В сентябре 2014 г. на строительство пандуса была составлена сметная документация.

В сентябре 2014 г. на строительство пандуса была составлена сметная документация с НДС (для обоснования НМЦК - по 44-ФЗ от 05.04.2014) для проведения котировок. Котировки были признаны несостоявшимися по ст.79. ч.4 - не подано ни одной заявки. Котировочная комиссия рекомендовала заключить контракт с единственным поставщиком. Согласно ст. 112 п. 2 ч. 2 изменения в план-график о контрактах по ст.79 ч.4 не вносились в 2014 г., значит, начальная максимальная цена контракта не меняется, контракт с единственным поставщиком является продолжением закупки, начатой запросом котировок. Мы заключили договор с малым предприятием, которое применяет упрощенную систему по стартовой цене. Работы выполнены отлично, в срок, претензий нет. Проведены дополнительные работы.

В 2016 году проверяющий придрался к тому, что сумму НДС не надо было выплачивать, т.к. котировки не состоялись и все документы в том числе и проектно-сметную документацию (которая обойдется в сумму НДС) нужно было готовить заново, как новую закупку. Но ведь это потеря времени и средств, а закупка является продолжением котировок.

Кроме того, проверяющий требует вернуть 2% непредвиденных затрат, т.к. в КС-2,3 они не расшифрованы, согласно методике МДС 35-81.2004.

Но ведь ст. 2 ФЗ-44 гласит о главенстве ФЗ-44 по отношению к другим законам, а ст. 34 о твердой цене контракта, значит, непредвиденные затраты мы должны были оплатить.

Вопрос: заключение контракта с единственным поставщиком после несостоявшихся котировок по ст.79 ч.4 является продолжением закупки, или это новая самостоятельная закупка с новыми документами и новой ценой контракта?