Имеем ли мы право встать на очередь по улучшению жилищных условий?

Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.

Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются следующие малоимущие <1> граждане:

--------------------------------

<1> Согласно ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

К этой группе относятся граждане, которые вообще не имеют жилого помещения. Таковыми, например, могут выступать: а) военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел и ФСБ; б) молодожены, проживавшие ранее на жилой площади, принадлежащей родителям, либо проживающие на иной жилой площади по договору поднайма; в) лица, проживающие в общежитиях или иных специализированных жилых помещениях;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ст. 51 ЖК РФ).

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 15 ЖК РФ).

Правительство Российской Федерации Постановлением от 28 января 2006 г. N 47 утвердило Положение "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", в котором указывается вся совокупность элементов, которым должно отвечать жилое помещение.

4. Граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. N 817 утвержден список, в котором содержится Перечень хронических заболеваний.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основе заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершали действия, в результате которых такие граждане могли быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся не менее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (ст. 53 ЖК РФ).

Таким образом, действующее жилищное законодательство предусматривает возможность встать на учет для улучшения жилищных условий только в отношении малоимущих граждан либо специально оговоренным в федеральных законах льготным категориям граждан (например: подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС).