Вопрос по нарушению условий аренды парковочного места и возможность эвакуации машины без хозяина из подземного паркинга

Здравствуйте, уважаемый Андрей! Давайте по порядку. По таким вопросам нужно решение общего собрания собственников МКД (ст.36, 44-46 Жилищного кодекса РФ), если паркинг в общей долевой собственности собственников МКД. А если машиноместа принадлежат конкретным лицам, то собственники машиномест должны решать этот вопрос, принимая такие правила, т.к. речь идет об общем имуществе (ст.247 ГК РФ), которое не имеет отношения к конкретному машиноместу, а является территорией общего пользования, в частности, проезды к машиноместам.

Надо проводить общее собрание собственников, а котором и решать данный вопрос, ст.44,46 ЖК РФ. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом осуществляется по соглашению всех собственников. После проведения общего собрания направлять протокол УК для принятия мер.

Вообще то Ваши Правила паркинге вы должны утвердить на общем собрании стст 44-46 жК РФ собственников помещений МКДи далее разместить эти Правила, чтобы они были доступны для всех, наверное их нужно вывесить на въезде в эту парковку Штрафы же за несоблюдение этих Правил вы не можете устанавливать-это прерогатива местных и государственных органов Если же кто то будет нарушать эти Правила, то добиться их исполнения вы сможете только в судебном порядке ст 3 ГПК РФ.

Правила для паркинга что бы провести, нужно принять это общим собранием собственников. На основании 44-46 Жилищного кодекса РФ. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Все санкции за нарушение правил остановки, стоянки установлены Кодексом РФ об административных правонарушениях, законом субъекта РФ об административных правонарушениях (ст. 1.1 КОАП РФ). Других законных санкций быть не может. Ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств установлена ст. 12.19 КОАП РФ. Вызывайте сотрудников ГИБДД, фиксируйте правонарушение на фото, видео.

Правила парковки на территории МКД устанавливаются только Решением общего собрания.

Здравствуйте Андрей

В соответствии с п.29 ст.1 Гр К машино-место - предназначенная исключительно для размещения транспортного средства индивидуально-определенная часть здания или сооружения, которая не ограничена либо частично ограничена строительной или иной ограждающей конструкцией и границы которой описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Вам нужно провести ОСС владельцев машиномест и в случае нарушения привлекать по

ст. 12.19 КОАП РФ.

Прописать примерно вот такие правила, принимаются общим собранием владельцев машино-мест на паркинге,добавить так

же,насчет проездов и выездов, запрет на стоянку данных транспортных средств.На территории Паркинга ЗАПРЕЩЕНО:

4.6.1. курение, употребление спиртных напитков и (или) наркотических веществ;

4.6.2. мойка транспортных средств;

4.6.3. парковка одного транспортного средств более чем на одном машино-месте;

4.6.4. ремонт, техническое обслуживание транспортных средств (замена жидкостей,

масел; аккумуляторов, колёс и т.д.);

4.6.5. заправка транспортных средств;

Настоящие Правила разработаны на базе сводов законов и стандартов правил:

2.1.1. Жилищный Кодекс РФ

2.1.2. Гражданский Кодекс РФ

2.1.3. Устав ТСН

2.1.4. СП 113.13330.2012 – Стоянка автомобилей

2.1.5. СНиП 21-02-99 – Стоянка автомобилей

2.1.6. СНиП 21-01-97 - Пожарная безопасность зданий и сооружений (вкл. Приложение 1 и 2)

2.1.7. Приказ МЧС РФ "Об утверждении свода правил "Встроенные подземные автостоянки.

Требования пожарной безопасности» от 21.02.2013 г. № 117.

2.1.8. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённые

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170

2.1.9. Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390

2.1.10. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 г. № 416 "О порядке

осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами"

2.1.11. Постановление Правительства РФ "О предоставлении коммунальных услуг собственникам

и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" от 06.05.2011 г. №

354.

2.1.12. ГОСТ Р 12.2.143-2009 - Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и

методы контроля.

2.1.13. ГОСТ Р 53296-2009 - Установка лифтов для пожарных в зданиях и сооружениях.

Требования пожарной безопасности.

2.1.14. СП 1.13130.2009 - Эвакуационные пути и выходы.

2.1.15. СП 2.13130.2009 - Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости

объектов защиты.

2.1.16. СП 3.13130.2009 - Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Требования пожарной безопасности

2.1.17. СП 4.13130.2009 - Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения

пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным

решениям.

2.1.18. СП 5.13130.2009 - Установка пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические.

Нормы и правила проектирования.

2.1.19. СП 6.13130.2009 - Электрооборудование. Требования пожарной безопасности.

2.1.20. СП 7.13130.2009 - Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные

требования.

2.1.21. СП 8.13130.2009 - Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования

пожарной безопасности.

2.1.22. СП 9.13130.2009 - Системы противопожарной защиты. Огнетушители. Требования к

эксплуатации.

2.1.23. СП 10.13130.2009 - Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной

безопасности.

2.1.24. СП 12.13130.2009 - Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по

взрывопожарной и пожарной опасности.

2.1.25. Временные правила содержания собак и кошек в г. Москве, утверждённые

Постановлением Правительством Москвы от 02.02.1994 г. № 101.

4.6.6. пользование открытым огнем, в том числе в качестве источника света или для

прогрева двигателя;

4.6.7. вождение транспортных средств лицами, не имеющими документов о праве

управления;

4.6.8. хранение легковоспламеняющихся, горючих, взрывоопасных материалов и

жидкостей, авторезины, негорючих веществ в сгораемой упаковке (так же внутри

транспортных средств).

4.6.9. выгул домашний животных

4.7. Размещение транспортного средства на территории паркинга не является

заключением договора хранения. Исполнитель не несет ответственности за сохранность

транспортных средств или иного имущества, размещенного на территории автостоянки, в

том числе оставленного в транспортных средства.

Никаких санкций и других способов законного воздействия вы придумать не можете, поскольку вы не являетесь субъектами административной или иной юрисдикции, иными словами, вы не можете придумывать санкции в отношении неопределенного круга лиц. В вашей ситуации вы можете только создать условия, при которых будет невозможно парковаться так, как вы пишите в вашем вопросе. Либо нанять человека, который будет следить за этим, либо создать какие-либо механические препятствия для нарушителей. Поэтому статьи 44-46 ЖК РФ в данном случае вам не помогут. Ну допустим, примут какие-то правила, которые никто не будет соблюдать, и что вы будете делать дальше? Поэтому я пишу вам, что нужно придумать систему, которая будет явным препятствием для нарушителей, о которых вы пишите в вашем вопросе.

Здравствуйте, Андрей. При движении на территори паркинга водители руководствуются ПДД РФ, соответственно данная территория является прилегающей территорией в смысле данных правил, никакого иного порядка движения и запрета на блокировку ТС в принадлежащих собственниках объектам недвижимости (машиноместа) утверждать ОСС не нужно, в данном случае применяется 12.4 ПДД РФ

12.4. Остановка запрещается

в местах, где транспортное средство закроет от других водителей сигналы светофора, дорожные знаки, или сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств

Ответственность за что предусмотрена 12.19 КоАП РФ.Значит, по каждому конкретному случаю блокировки ТС вызывайте ДПС ГИБДД. Если хотите предусмотреть правила поведения собственников машиномест и гостей, то разаработайте правил, принимайете их на ОСС.

Удачи Вам.

Паркинг является не жилым помещением в составе МКД. Машиноместа находятся в собственности у жильцов и юрлица. Оплата за содержание паркинга оплачивается только владельцами машиномест. Какой вариант действия нам подходит?

Уважаемый Евгений г. Краснодар!

Согласно СНиП 30-01. Парковки во дворе жилых домов различаются на ГОСТЕВЫЕ и ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ.

Гостевые НЕ закреплены за конкретными владельцами, как следует из их названия, к ним имеют доступ не только все жильцы дома, но также их гости и горожане, которые просто решили припарковать машину во дворе.

Общая площадь парковки подчинена строительным нормам и правилам — 0,8 кв.м на жильца.

При этом минимальный размер одного парковочного места должен быть 11, 5 кв.м.

Расположение машин во дворе тоже строго регулируется.

Расстояние от стоянки до фасада жилого дома должно составлять не менее 10 м в случае, если парковка вмещает до 10 машин, и до 15 м, если на 11-50 машин.

При этом, вопрос парковки в дворе жилого дома может быть решён на Общем собрании Собственников помещений данного жилого дома (ст.44 ЖК РФ).

Желаю вам удачи Владимир Николаевич

г.Уфа 06.12.2017 г

Евгений, здравствуйте! Принимайте решение на общем собрании собственников помещений, оговаривайте все условия, собственнику нежилых помещений ничего не запрещает передавать пульты и прописывать какие-либо условия в договоре аренды! Но ВЫ, как собственники, можете большинством голосов решить данный вопрос!

Спасибо за обращение!

То есть, если мы, жильцы, примем решение на общем собрании ТСЖ о запрете парковки автомобилей арендаторов нежилых помещений и их клиентов на нашей огороженной территории, то оно не будет противоречить закону и они не смогут его оспорить с успехом в суде (как нам об этом говорит председатель ТСЖ)?

Если территория дома оформлена и на ней сделана парковка, то все собственники имеют равный права на место. Если Вы сдаете квартиру на законных основаниях, но Вы имеете право предоставлять и своё место на парковке. А насчёт проколотых колёс нужно писать заявление в полицию.

В состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

б) крыши;

(ГАРАНТ:Решением Верховного Суда РФ от 9 ноября 2011 г. N ГКПИ11-1727, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 17 января 2012 г. N КАС11-789, подпункт "в" пункта 2 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству в части, предусматривающей включение в состав общего имущества балконных плит)

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

да, такое право у него есть

а по факту повреждения имущества, необходимо обратиться в полициию с заявлением

Ирина Николаевна

все решает собрание собственников жилья многоквартирного дома, сморите ст. 44 Жилищного кодекса РФ, независимо - арендатор вы или собственник. Обратитесь к председателю товарищества с заявлением о предоставлении парковочного места

Статья 44. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме

[Жилищный кодекс РФ] [Глава 6] [Статья 44]

1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

2. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

Добрый день! Арендатор имущества имеет полное право занимать любое место на прарковке, за исключением мест, специально предназначенных для инвалидов.

если парковка бесплатная, то имеет полное право ставить свое авто. Но может быть такое, что собственники купили место у ТСЖ для авто. Необходимо Вам обратиться в ТСЖ с заявлением с Вашей проблемой, узнайте о форме собственности земельного участка во дворе. Удачи.

Если территория возле Вашего дома, где размещается парковка оформлена надлежащим образом (является собственностью ) и место на парковке Вам выделено в натуре и Вы при сдаче квартиры сдали и принадлежность к ней, то есть парковочное место, - тогда действия третьих лиц являются незаконными.

В любом случае, даже если Вы не сдали это место в аренду вместе с квартирой или террритория парковки не оформлена надлежащим образом, действия третьих лиц расцениваются как хулиганство и порча чужого имущества.

Предложите Вашим квартиросъемщиком обратиться в полицию по факту хулиганства и порчи их имущества для возбуждения уголовного дела.

Арендатор имеет право пользования общим имуществом ТСЖ наравне с собственником квартиры.

Вызывайте полицию для пресечения причинения вреда согласно ст. 167 УК РФ (Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет).

Вячеслав Владимирович, так к собственнику надо обратиться, если это общая парковка, то надо будет получать одобрение общего собрания, т.к. это общедолевая собственность.

Это место во дворе парковкой не считается. Просто жильцы ставят туда свои машины. И вроде у каждого своё место. Т.к. место куда ставлю машину я находится с краю, очень часто на него паркуются те кто даже не живёт в нашем доме.

Имеете право не сдавать деньги.

В силу ст.36 ЖК РФ к общему имуществу дома относится, в том числе

4) земельный

участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и

благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и

благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном

участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором

расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с

требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом именно общее собрание жильцов имеет право распоряжаться данной землей, определяя порядок использования. Фактически этим занимается уполномоченное ТСЖ или УК.пользование им осуществляется по общему согласию — ст. 253 ГК РФ. Вам следовало бы обратиться к собственнику или ТСЖ, чтобы те инициировали общее собрание на этот счет. Иначе никак. Конечно же, любой собственник вправе распоряжаться своим имуществом как ему заблагорассудится (ст. 209 ГК РФ).Пишите все свои претензии на имя генерального директора их организации, направляйте по их юридическому адресу заказным письмом с уведомлением. Они должны дать ответ в течение 30 дней (аналогично обращениям к государственным органам).

Пишите жалобы в прокуратуру. Прокуратура является надзорным органом, следящим за исполнением законов на территории РФ.

1) имеют ли собственники квартир приоритет перед собственниками офисов при определении права на парковку через суд?

нет не имеют, т.к. у всех собственников равные права согласно ст 36 ЖК РФ

2) имею ли я право на демонтаж нового замка на воротах и установку своего(с обращением к участковому или без него)?

вы вправе обратится в суд с иском о нечинении препятствий в пользовании придомовой тер-ии, замок лучше не взламывать, т.к. это является нарушением прав

парковка во дворе никак не узаконена. Расстояние до фасадов в любом случае менее 10 метров, двор маленький. Если я обращаюсь в суд с требованием устранить препятствие въезду на территорию (ст 304 ГК РФ), не будет ли установлен запрет на любую парковку во дворе? Как это будет контролироваться и будет ли?

контоировать будут приставы исполнение решения суда

что бы вы посоветовали в этой ситуации, господа юристы?

обрать оббщее собрание и решить вопрос на нем Если не наберется нужное кол-во глосов, то как и я и вы правильно указали вы суд согласно ст 304 УК Рф

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Вы являетесь собственником помещения в жилом доме, соответственно, наряду с другими жильцами названного дома имеете право пользоваться придомовой территорией. При этом собственники квартир НЕ ИМЕЮТ приоритета перед вами, как собственником нежилого помещения. Вы равны в своих правах.

Не совсем понял о каких воротах и замке идет речь, поэтому отвечу обтекаемо - если это ваши ворота, то вы вправе установить в них свой замок.

В соответствии с частью 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (еще говорят, что суд не вправе выйти за пределы заявленных истцом требований). Другими словами, если вы не просите установить запрет на любую парковку, суд не будет рассматривать этот вопрос по существу.

1. Права равные.

2. Нужно обращаться к старшему по дому (председатель совета многоквартирного дома) за ключами к замку.

Ст. 161.1 ЖК РФ указывает: "В случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется."

3. Нет запрета, если обратитесь в суд на основании ст. 304 ГК РФ - нужно решение общего собрания собственников МКД согласно ст. 44 ЖК РФ о порядке пользования землей, прилегающей к МКД (о запрете парковки).

4. Обратиться к юристу.

То есть, если собрание собственников большинством голосов решит, что незачем мне во дворе парковаться, то так тому и быть? Я имею право срезать замок на данный момент? Какие шансы в суде на установление права пользования парковочным местом, если собрания собственников не состоится?

Как собственник Вы вправе пользоваться общим домовым имуществом (ст.36 Жилищного кодекса РФ). Препятствовать Вам не имеют права. Обращайтесь в районный суд.

Добрый день!

Действия соседей неправомерны. Обратитесь письменно в ТСЖ или УК за копией решения на которое ссылаются соседи.

Парковкой имеете право пользоваться.

"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ

Раздел II. Право собственности и другие вещные права.

Если это не официальная, не платная парковка, без заключения каких либо договоров и оплаты по ним, то действия ваших соседей неправомерны. Напишите заявление о фактах их действий, описанных вами в вопросе, в полицию. А позже сможете взыскать причиненный вам моральный и материальный ущерб (если он имеет место быть от их действий) т в суд, составив иск по правилам ст.131-132 ГПК РФ.

Здравствуйте Светлана, по поводу закрепления парковочных мест обратитесь к председателю ТСЖ или Управляющую организацию, чтобы подтвердили или опровергли доводы соседей. А по поводу повреждения Вашего имущества, напишите заявление в полицию, чтобы впоследствии взыскать причиненный Вам вред.

Доброе утро Светлана!

Вы как собственник жилья в МКД имеете право на парковочное место в порядке ст.36 ЖК.

Но также если сособственники сдавали плату то лучше сдать взнос в УК и не заморачиваться, и нервы свои убережете.

Такое может быть ТОЛЬКО если на решении общего собрания собственников жилья придомовая территория была определена под автопарковку (гостевую).

Но тогда земельный участок должен быть поставлен на кадастровый учет и собственники дома платить земельный налог.

Так это или нет, Вы сами с легкостью проверите (либо в УК иои ТСЖ).

Жилищый кодекс РФ.

ОБРАЩАЮ ВАШЕ ВНИМАНИЕ, что одно из последних определений Верховного суда РФ 2018 года запретило определять придомовые территории под автостоянки и парковки!

Так что сейчас это НЕПРАВОМЕРНО при любых обстоятельствах.

Здравствуйте, Светлана. Вы как собственник жилья в МКД имеете право на парковочное место в порядке ст.36 ЖК. Более подробно ответ на свой вопрос прочитайте в моих публикациях, подробная статья про парковку во дворе.

Здравствуйте, придомовая территория относится к общему долевому имуществу собственников МКД в порядке ст 36 ЖК РФ, если порядок пользования определен решением общего собрания (что вряд ли) , то просите у старшего по дому, или в УК копию такого решения, в ином случае никакого иного закрепления конкретного парковочного места на общей парковке, если это не машино-место, за конкретной квартирой законом не предусмотрено, если злые соседи портят Ваше имущество, то обратитесь с заявлением о хулиганских действиях и порче чужого имущества к участковому. Удачи.

Потребуйте от этих соседей показать вам решение общего собрания стст 44-46 ЖК РФ собственников помещений дома о закреплении за ними парковочных мест Не думаю, что подобное решение существует, потому что такое решение противоречит статьям 36-38 ЖК РФ Согласно данным статьям вы при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме приобрели и долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.. Другими словами, приобрели право пользоваться общим имуществом в том числе и парковкой

Если спускают колеса и мажут авто нечистотами то это называется хулиганство и вам стоит написать заявление в полицию ст 141 УПК РФ.

Светлана! Разместите это решение суда и сообщите, что вообще прикроете парковку.

А по каждому факту повреждения Вашего транспортного средства пишите заявление в полицию через сайт ГУВД области по адресу: Подробнее ➤

ВС РФ: жильцы многоквартирного дома не вправе использовать гостевую автостоянку во дворе дома для постоянной парковки своих автомобилей

26 ноября 2018

ВС РФ: жильцы многоквартирного дома не вправе использовать гостевую автостоянку во дворе дома для постоянной парковки своих автомобилей

gon4. / Depositphotos.com

Гостевую стоянку во дворе МКД устроить можно, однако использовать ее иным образом, в том числе для постоянной парковки автомобилей жильцов, нельзя. На это указал Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая вопрос – можно ли в принципе устраивать такую стоянку под окнами жилого дома (Определение Апелляционной коллегии ВС РФ от 1 ноября 2018 г. № АПЛ 18-470).

Дело в том, что санитарное законодательство это допускает. Согласно п. 2.3 и 2.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" гостевые автостоянки во дворах разрешаются, а вот любые иные, кроме гостевых, – нет

ГАРАНТ. РУ: Подробнее ➤

Определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 1 ноября 2018 г. N АПЛ 18-470 Суд оставил без изменения решение суда первой инстанции, которым отказано в удовлетворении требования о признании частично не действующими пунктов 2.3, 2.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. N 64

Определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 1 ноября 2018 г. N АПЛ 18-470

Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Зайцева В.Ю.,

членов коллегии Горшкова В.В., Ксенофонтовой Н.А.

при секретаре Горбачевой Е.А.

с участием прокурора Масаловой Л.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тепленичева Романа Сергеевича о признании частично недействующими пунктов 2.3, 2.10 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. N 64,

по апелляционной жалобе Тепленичева Р.С. на решение Верховного Суда Российской Федерации от 6 августа 2018 г., которым в удовлетворении заявленного требования отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зайцева В.Ю., объяснения представителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Минеевой О.Н., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей апелляционную жалобу необоснованной, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации установила:

постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. N 64 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (далее - Санитарные правила).

Санитарные правила зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 июля 2010 г. N 17833 и официально опубликованы в "Российской газете" 21 июля 2010 г. N 159.

Пункт 2.3 Санитарных правил устанавливает, что отводимый под строительство жилого здания земельный участок должен предусматривать возможность организации придомовой территории с чётким функциональным зонированием и размещением площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, гостевых стоянок автотранспорта, зелёных насаждений.

Согласно пункту 2.10 Санитарных правил на территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянки, кроме гостевых.

Тепленичев Р.С. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании не действующими пунктов 2.3, 2.10 Санитарных правил в части возможности размещения на территории дворов жилых зданий гостевых стоянок автотранспорта, по мотивам их противоречия статье 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии), статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды), пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Закон о противодействии терроризму). В обоснование заявленного требования указал, что оспариваемые пункты Санитарных правил позволяют размещать на придомовых территориях стоянки автомобилей без соблюдения установленных санитарных разрывов от них до объектов застройки, в том числе фасадов жилых зданий, детских площадок, площадок для отдыха, игр и спорта, путём присвоения им статуса гостевых стоянок автотранспорта, что не обеспечивает соблюдение гигиенических требований к качеству атмосферного воздуха и уровню шума в жилой зоне. Считает, что возможность расположения парковки транспортных средств на придомовых территориях в условиях плотной городской застройки снижает антитеррористическую защищённость жилых многоквартирных домов и граждан, проживающих в них. Полагает, что Санитарные правила в оспариваемой части нарушают и не обеспечивают его права на охрану жизни и здоровья, благоприятную окружающую среду и среду обитания.

В суде первой инстанции Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор), Министерство юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) просили отказать в удовлетворении административного искового заявления, ссылаясь на то, что Санитарные правила утверждены уполномоченным должностным лицом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а оспариваемые нормативные положения соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав и охраняемых законом интересов административного истца.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 6 августа 2018 г. в удовлетворении административного искового заявления Тепленичеву Р.С. отказано.

Не согласившись с таким решением, административный истец подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по административному делу новое решение. Полагает, что суд первой инстанции не опроверг его довод о том, что оспариваемые предписания Санитарных правил не обеспечивают соблюдение права на охрану жизни и здоровья человека, благоприятную среду и среду обитания. По его мнению, вывод суда первой инстанции о наличии возможности размещения в жилых зонах стоянок автомобильного транспорта со ссылкой на положения части 3 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) ошибочен, поскольку размещение таких стоянок допускается лишь за пределами земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Просил рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.

В суд апелляционной инстанции Тепленичев Р.С. не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом.

Представитель Минюста России не явился. В письменном отзыве поддержал позицию министерства, изложенную суду первой инстанции, просил рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации оснований для отмены решения суда не находит.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для признания нормативного правового акта не действующим полностью или в части является его несоответствие иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу. Отказывая административному истцу в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу, что по настоящему административному делу такое основание для признания оспариваемых в части Санитарных правил не действующими отсутствует.

Права на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья относятся к числу неотъемлемых конституционных прав граждан (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации).

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации указанных конституционных прав, регулируются Законом о санитарно-эпидемиологическом благополучии, согласно пунктам 1, 3 статьи 39 которого на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утверждённые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьёй 8 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии и статьёй 11 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что граждане имеют право на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которых не оказывают вредного воздействия на человека.

Абзацем третьим пункта 2 статьи 51 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии Главный государственный санитарный врачу Российской Федерации наделён полномочием принимать постановления, издавать распоряжения и указания, утверждать методические, инструктивные и другие документы по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 утверждено Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, согласно которому установление санитарно-эпидемиологических требований, обеспечивающих безопасность для здоровья человека среды его обитания, осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными учреждениями государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации и включает, помимо прочего, разработку (пересмотр), экспертизу, утверждение, введение в действие и опубликование санитарных правил (пункт 1, абзацы первый и четвёртый пункта 5). Нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы); государственная регистрация и официальное опубликование санитарных правил осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункты 2, 9).

Разрешая настоящее административное дело, Верховный Суд Российской Федерации пришёл к обоснованному выводу о том, что Санитарные правила утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных пунктом 1, абзацем вторым пункта 8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322. Порядок издания нормативного правового акта и требования, установленные российским законодательством для его государственной регистрации и опубликования, соблюдены.

Как следует из содержания Санитарных правил, они устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания (пункт 1.2), предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 1.4).

Проанализировав пункты 2.3 и 2.10 Санитарных правил на соответствие положениям Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии, Закона об охране окружающей среды, Закона о противодействии терроризму, суд первой инстанции правомерно признал, что оспариваемые положения не вступают в противоречие с нормами указанных законов, которые не содержат запрета на размещение гостевых стоянок автотранспорта на территории дворов жилых зданий. Кроме того, размещение в жилых зонах стоянок автомобильного транспорта прямо предусмотрено частью 3 статьи 35 Градостроительного кодекса. Иные нормативные правовые акты, обладающие в отношении оспариваемых норм Санитарных правил большей юридической силой, которые бы устанавливали такой запрет, отсутствуют. При таких обстоятельствах решение об отказе Тепленичеву Р.С. в удовлетворении административного искового заявления является законным.

Вопреки доводу апелляционной жалобы запрет размещения на территории дворов жилых зданий автостоянок кроме гостевых, содержащийся в оспариваемых пунктах нормативного правового акта, направлен на защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду. Использование таких автостоянок иным образом, в том числе для постоянной парковки автомобилей жильцов, на что указывает административный истец в апелляционной жалобе, является нарушением положений Санитарных правил и не свидетельствует об их незаконности.

Суд первой инстанции, установив, что пункты 2.3 и 2.10 Санитарных правил не противоречат нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца, обоснованно отказал Тепленичеву Р.С. в удовлетворении административного искового заявления в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Предусмотренных статьёй 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены решения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Верховного Суда Российской Федерации от 6 августа 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Тепленичева Романа Сергеевича - без удовлетворения.

Председательствующий

В.Ю. Зайцев

Члены коллегии

В.В. Горшков

Н.А. КсенофонтоваСистема ГАРАНТ: Подробнее ➤

Оперировать можно чем угодно. Попросите для начала протокол собрания, подписанный иными лицами кроме этих прихватизаторов общего имущества и снимите для себя его копию. Второе, что необходимо сделать, если идти законным путем - обратиться в полицию по факту порчи личного имущества и самоуправства соседей. Это скорее охладит их пыл на незаконные в отношении Вас действия, чем станет основанием для привлечения их к ответственности, но далеко не лишнее. Третье - оспорить законность решения общего собрания в суде, если вредители такой предоставят - суд будет на Вашей стороне со стопроцентной вероятностью, если будете оперировать приведенными коллегами нормами закона.

Статья 36 ЖК РФ:. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме

1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

2. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством ПРЕДЕЛАХ распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Определением судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ № 305-КГ 16-12198 от 16 декабря 2016 г. разъяснено, что предусмотренное ч. 2 ст. 36 ЖК РФ право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать те же самые права других собственников, а интерес одного собственника противопоставлять интересам других собственников.

Угрожать прикрытием парковки вопреки предыдущему советчику не рекомендую, поскольку в этом вижу только деструктив.

Ссылки на указанные нормы и разъяснения ВС лучше указать в объяснениях полиции. А перед обращением туда стоит постараться заснять вредителей на видео. В последующем (в-четвертых) с них можно будет взыскать и моральный, и материальный вред, имея неоспоримые доказательства их причастности.

Но перед всем этим от прихватизаторов стоит попросить подтвержденные расходы на устройство парковки и предложить им возмещение расходов соразмерно своих нужд и площади, одновременно обрисовав перспективы разбирательств в правоохранительных органах. Для адекватных людей обычно достаточна беседа со специалистом-медиатором или участковым.

Претензию парковке и не платите за услуги на основании ст28-30 закона

Авто оттащите с места

Авто принадлежит директору Управляющей компании.

Право то имею, а директор имеет мое место. И что?