Возникла проблема с подачей документов по Региональному материнскому капиталу.

Возникла проблема с подачей документов по Региональному материнскому капиталу. Материнский капитал планируется потратить в оплату части Договора долевого участия в строительстве. У нас есть ДДУ в котором застройщик сразу прописал доли на двоих родителей и двоих детей, таким образом каждому члену семьи выделена 1/4 квартиры. Также в договоре прописаны оба материнских капитала на основании которых и произведено такое деление. При подаче документов в пенсионный фонд, обязательство от нотариуса не потребовалось. А при подаче документов на выплату мат. капитала от соцзащиты они все равно требуют предоставить им нотариально заверенное обязательство о выделении долей маме и детям. Нотариусы говорят что фактически оформить обязательство можно только на доли родителей, но при этом никто и нотариусов не берется это делать, один нотариус требует образец такого обязательства из соц. защиты, другой говорит что не сможет оформить так как при оформлении долей в собственность возникнут проблемы и вообще сумма в 100 тыс. регионального мат. капитала уже распределена по 25 тыс. на каждого члена семьи, еще один нотариус говорит что по закону вообще нельзя оформлять обязательство на долю, а только на всю квартиру. В соц. защите разрешают принести обязательство на долю родителей но не выдают образец. Заведующая говорит что был такой же случай, люди написали заявление чтобы приняли документы без обязательства, соц защита передела дело выше и им пришел ответ что то что доли прописаны по ДДУ не является гарантией что при оформлении жилья в собственность будут выделены именно такие доли, в итоге обязательство все таки было предоставлено в соц. защиту. Как можно оформить обязательство в таком случае?