
Совмещение должностей


Законодательство не запрещает совмещение должностей и возложение дополнительных обязанностей на работников с их письменного согласия (ст. 60.2, ст. 151 Трудового кодекса РФ). В бюджетных учреждениях допускается совмещение должностей главного бухгалтера с другими должностями, в том числе руководящими (см. ответ Горячей линии ГАРАНТ от ноября 2022 г.).
Заместитель главного врача по экономическим вопросам может выполнять функции главного бухгалтера, если его квалификация и компетенции соответствуют требованиям к должности главного бухгалтера. При этом должность заместителя главного врача по экономическим вопросам может быть включена в штатное расписание на основании локальных нормативных актов учреждения, учитывая, что штатное расписание формируется с учетом потребностей учреждения (ст. 8 ТК РФ).
Для оформления совмещения должностей или возложения дополнительных обязанностей необходимо издать соответствующий приказ и заключить соглашение о совмещении профессий (должностей) с указанием объема и содержания дополнительных обязанностей, а также порядка оплаты (ст. 60.2, ст. 151 ТК РФ).
Вывод должности главного бухгалтера из штатного расписания возможен, если при этом сохраняется ведение бухгалтерского учета и исполнение функций главного бухгалтера, возложенных на заместителя главного врача по экономическим вопросам. Важно, чтобы права работников не нарушались, а изменения были оформлены в соответствии с трудовым законодательством (ст. 81 ТК РФ, п. 10 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2).

Смотрите, совмещение возможно с письменного согласия работника и за доплату.
Если такого согласия не будет, возложить обязанности дополнительные запрещается.
С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).
Любые изменения условий труда - только через уведомление за 2 мес.
Делопроизводство по оформлению внутренних НПА с учетом действующего законодательства работодатель (организация) принимает самостоятельно.
- см. ст. 8, 60, 60.1, 72, 74, 151 ТК РФ

Здравствуйте.
Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» руководитель может возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.
Таким образом, наличие должности главного бухгалтера в организации, относящейся к субъекту малого бизнеса, не является обязательным. Бухгалтерский учет может вести и иное должностное лицо. Но если ведение бухучета не входит в трудовую функцию заместителя директора по финансам, то возложить на него обязанности по ведению бухучета приказом нельзя.
Согласно ст. 60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. То тесть возложение на работника дополнительной работы должно быть оформлено в соответствии с требованиями ТК РФ, например, как совмещение или внутреннее совместительство. Но в этом случае должность главного бухгалтера должна быть в штатном расписании (ст.ст. 15, ч. 2 ст. 57, 60.2, 282 ТК РФ).

Добрый день Оксана!
Согласно ст. 7 Федерального закона №402-ФЗ "О бухгалтерском учете", главный бухгалтер должен соответствовать квалификационным требованиям (высшее образование, стаж работы не менее 3 лет и т.д.) Для государственных учреждений установлены дополнительные требования (постановление Правительства №703)
В вашем случае, возможные варианты:
1. Полное совмещение должностей возможно только если заместитель главного врача соответствует всем требованиям к главному бухгалтеру
2. Альтернативный вариант - оставить в штате главного бухгалтера, но подчинить его заместителю главного врача
В целом вы рискуете нарушение принципа разделения финансового и административного управления, могут возникнуть проблемы при проверках контролирующих органов и увеличение персональной ответственности заместителя главного врача.

Здравствуйте уважаемая Оксана!
В данном случае, вполне возможно совмещение должностей и возложение дополнительных обязанностей на работников, с письменного согласия в силу ст. 60.2, ст. 151 ТК РФ).
А поэтому с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за доп. оплату (ст.151 ТК РФ).
Таким образом возможно в медицинском бюджетном учреждение на заместителя главного врача по экономическим вопросам возложить или вменить в обязанности главного бухгалтера, а из штатного расписания вывести должность главного бухгалтера.
Рад был Вам помочь!

Дополню.
Тем более в силу ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» руководство вправе возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо по ведению бухгалтерского учета.
Таким образом возможно в медицинском бюджетном учреждение на заместителя главного врача по экономическим вопросам возложить или вменить в обязанности главного бухгалтера, а из штатного расписания вывести должность главного бухгалтера.
Рад был Вам помочь!

Да, это возможно но при наличии определенных условий.
Структура и штатная численность госучреждений здравоохранения определяются с учетом рекомендуемых штатных нормативов, утверждаемых приказами Минздрава России.
По мнению юристов, при отсутствии утвержденных штатных нормативов, организационная структура может быть определена учреждением самостоятельно.
Однако, согласно Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 12.12.2023) "О бухгалтерском учете" Статья 7 Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью.
Бухгалтер или иное должностное лицо, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, должны отвечать следующим требованиям:
1) иметь высшее образование;
2) иметь стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита - не менее пяти лет из последних семи календарных лет;
3) не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.
5. Дополнительные требования к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, могут устанавливаться другими федеральными законами.

Добрый день, Оксана.
1)Совмещение функций главного бухгалтера и заместителя главного врача по экономическим вопросам может привести к конфликту интересов. Заместитель главного врача по экономическим вопросам отвечает за финансово-хозяйственную деятельность учреждения в целом, а главный бухгалтер – за правильность и достоверность бухгалтерского учета и отчетности. Совмещение этих функций может создать ситуацию, когда заместитель главного врача будет влиять на решения главного бухгалтера в угоду экономическим интересам, что может привести к искажению финансовой информации.
-К главному бухгалтеру предъявляются определенные квалификационные требования (наличие высшего образования, стаж работы и т.д.). Не всегда заместитель главного врача по экономическим вопросам соответствует этим требованиям.
- Главный бухгалтер несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление бухгалтерской отчетности, обеспечение соответствия осуществляемых хозяйственных операций законодательству РФ. Возложение этих обязанностей на заместителя главного врача может привести к снижению качества бухгалтерского учета и отчетности.
2)Приказ Минфина РФ от 28.12.2010 N 191н “Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации” устанавливает требования к составлению и представлению бюджетной отчетности. Ответственность за достоверность и своевременность представления отчетности возлагается на руководителя и главного бухгалтера учреждения. Совмещение должностей может создать трудности в выполнении этих требований.
-ст. 7 Федерального закона “О бухгалтерском учете” от 06.12.2011 N 402-ФЗ данного закона устанавливает требования к организации бухгалтерского учета. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.
3) Если объем работы по ведению бухгалтерского учета невелик, то заместитель главного врача по экономическим вопросам может справиться с этими обязанностями.
-Если заместитель главного врача по экономическим вопросам имеет необходимую квалификацию и опыт работы в области бухгалтерского учета, то он может выполнять обязанности главного бухгалтера.
4): Если вы решите совместить должности, оформите это документально приказом руководителя учреждения. В приказе необходимо указать:
-Основание для совмещения должностей.
-Перечень обязанностей, возлагаемых на заместителя главного врача по экономическим вопросам.
-Размер доплаты за совмещение должностей.
-Срок, на который устанавливается совмещение должностей.
5)Четко разграничьте ответственность заместителя главного врача по экономическим вопросам и главного бухгалтера за ведение бухгалтерского учета и представление отчетности.

Здравствуйте! В бюджетном медицинском учреждении должность главного бухгалтера является обязательной и должна быть предусмотрена в штатном расписании. Однако одновременно замглавного врача по экономическим вопросам не может официально выполнять функции главного бухгалтера, если эта должность не предусмотрена штатным расписанием и если у сотрудника нет соответствующей бухгалтерской квалификации.
1. Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" устанавливает, что главного бухгалтера назначают приказом работодателя, и этот сотрудник несет ответственность за организацию бухгалтерского учета.
2. Приказ Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34н "Об утверждении Положения о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации" предполагает ведение бухгалтерского учета специализированными сотрудниками, такими как главбух.
3. Постановление Правительства РФ от 22 июля 2013 г. № 620 регулирует вопросы штатного расписания в бюджетных учреждениях — должность главного бухгалтера должна быть закреплена и иметь четкое место в структуре учреждения.
Кроме того, согласно п. 4 статьи 7 Федерального закона № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (при применении к бюджетным учреждениям), финансовый контроль и бухгалтерия должны иметь отдельное структурное подразделение для обеспечения финансовой отчетности и контроля.
Замглавного врача по экономическим вопросам не может формально исполнять функции главного бухгалтера без закрепления этой должности в штатном расписании и без соответствующей квалификации. Удаление должности главного бухгалтера из штатного расписания не соответствует требованиям законодательства и может привести к нарушениям и административным штрафам.
Рекомендуется сохранить в штатном расписании должность главного бухгалтера и оформить его обязанности согласно должностной инструкции.
С уважением.

2. Приказ Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34н "Об утверждении Положения о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации" предполагает ведение бухгалтерского учета специализированными сотрудниками, такими как главбух.
Утратил силу

Уважаемая Оксана Валериевна, здравствуйте!
----------
В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»
ведение бухгалтерского учета в организации осуществляется руководителем организации лично, либо путем возложения данной функции на главного бухгалтера или иное должностное лицо, либо на основании договора с специализированной организацией или индивидуальным предпринимателем.
---------
Закон не содержит требования о наличии в штате должности главного бухгалтера, за исключением отдельных случаев, установленных иными федеральными законами или нормативными актами (например, для кредитных организаций, государственных внебюджетных фондов и др.).
Бюджетные учреждения, не относящиеся к указанным исключениям, вправе самостоятельно определять структуру и штатное расписание, исходя из своих потребностей и особенностей деятельности. Таким образом, Вы вправе исключить из штатного расписания должность главного бухгалтера и возложить обязанности по ведению бухгалтерского учета на заместителя главного врача по экономическим вопросам, при условии, что данное лицо обладает необходимой квалификацией и опытом работы в сфере бухгалтерского учета. При этом ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета, а также за своевременное представление бухгалтерской (финансовой) отчетности несет руководитель учреждения (ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 402-ФЗ).
Рекомендую внести соответствующие изменения в должностные инструкции и штатное расписание, а также ознакомить сотрудников с новыми условиями организации бухгалтерского учета.
С уважением, Д.А.Разина

Здравствуйте!
В медицинском бюджетном учреждении возможно возложить обязанности главного бухгалтера на заместителя главного врача по экономическим вопросам и исключить должность главного бухгалтера из штатного расписания. Это полностью соответствует законодательству.
Согласно ст. 8 ТК РФ, работодатель самостоятельно формирует штатное расписание, устанавливая перечень должностей и численность работников исходя из своих потребностей. Трудовое законодательство не обязывает иметь в штате должность главного бухгалтера. Как разъяснил Роструд в письме от 26.01.2024 № ПГ/00436-6-1, штатное расписание является локальным нормативным актом организации, в котором фиксируется сложившееся разделение труда между работниками.
Федеральный закон № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" в статье 7 устанавливает, что ведение бухгалтерского учета организуется руководителем экономического субъекта. Руководитель может возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера, другого работника или заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Закон не содержит прямого требования о наличии именно должности главного бухгалтера в штатном расписании.
Возложение функций главного бухгалтера на заместителя главного врача по экономическим вопросам оформляется в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ через совмещение должностей. Для этого необходимо письменное согласие работника на выполнение дополнительной работы. Оформление производится путем издания приказа о поручении дополнительной работы и заключения соглашения сторон трудового договора с установлением размера доплаты за совмещение.
Важным условием является соответствие заместителя главного врача квалификационным требованиям. Если учреждение подпадает под действие части 4 статьи 7 закона № 402-ФЗ, то лицо, на которое возлагаются функции главного бухгалтера, должно иметь высшее образование и стаж работы не менее 3 лет из последних 5 лет. Однако для большинства медицинских учреждений эти строгие требования не применяются.
Вывод должности главного бухгалтера из штатного расписания возможен при условии сохранения ведения бухгалтерского учета и исполнения функций главного бухгалтера другим работником. Бухгалтерия может непосредственно подчиняться заместителю главного врача по экономическим вопросам, который будет нести полную ответственность за ведение бухгалтерского учета, составление и представление отчетности.
Таким образом, Ваше предложение полностью законно и может быть реализовано при соблюдении процедур оформления совмещения должностей и обеспечении соответствующей квалификации сотрудника.