Обязательно ли нужно соглашение между сособственниками?

Ситуация такая: в 2002 году решением мирового судьи было принято решение о признании однокомнатной квартиры совместной собственностью моего мужа и его бывшей жены, доли в квартире не определены до сих пор, соглашения о порядке пользования квартирой они не оформляли. С этих пор бывшая жена постоянно препятствовала проживанию моего мужа в этой квартире (мы тогда были еще не знакомы), меняла замки, заселяла туда посторонних людей и т.д. Со стороны мужа были неоднократные обращения в суд по выселению жильцов и устранению препятствий в пользовании квартирой. Муж суды выигрывал. С 1.06.2009 г. бывшая жена заключила договор аренды квартиры с посторонними людьми без разрешения моего мужа, он ничего об этом не знал, так как проживал в другом месте. В сентябре 2010 г. муж пришел в эту квартиру и обнаружил жильцов. В ходе милицейского разбирательства выяснилось, что договор заключен до 31.06.2011 г.. Муж подал в суд на бывшую жену для взыскания половины суммы от эксплуатации квартиры, процентов за пользование чужими деньгами и прекращении действия договора. Судья вынесла Определение об оставлении иска без движения с формулировкой: доказательств, подтверждающих наличие состоявшегося между сособственниками квартиры соглашения о порядке пользования ею и выплате компенсации, истцом не представлено. В исковом заявлении было уточнено, что доли не определены, представлена копия решения о признании квартиры совместной собственностью, приложен договор аренды.

Правомерны ли действия судьи? Обязательно ли нужно соглашение между сособственниками? А если Ответчик приведет на суд свидетелей того, что была устная договоренность о сдаче квартиры (хотя такого не было), то будет ли это являться доказательством и что делать в таком случае?