Проблемы с жильем военнослужащих по контракту - отсутствие условий для проживания и отказ в переселении

Мой муж военнослужащий по контракту. Оба с другого района, родственники все далековато! Живём в ранее выданным Восток Регион Жильем служебном жилье с 2014 года, температура в квартире в зимний период не превышала больше 13 градусов по состоянию на конец 2014 начало 2015 года. Начиная с ноября 2015 года температура начала падать с 18 градусов до 10,с декабря месяца перевалила отметку ниже 0 и на 31.12.15 составила-1 градус. Замерзла холодная вода во всех трубах, разорвало смеситель и все в таком духе, мужем были сделаны фото всего этого. Всвязи с такими условиями мы были вынуждены уезжать для проживания к родственникам в другой район! Обращались неоднократно в КЭЧ для составления акта о снижении температурного режима в помещении, пришла техник ГУЖФ составила АКТ тех состояния квартиры. Обратились в ГУЖФ для смены квартиры, нам сказали собирайте документы на новую квартиру, документы по стандарту собрали поехали в Читу. Все документы в порядке, акт есть, фото приложили, но однако же дать нам справку на переселение отказались, ссылаясь на то,что муж на данное время обеспечен служебным жильем, потом добавили что выслуга маленькая нет 10 лет, (хотя негде не указано, что для получения служебного жилья нужно выслужить 10 лет). Сказали лишь ждите, квартиру вы получите, когда через год договор на неё придёт.На наш вопрос куда сейчас нам возвращаться и где жить, нам ответили Мы все понимаем, но помочь ничем не можем! Ждите! Подскажите куда нам обращаться, если условий для проживания в данной квартире нет? И почему мы не можем переехать на другую квартиру, если все документы сданы и с ними все впорядке? На сегодняшний день температура 7 градусов!