Превышение должностных полномочий сотрудником - анализ пропущенных сроков служебного расследования и реакция на обвинения в адрес других сотрудников
Сотрудник превысил должностные полномочия, предоставив персональные данные Клиента в другую организацию. В августе поступило заявление от Клиента с просьбой провести проверку по данному делу. В этот же день был издан приказ о проведении служебного расследования, однако в связи с тем, что сотрудник в это время находилась в отпуске, служебное расследование не было проведено. Тем временем сотрудник не выходя из отпуска ушла на больничный (на больничном она находится и по сей день, а это же 3-ий месяц). 17 ноября она вышла на работу и написала объяснительную, а также подписала приказ о служебном расследовании. В объяснительной она признала вину, но и также обвинила других сотрудников.
Как в этом случае должен проходить весь процесс служебного расследования, может быть где-то уже пропущены сроки? И что делать с теми сотрудниками на которых она нажаловалась в объяснительной? С них тоже надо брать объяснительную? А что дальше делать?
Порядок проведения служ. Расследованиий ТК РФ не определен, это внутренние локальные нормативные акты.
Трудовой кодекс дает определение дисциплинарного проступка в ст. 192: неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Трудовые обязанности определены трудовым договором и должностной инструкцией и представляют собой трудовую функцию, которую работник обязан лично выполнять за определенную плату, соблюдая правила внутреннего трудового распорядка (ст. ст. 15, 57 ТК РФ). Таким образом, невыполнение обязанностей можно толковать как неисполнение трудовой функции, определенной трудовым договором и должностной инструкцией. Данное определение отсылает нас к понятию “трудовые отношения“. Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 ТК РФ). Трудовые отношения возникают только с момента подписания трудового договора, носят длящийся характер, так как работник, заключив трудовой договор, вступает в правоотношения для выполнения определенной трудовой функции, а не разового задания. При этом работник становится обладателем не только прав, но и обязанностей, закрепленных ст. ст. 20 и 21 ТК РФ. Поэтому работодатель имеет право наказать работника, который в определенный отрезок времени не выполнял трудовую функцию, даже тогда, когда задание все-таки было выполнено в срок. Эти понятия являются отправной точкой в определении самого дисциплинарного проступка.
Каждый работодатель может определить для себя список проступков, при совершении либо же несовершении которых на работников будут налагаться дисциплинарные взыскания. В самых общих чертах все проступки можно отнести к следующим группам:
- любой случай нарушения правил внутреннего трудового распорядка (например, ранний уход с работы, опоздание с перерыва или к началу рабочего дня);
- невыполнение, некачественное исполнение работником трудовой функции (например, если по договору у работника трудовой функцией обозначено ежедневное мытье подоконников, а он моет их через день);
- любое нарушение трудового договора или должностной инструкции (например, должностной инструкцией предусмотрено ежедневное заполнение отчетов о проделанной работе за день, а представление отчетов руководителю - каждую пятницу, но работник заполняет отчеты от случая к случаю, однако в пятницу сдает все);
- нарушения других локальных нормативных актов (например, инструкции по охране труда, даже если это не привело к трагическим последствиям);
- причинение материального ущерба (например, утрата, недостачи или незаконное расходование материальных средств);
- превышение права, причиняющего ущерб другим работникам (например, самостоятельная смена работником сетевых настроек пользователя на своем рабочем компьютере либо самовольная установка программного обеспечения);
- злоупотребление правом (например, сокрытие работником временной нетрудоспособности на время его увольнения с работы, систематическое нарушение правил внутреннего трудового распорядка сотрудником, имеющим гарантии при расторжении трудового договора). Сложно в данной ситуации разбираться, но надо предусмотреть все ситуации, которые могут повлиять на разрешение спора в суде.
Спросить