Обязанности и финансирование охраны в школе - что гласит закон?
Кто обязан осуществлять охрану школы и учеников на основании закона? Кто обязан оплачивать за охрану на основании закона? Где это прописано в законе?
Осуществлять охрану школ можно тремя основными способами:
1. Силами сторожей, находящихся в штате школы. В должностной инструкции сторожа отражают его функции, задачи, перечень охраняемого имущества, помещений и др. Стоимость такого способа охраны влияет на качество охранных мероприятий, но больше зависит от личностных особенностей работника и степени контроля за ним со стороны руководства. Осуществлять контрольно-пропускной режим, проводить профилактические осмотры помещений силами сторожевой охраны малоэффективно.
2. Привлечение на возмездной договорной основе милицейской охраны (отдела вневедомственной охраны при ОВД – далее ОВО). ОВО имеет право охранять имущество и обеспечивать общественный порядок на основе Закона РФ «О милиции».
3. Заключение возмездного договора с частным охранным предприятием.
По действующему Законодательству, оказание охранных услуг – это лицензируемый вид деятельности. Лицензию выдает МВД, контроль за деятельностью лицензиатов осуществляют органы лицензионно-разрешительной работы (далее ОЛРР). Для оказания услуг охраны создаются специализированные юридические лица – «частные охранные предприятия» (далее ЧОП).
Спросить
Согласно статье 41 п. 8 ч.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательное учреждение должно обеспечить охрану и безопасность детей во время их пребывания в учебной организации.
Спросить
Здравствуйте,
Охрана учеников в школе не предусмотрена. Если родителям это нужно, пусть сами и оплачивают услуги охраны
Желаю Вам удачи и всех благ!
Спросить
Согласно статье 41 п. 8 ч.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательное учреждение должно обеспечить охрану и безопасность детей во время их пребывания в учебной организации.
СпроситьОбязана ли я оплачивать услуги по охране учащихся в школе? Что об этом говорится в законе об образовании? Выделяются ли деньги из бюджета на охрану? На какие статьи закона можно сослаться?
Этот вопрос решается в министерстве профильном. Запрашиваете меры безопасности и объемы субсидирования их из регионального бюджета.
СпроситьКем финансируется охрана школ, обязательны ли турникеты на входе в школу и почему школа требует с родителей оплату за охрану школы? Если охрана обязательна, то почему администрация нанимает не охранные предприятия, а обычных пенсионеров? Почему родители обязаны платить за охрану школы?
Каждая школа решает этот вопрос по своему. В любом случае с родителей требовать нельзя ни копейки: ни на питание, ни на охрану. Это все дело добровольное. Имейте это ввиду.
СпроситьКакие основания для введения второго иностранного языка в школе (закон, статья закона, пункт статьи)
Где можно ознакомится с проектом поправок к этому закону?
Изучение второго иностранного языка на уровне основного общего образования (5-9 классы) является обязательным, поскольку предусматривается федеральными государственными образовательными стандартами основного общего образования (письмо Минобрнауки России от 17 мая 2018 г. № 08-1214).
Спросить
Я знаю, что сейчас готовится проект поправок, в котором 2 й иностранный язык в школах будет вводиться по желанию если школа не может материально обеспечить учебный процесс. Где можно ознакомится с этим проектом? Будут ли эти поправки распространяться на тех учеников, кому в этом году уже ввели второй иностранный, но школа не обеспечивает учеников ни учебниками, ни учителями да и вообще если учить в 6-7 классе программу 5 го, то дети к концу 9 го класса получат материал только за 3-4 года обучения, вместо предполагаемых программой 5 лет (с 5 го по 9 класс)
Спросить1) Имеют ли право в школе делить учеников на три категории. В семье где обучается один ребенок родители платят 130 руб. в месяц. (за 9 месяцев 1170 руб) Семьи где обучаются двое детей платят по 100 за каждого ребенка. Многодетные семьи не оплачивают охрану.
2) Школа оплачивает охрану на определенное количество учеников числящихся в школе вне зависимости от посещения. Мой ребенок в январе был на каникулах неделю и две недели болел. На каком основании я должна оплачивать охрану за весь месяц? Если в январе ребенок будет посещать школу всего 7 дней. Кто охраняет моего ребенка в школе, пока он на больничном или на каникулах.3)Имеют ли право родительский комитет собирать заранее деньги на охрану школы т.е. сразу на полгода?
Добрый день! Требование о сдаче денег с родителей на охрану в школе незаконно. Однако часто администрация договаривается с родителями, которые сдают деньги на охрану. Но если Вы против, никто не может Вас обязать сдавать деньги.
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.01.2017)
""Статья 41. Охрана здоровья обучающихся
""1. Охрана здоровья обучающихся включает в себя:
1) оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья;
2) организацию питания обучающихся;
3) определение оптимальной учебной, внеучебной нагрузки, режима учебных занятий и продолжительности каникул;
4) пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда;
""5) организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом;
6) прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации;
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 286-ФЗ)
(см. текст в предыдущей "редакции")
""7) профилактику и запрещение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ;
""8) обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;
""9) профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;
10) проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий;
11) обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.
(п. 11 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 313-ФЗ)
""2. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 286-ФЗ)
(см. текст в предыдущей "редакции")
""3. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.
(часть 3 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 313-ФЗ)
(см. текст в предыдущей "редакции")
""4. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают:
1) наблюдение за состоянием здоровья обучающихся;
(п. 1 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 313-ФЗ)
(см. текст в предыдущей "редакции")
2) проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации;
""3) соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
""4) расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
""5. Для обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, создаются образовательные организации, в том числе санаторные, в которых проводятся необходимые лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия для таких обучающихся. Обучение таких детей, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, может быть также организовано образовательными организациями на дому или в медицинских организациях. Основанием для организации обучения на дому или в медицинской организации являются заключение медицинской организации и в письменной форме обращение родителей (законных представителей).
""6. Порядок регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях определяется нормативным правовым актом уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
СпроситьВ школе требуют деньги на охрану и на "добровольное пожертвование". Правомерно ли это? Охрану нанимает школа. Тогда и платить им должна школа, а не родители. И какая тогда зар. плата у охраны если в школе учится 1500 учеников?
Здравствуйте! Нет, это незаконно. Однако данный вид "рэкета" очень распространен и в случае отказа на практике зачастую возникают случаи когда начинают создавать определенные не комфортные условия ребенку.
Спросить
Ежегодные сборы на охрану школы - вы говорите, что это добровольный платеж. На каком основании школы требуют деньги - это прописано в договоре с учащимся или в законе об образовании?
Всё гораздо прозаичнее: по сертификационным требованиям для предоставления лицензии на образовательные услуги, образовательное учреждение должно находиться под охраной. Только денег на охрану не выделяют и школы собирают их с родителей.
Можете не платить, дополнительные платежи законом запрещены. Только вот школу закроют при первой же инспекции.
Спросить
То, о чём говорит Александр Александрович, конечно, может случиться. Сохранение школы - это, конечно, головная боль и родителей тоже. Но проблема с охраной не должна решаться за счёт родителей. Поэтому помимо обращения в прокуратуру Вам необходимо коллективно обратиться в администрацию с требованием о выделении средств на охрану школы из бюджета, в котором указать, что взимание с родителей этих денег незаконно, в связи с чем родители просто-напросто отказываются их вносить.
Спросить
Добрый день,Вячеслав Анатольевич!
Делать поборы в школах запрещено законодательством Российской Федерации!
- Уборка – это расходы школы. В штате есть уборщицы, которые должны выполнять эту работу.
— Норм и положений закона, обязывающих родителей вносить оплату для осуществления охраны образовательного учреждения (ОУ), нет в действующем законодательстве. Но в соответствии со ст. 51 Закона РФ «Об образовании» школа должна создать условия, гарантирующие охрану обучающихся. Тем более, что в последние годы криминогенная обстановка в стране ухудшилась, был отмечен рост межнациональных и региональных конфликтов, актов терроризма. Поэтому сегодня актуальная проблема в регионах — обеспечение безопасности учебных учреждений.
Не стала исключением и Самарская область. Важно не допустить противоправных действий в школе и на ее территории, для этого и нужна физическая охрана. Правительством РФ установлен перечень организаций, предприятий, учреждений, которые подлежат государственной охране. Школы в нем не упомянуты. Поэтому безопасность в них обеспечивают руководители. Они могут организовать охрану либо собственными силами, либо обратиться к помощи специальных охранных (государственных либо частных) структур.
Администрация школ может использовать денежные средства для охраны из средств, выделяемых из бюджета региона (если таковые имеются), из средств, заработанных с помощью оказания платных услуг, разрешённых законом и уставом ОУ, или посредством привлечения денежных средств на добровольной основе от родителей (законных представителей) детей и подростков, либо от пожертвователей, что закреплено в ст. 4 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» № 135-ФЗ от 11.08.1995 г.
По причине отсутствия широкого спроса на платные услуги школ, а также из-за высоких ставок налогообложения, из бюджета Самарской области и бюджетов муниципальных образований в настоящее время не выделяются денежные средства на охрану школ. Поэтому администрация школ может рассчитывать только на привлечение средств от родителей (законных представителей) и пожертвователей с соблюдением принципа добровольности.
Причем руководство школ не вправе самостоятельно привлекать эти средства, т.к. это запрещается действующим законодательством, в противном случае это будет расцениваться правоохранительными органами как коррупционные проявления. Поэтому в сборе средств могут быть задействованы родительские комитеты, в состав которых входят родители (законные представители) обучающихся, представляющие интересы всех остальных родителей и их детей.
Но повторюсь, что все пожертвования должны производится только на добровольной основе, путем решения на родительских, школьных собраниях!!!
Спросить
Здравствуйте! "Согласно Закону РФ "Об образовании" (п. 8 ст. 41) школа может привлекать дополнительные средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных услуг, предусмотренных ее уставом. Организация охраны школы к перечню оказания платных образовательных услуг не относится. "
Спросить
