Какие шаги мне нужно предпринимать, чтобы вернуть детей и наказать похитителя?

Уважаемая Елена! В принципе при выезде Вашего бывшего мужа с детьми он должен был иметь Ваше нотариально удостоверенное согласие.

К сожалению, Вы попали в такую ситуацию, что судебная и правоохранительная система России вряд ли Вам поможет. С точки зрения уголовного права в действиях Вашего бывшего мужа состава преступления нет. Он нарушил нормы семейного права и решение суда.

Боюсь. что Вам придется обращаться с иском в иностранный суд (Шри-Ланки) об отобрании детей. Если даже российский суд вынесет решение, то никто не даст гарантий, что его принудительное исполнение будет разрешено на территории другого государства.

Ситуция на самом деле очень серьеная. Действительно, согласно ст.20 Закона РФ о порядке выезда их РФ и въеда в РФ не требуется согласие второго родителя, если дети выежают в сопровождении одного и родителей. Так что уехал Ваш бывший супруг вполне легально.

Ситуация осложняется еще и тем, что согласно сложившейся практике правоохранительных органов и суда, не расценивается как похищение несоверешеннолетнего (а за похищение человека предусмотрена уголовная ответственность) такого рода действия, если они совершаются родителем. Между тем это - вопрос спорный, в особенности ввиду того, что судебным решением дети проживают с Вами (здесь также при желании возможно усмотреть уголовно наказуемое деяние - злостное уклонение от исполнения судебного решения). Я считаю, что Вам необходимо обратиться в органы внутренних дел и погранвойска с заявлением о похищении детей, запрете выеда детей из РФ. Убедить правоохранительные органы возбудить уголовное дело - самое главное, и вопрос, который нужно решать всеми возможными средствами. Только в этом случае отец детей может быть объявлен в розыск, в том числе международный. Отследить его перемещения в принципе не составляет труда - существуют детективные агентства, которые помогут Вам определить рейс, которым уехали дети с их отцом. С уважением,