Уважаемый Антон Юрьевич!
Я попробую ответить на Ваш вопрос только в части Европейского Суда по правам человека.
Обращение с жалобой в Европейский Суд возможно только в случае предполагаемого нарушения права, гарантированного Конвенцией о защите прав человека и основных свобод или Протоколов к ней (либо ряда таких прав). Конвенция не предоставляет частным лицам права на преследование других людей в уголовном порядке. Однако в ряде случаев отказ в возбуждении уголовного дела действительно может являться основанием для обращения в Страсбургский Суд. Для этого должны быть соблюдены следующие условия. Во-первых, с помощью уголовного преследования Вы должны пытаться защитить одно из прав, гарантированных Конвенцией (или несколько таких прав сразу). Например, это может быть право собственности (в случае преступного посягательства на нее), права не подвергаться пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению (скажем, когда Вас, не дай Бог, пытали сотрудники милиции с целью получения признательных показаний), права на жизнь (когда Ваш родственник погиб в результате преступны действий) и т.д. Во-вторых (одновременно!) возбуждение уголовного дела должно быть единственным способом добиться защиты предположительно нарушенного права. Например, если Вы имеете возможность привлечь лицо к гражданско-правовой ответственности за допущенное им нарушение, то обращение с жалобой в Страсбургский Суд часто недопустимо. Однако это должна быть реальная возможность. Скажем, если Вы не знаете, кто конкретно причинил Вам вред, то Вы, конечно, не можете обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением. В таком случае возбуждение уголовного дела действительно может быть единственным шансом установить причинителя вреда и собрать доказательства его виновности.
Если Ваш случай соответствует обоим названным требованиям, то Вам, как и рекомендуют коллеги, действительно необходимо обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в суд в порядке, предусмотренном статьей 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ. В случае отказа в удовлетворении Вашей жалобы, Вам необходимо обжаловать решение суда, принятое по результатам проверки законности и обоснованности отказа в возбуждении уголовного дела. Только при оставлении решения без изменения судом второй инстанции будет считаться, что Вы исчерпали все доступные и эффективные средства защиты. Это является одним из условий обращения с жалобой в Страсбургский Суд в соответствии со статьей 35 Конвенции. К сожалению, в значительном числе случаев органы расследования (и в рамках своей компетенции прокурор) могут сами отменить обжалованное решение за один-два дня до даты рассмотрения жалобы судом (или прямо в тот же день), а после дополнительной проверки снова его вынести. Это может повторяться практически бесконечное число раз. Иногда в таких случаях можно обратиться с жалобой в Европейский Суд, не дожидаясь решения суда (собственно, его и невозможно "дождаться", так как обжалуемые акты отменяются вне судебного решения). Однако здесь необходимо определять возможности обращения в Страсбургский Суд в каждой конкретном случае, так как следует доказывать неэффективность обращения в российские суды (что будет свидетельствовать о том, что обращаться к ним не нужно). Например, это может следовать из того факта, что органы расследования (прокурор) и сами признают те нарушения, которые Вы излагаете в своих жалобах в суд, однако все равно не устраняют их в ходе многочисленных "раундов" дополнительных проверок.
Наконец, Вы должны обратиться с жалобой в Европейский Суд в течение 6 месяцев с момента, когда Вы (или Ваш представитель) узнали о решении суда второй инстанции, которым было оставлено в силе решение суда первой инстанции, оставившее, в свою очередь, без удовлетворения Вашу жалобу на постановление о возбуждении уголовного дела. (Я не рассматриваю здесь более сложные случаи подсчета срока на обращение в Страсбургский Суд, когда добиться решения российских судов невозможно из-за отмены обжалуемого решения органами расследования или прокурором.)
Безусловно, это лишь общие рассуждения. Для более точного ответа необходим анализ всех обстоятельств дела.
С уважением,
Олег Анищик
Спросить
