше денег, которые с него уже невозможно будет взыскать работодателю), а вот бухгалтерам, кадровикам, работодателю не очень хорошо. В этом случае работник вряд ли будет кому-то жаловаться.
В-четвертых, а вот, если этот работник работал полгода на другой должности без оформления, получал меньше денег, чем на его фактической должности, то он будет жаловаться в прокуратуру, в государственную инспекцию труда, в суд с иском может обратиться.
Какие могут быть проблемы в этом случае у работодателя (у организации) или у руководителя организации, смотрите в статье 5.27 КоАП РФ.
Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ)
1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
3. Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
4. Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 или 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
6. Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
7. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Естественно, что проблемы будут и у кадровиков в этом случае.
Как выйти с меньшими потерями из этой ситуации, вот что должно больше волновать работодателя, руководителя, кадровиком, а может быть и бухгалтеров.
Удачи Вам.
СпроситьПро Вас помочь с одним достаточно деликатным вопросом.
При приеме на работу, после подписания трудового договора работником и работодателем, обнаружился факт отсутствия у работника трудовой книжки. Работник сообщил, что предоставить трудовую книжку он не может в данный момент, так как ее не выдает предыдущий работодатель. Имеет ли право работодатель отказать сотруднику в трудоустройстве при отсутствии у работника трудовой книжки?
По закону работодатель обязан внести запись в трудовую книжку после 5 дней работы сотрудника. Если трудовая книжка не предоставлена работодателю в пятидневный срок должен ли он самостоятельно завести новую трудовую книжку?
к сожалению требовать трудовую книжку следовало ДО заключения трудового договора и только тогда можно было отказать в трудоустройстве. А после заключения трудового договора работник уже трудоустроен и работодатель обязаны допустить работника к работе.
Если работник не предоставил трудовую книжку, то вы конечно можете как ждать пока он ее принесет, так и завести новую. Но Вам необходимы объяснения о прчиинах отсутствия у него трудовой книжки, чтобы он потом не заявил что это работодатель ее потерял. В общем составляйте акт об отсутствии трудовой книжки, требйете объяснительную с работника - это Вас подстрахует на случай дальнейших проблем с работником.
кроме того, для заведения новой трудовой необходимы справки с предыдущих мест работы работника.
СпроситьЯ работала рядовым сотрудником в государственном учреждении. У нас была проведена реорганизация, при этом наш отдел полностью сократили, затем ввели новый отдел и всем сотрудникам предлагали должности в новом отделе. Мне предложили должность заместителя начальника отдела. Сотруднику, работавшему до момента реорганизации на должности заместителя начальника отдела, предложили должность главного специалиста, которая по штатному расписанию на должность ниже, чем заместитель начальника отдела. Данный сотрудник с этим раскладом не согласился, и уволился по сокращению штатов. Должность заместителя начальника отдела вот уже полгода занимаю я. Уволившийся сотрудник подал в суд иск с просьбой восстановить его на работе на прежней должности, т.е. на должности, занимаемой в данный момент мной. Работодатель предлагает мне в случае восстановления сотрудника аналогичную должность сэтим же окладом, но с другими трудовыми функциями. Будут ли нарушены мои права в случае восстановления вышеуказанного сотрудника, если я не согласна выполнять другие трудовые функции? Какие действия я могу предпринять для защиты своих прав?
Здравствуйте.
В случае восстановления Ваша ситуация попадает под условия статьи п.2 ст.83ТК РФ в соответствие с которой трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон:
"восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда;"
В этом случае предусмотрено только выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка ст.178. Поэтому решать Вам, что лучше.
Однако представляется, что до восстановления дело может и не дойти, Работодатель предлагал работу сотруднику, пусть и ниже, но всё же соответствующую его квалификации.
Аналогичной должности работник не требовал. К тому же по делу о восстановлении должен быть соблюден месячный срок для обращения в суд ст.392
СпроситьПришёл оформляться на работу.
В отделе кадров сняли все копии необходимых документов.
Взяли трудовую книжку.
В этот же день приступил к работе.
На следующий день попросил трудовой договор.
Мне сказали что сотрудник, который занимается оформлением всех документов по трудоустройству болен, и в ближайшее время не представляется возможности составить необходимые документы.
Однако мне сказали, что всё равно я оформлен.
Это каким же образом?
А как бухгалтерия мне будет начислять зарплату без наличия трудового договора и приказа по предприятию о зачислении в штат?
А когда сотрудник отдела кадров выйдет на работу, как он будет меня оформлять задним числом?
Мне врут или есть другие варианты, или сотрудники отдела кадров безграмотные?
В отделе кадров что, некому заменить заболевшего сотрудника?
Добрый день, Сергей. Прием сотрудника на работу должен быть оформлен в течение 3 дней. Фактический допуск на рабочее место судебной практикой признается заключением трудового договора даже если работодатель не оформил его. Вам бы я посоветовала если Вам предоставили доступ к корпоративной почте и у вас есть свои рабочий адрес, то перешлите письмо с него на свою личную почту, т.е. Вам надо собрать доказательства Вашего фактического допуска на работу: карта с допуском в офис, эл.почта, пароли доступа и т.д.
СпроситьСотрудник отказался забирать трудовую книжку, так как деньги на его счёт поступят лишь через 2 дня. При этом был составлен акт об отказе получать трудовую книжку. Данный сотрудник хочет подать в суд на работодателя за то, что деньги будут перечислены не сегодня, а лишь по истечение двух дней. Есть ли в этом вина сотрудника отдела кадров?
Расчет производится в день увольнения.При отказе получить книжку вины кадровика нет.
СпроситьНет вины сотрудника кадров. Кроме того, вам надо направить ему почтой уведомление о необходимости получить трудовую книжку.
СпроситьПри сокращение должности, сотруднику вручили уведомление о сокращении, после месяца работы сотрудник ушёл на больничный, на больничном сотрудник находится 3.5 месяца. В настоящий момент освобождается равнозначная должность того сотрудника, которого сократили. Обязан ли работодатель предложить эту должность сотруднику которого сокращают и который находится на больничном? Или её может занять любой другой сотрудник этой организации?
Здравствуйте, Александр! Согласно статье 180 Трудового кодекса РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 Трудового кодекса РФ. Т.е. такая обязанность есть. Однако если сокращают другого работника также, который не на больничном, то это правило действует и по отношению к нему. Если же нет, то должны предложить работнику по выходу его с больничного.
СпроситьЗдравствуйте, Александр!
Сотрудник же на больничном находится.
Т.е. не выполняет свои обязанности. Находится как бы "вне работы".
поэтому ему работодатель не обязан предлагать эту должность.
Занять ее может любой другой сотрудник.
И при этом никаких нарушений со стороны работодателя не будет допущено.
Ст. 180 ТК РФ.
СпроситьДа, по смыслу ст.180 ТК РФ обязан предложить эту должность, поскольку он еще не уволен. Даже если он находится на больничном.
СпроситьДобрый день, Александр.
При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 ТК РФ.
И никаких исключений из этого правила нет. Такое предложение работодатель прекрасно может направить почтой, работнику находящемуся на больничном. Судебная практика по этому вопросу давно устоялась. Обязан предлагать, и без вариантов!
СпроситьЗдравствуйте, да, обязан
Работодатель обязан предложить всем работникам, чьи должности подлежат сокращению, все имеющиеся вакантные должности, соответствующие квалификации этих работников, вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу и в случае, если несколько работников претендуют на одну вакантную должность, решить вопрос о том, кого из них перевести на эту должность, с учетом положений ст. 179 ТК РФ (о преимущественном праве на оставление на работе при сокращение численности или штата работников).
Отметим, что Конституционный Суд РФ также неоднократно указывал на наличие у работодателя обязанности предложить сокращаемому работнику одновременно с предупреждением о предстоящем увольнении все имеющиеся у него вакансии, что явно не предполагает возможность временно "утаить" от одних работников какие-либо вакансии, предложив их другим.
Согласно ст. 81 ТК («Расторжение трудового договора по инициативе работодателя»), работника можно сократить, если нельзя перевести на другую должность. Постановление Пленума ВС от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Трудового кодекса» разрешает уволить по сокращению, если человек не имел преимущественного права оставления на работе и его предупредили об увольнении за два месяца (ч. 2 п. 29).
СпроситьАлександр, Доброго вечера.
На всякий случай напомню, что Работника на больничном необходимо уведомить о предстоящем сокращении не менее чем за два месяца до увольнения.
Если предполагаемая дата увольнения работника по сокращению выпала на период, когда он находится на больничном, уволить работника нельзя (п. 2 ч. 1, ч. 6 ст. 81 ТК РФ).
----------
Теперь по существу.
Да, Вам надо обязательно предложить ему эту вакансию, отправив заказное письмо с уведомлением о вручении со вложением - уведомлением о вакансии по его адресу, указанному в Трудовом договоре
Таким образом процедуру Вы не нарушите.
180 ТК РФ
При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.
-------------
Надеюсь мой ответ Вам полезен
С уважением
СпроситьПри расторжении работодателем трудового договора по пункту 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением численности или штата работников организации с работником, местом работы которого является филиал или иное обособленное структурное подразделение организации, расположенное вне места ее нахождения, работодатель обязан предложить такому работнику все вакантные должности, соответствующие его квалификации, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу, имеющиеся как в самой организации работодателя, так и во всех иных ее филиалах и обособленных структурных подразделениях, находящихся в данной местности.
После предупреждения, по истечении 2 х месяцев должны были уволить. Но Вы на больничном, а потому не увольняют, хотя давно должны были бы, если бы не больничный.
Но тут Освобождение должности происходит. Как быть работодателю?
Он должен уволить Вас по выходу с больничного по сокращению, так как последующее изменение вакантных должностей на Вас не распространяется.
У Вас была лишь отсрочка законного увольнения.
СпроситьСотрудника восстановили по Решению суда на работе. За вынужденный прогул по Исполнительному листу Работодатель должен выплатить восстановленному на работе сотруднику положенную сумму. Но Работодатель выплачивать отказывается, обвиняет сотрудника отдела кадров в допущенном нарушении и хочет взыскать ущерб с этого сотрудника. Но сотрудник отдела кадров около года назад уволился. Есть ли у Работодателя шанс взыскать данную сумму с бывшего сотрудника отдела кадров, который уже не работает в этой фирме?
Здравствуйте, Ирина
Взыскать можно в судебном порядке. ПО поводу шансов, рассуждать сложно не видя всех документов. Вину работника надо доказывать
Желаю Вам удачи и всех благ!
СпроситьУвольняется сотрудник, в трудовой книжке нет места для записи об увольнении, сотрудника, который увольняется, попросили купить вкладыш в трудовую книжку, она пожаловалась в вышестоящую организацию, правомерно ли это, в связи с этим вышестоящая организация просит сотрудника отдела кадров написать объяснительную.
Мной утеряна трудовая книжка после увольнения с последнего места работы.
У меня на руках копия трудовой книжки заверенная отделом кадров последнего места работы. То есть, информация о трудовом стаже вся в наличии. Но отдел кадров отказывается делать записи в новой трудовой книжке без справок с предыдущих мест работы.
Уважаемый Александр!
вносить записи на основании ваших копий они не имеют право,но вот оказать содействие в сборе сведений они должны,а также выдать вам дубликат.
Смотрите Постановление Правительства "О трудовых книжках" от 16.04.03 №225
СпроситьПриложение N 1
к Постановлению Минтруда России
от 10 октября 2003 г. N 69
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ТРУДОВЫХ КНИЖЕК
СпроситьЗдравствуйте, Александр!
Существующий порядок восстановления трудовых книжек на сегодняшний день установлен такими документами, как Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" (далее по тексту - Правила) и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 (далее по тексту - Инструкция).
Пункты 31 - 32 Правил
31. Лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления.
32. При оформлении дубликата трудовой книжки, осуществляемом в соответствии с настоящими Правилами, в него вносятся:
а) сведения об общем и (или) непрерывном стаже работы работника до поступления в данную организацию, подтвержденном соответствующими документами;
б) сведения о работе и награждении (поощрении), которые вносились в трудовую книжку по последнему месту работы.
Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения организации, периодов работы и должностей работника.
Если документы, на основании которых вносились записи в трудовую книжку, не содержат полных сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой вносятся только имеющиеся в этих документах сведения.
Подпункт 7.2 Инструкции
7.2. Если работник до поступления в данную организацию (к данному работодателю) уже работал, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разд. "Сведения о работе" в графе 3 прежде всего вносится запись об общем и/или непрерывном трудовом стаже работы в качестве работника до поступления в данную организацию (к данному работодателю), подтвержденном соответствующими документами.
Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, у какого работодателя, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки.
После этого общий и/или непрерывный трудовой стаж работы, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем порядке: в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 записывается наименование организации (работодателя), где работал работник, а также структурное подразделение и работа (должность), специальность, профессия с указанием квалификации, на которую был принят работник.
Если представленными документами подтверждается, что работник переводился на другую постоянную работу в той же организации (у того же работодателя), то об этом также делается соответствующая запись.
Затем в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора), а в графе 3 - причина (основание) увольнения, если в представленном работником документе имеются такие данные.
В том случае, когда документы не содержат полностью указанных выше сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в документах сведения.
В графе 4 указывается наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате. Оригиналы документов, подтверждающих стаж работы, после снятия с них копий и надлежащего их заверения работодателем или кадровой службой возвращаются их владельцу. Работодатель обязан оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению на работу к данному работодателю.
Исходя из данных нормативно-правовых актов, можно сделать вывод, что никаких проблем с восстановлением трудовой книжки быть не должно. Ведь для восстановления трудовой книжки нужны документы, содержащие все необходимые записи. А этот документ имеется. Но это - взгляд лишь с одной стороны. Ведь любой документ может гордо называться этим именем только тогда, когда он имеет юридическую силу. Рассмотрим, действительно ли обладает юридической силой копия документа, которая есть у сотрудников отдела кадров. С этой целью обратимся к следующему нормативному акту - "Государственной системе документационного обеспечения управления. Основным положениям. Общим требованиям к документам и службам документационного обеспечения", утвержденной Приказом Главархива СССР от 23.05.1988 N 33 (далее по тексту - ГСДОУ). В пп. 2.3.1.1 написано, что при оформлении документов необходимо соблюдать правила, обеспечивающие юридическую силу документов.
Есть ли юридическая сила у копии, подлинник которой утерян?
Далее, в том же нормативном акте, определены условия и порядок придания юридической силы копии документа с помощью ее заверения подлинной подписью и печатью.
Абзац 4 пп. 2.3.2.5 "Государственной системы документационного обеспечения управления. Основных положений. Общих требований к документам и службам документационного обеспечения", утвержденной Приказом Главархива СССР от 23.05.1988 N 33:
При оформлении копий с документов, касающихся прав и интересов граждан, на документе, с которого снята копия, делают отметку о том, кому и когда она выдана, а на самой копии - отметку, что подлинник хранится в данной организации.
Итак, пп. 2.3.1.1 ГСДОУ содержит одно из требований, которое должно быть соблюдено для того, чтобы документ считался имеющим юридическую силу. Обратите внимание на порядок выдачи копии для придания ей юридической силы. Человек, который делает копию, должен поставить отметку на копии, что подлинник хранится в данной организации (к сожалению, мой опыт свидетельствует о том, что такое требование практически никогда не соблюдается). То есть только при наличии такой отметки можно смело утверждать, что копия действительно имеет юридическую силу. Иначе говоря, юридическая сила копии производна от юридической силы подлинника. А самого-то подлинника (того, с которого была снята копия трудовой книжки) у нас нет! То есть в связи с исчезновением подлинника потеряла юридическую силу и копия.
Эту же мысль подтверждают нормы и другого серьезного документа - ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", введенного в действие Постановлением Госстандарта России от 27.02.1998 N 28. В п. 29 данного нормативно-правового акта можно найти следующие высказывания относительно копии документа.
Примечание. Копия - это документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или часть их, не имеющий юридической силы.
А содержание п. 30 ГОСТ Р 51141-98, которым раскрывается термин "заверенная копия", только подтверждает приведенный выше пп. 2.3.2.5 ГСДОУ: "...копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу". То есть и здесь говорится, что для того, чтобы копия приобрела юридическую силу, на ней следует проставить соответствующие реквизиты, в том числе отметку о подлиннике.
Таким образом, копия документа, подлинник которого утерян, практически утрачивает юридическую силу. А значит, восстановить на ее основании трудовую книжку просто-напросто нельзя.
Спросить