Распространяются ли положения ФЗ №59 на банки?

Нет, не распространяется. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, что следует из статьи 1 указанного закона. В частности, им установлены сроки рассмотрения обращения, порядок личного приема граждан и направления ответов на поступившие обращения. Вместе с тем, положения данного закона не распространяются на юридических лиц (организации, предприятия и учреждения) и индивидуальных предпринимателей. Законодательных актов, регулирующих в целом вопросы рассмотрения обращения граждан юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеется. Существуют отдельные нормы, устанавливающие порядок принятия решений по заявлениям граждан лишь по некоторым вопросам (рассмотрение заявления работника о выдаче документов, связанных с работой, об увольнении и др.).

Банк - финансово-кредитное учреждение, производящее разнообразные виды операций с деньгами и ценными бумагами, оказывающее финансовые услуги правительству, физическим и юридическим лицам. Исходя из изложенной в Постановлении Конституционного Суда от 18 июля 2012 года № 19-П правовой позиции, банки относятся к организациям, осуществляющим публично значимые функции. Таким образом, на банки распространяется действие Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».