Оспаривание рейтинговой оценки на конкурсе - препятствия и возможности по ФЗ №94
₽ VIP

• г. Якутск

Рейтинговая оценка ставиться путем суммирования оценки за цену контракта и за оценку за качество работ, услуг и квалификазия участника конкурса. Цена контракта у нас из участников самая интересная (ниже всех), качество работ и услуг у нас документов приложенно больше, квалификация сотрудников у нас выше (на основании свидетельств), разработанна программа производственного контроля (из участников ни у кого ее нету). А нам ставят рейтинговую оценку с присуждением второго места. Мы бы хотели оспорить действия конкурсной коммисии в УФАС, нам прийдется доказывать, что мы по квалификации ничуть не хуже, но самое главное по ФЗ №94 в статье 3.2 говориться, что: Рассмотрение жалобы не проводиться в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, указанных в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28 ФЗ №94. Что нам делать? Почему по ФЗ №94 статьей 60 частью 3.2 рассмотрение жалобы не проводиться по критериям оценки качество работ и услуг?

Ответы на вопрос (1):

Потому что таков закон, и обжалование решения конкурсной комиссии по этим основаниям ни к чему не приведут. В случае, если Вами будут выявлены нарушения процедуры проведения конкурса, то тогда можно надеяться на дачу правовой оценки действиям конкурсной комиссии, либо участников конкурса. Но надеяться, что в результате обжалования Вы сможете отвоевать потерянный Вами подряд, проблематично, на мой взгляд.

Спросить
Пожаловаться

Рейтинговая оценка ставиться путем суммирования оценки за цену контракта и за оценку за качество работ, услуг и квалификазия участника конкурса. Цена контракта у нас из участников самая интересная (ниже всех), качество работ и услуг у нас документов приложенно больше, квалификация сотрудников у нас выше (на основании свидетельств), разработанна программа производственного контроля (из участников ни у кого ее нету). А нам ставят рейтинговую оценку с присуждением второго места. Мы бы хотели оспорить действия конкурсной коммисии в УФАС, нам прийдется доказывать, что мы по квалификации ничуть не хуже, но самое главное по ФЗ №94 в статье 60 части 3.2 говориться, что: Рассмотрение жалобы не проводиться в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, указанных в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28 ФЗ №94. Что нам делать?

Мы ООО. Второй год работаем по гос. заказам в сфере общественного питания. Брали работу у министерства образования, кормили детей школы-интерната. Цена этого гос. контракта была твердой, а оплачивали нам по факту выполненых работ. Суд мы выиграли и министерство образования доплатила нам остальную часть.

В этом году мы снова пошли на конкурс школа-интернат выставленный министерством образования. Как выяснилось министерство образования обиды помнит. Конкурсная оценка состояла из двух критериев: цена и качество работ, услуг. Коэфициент значимости по цене 80%, а коэфициент значимости услуг 20%. В итоговой оценке нам не посчитали коэфициент значимости по качеству работ, услуг. Получается, что мы набрали 40 баллов по подкритериям качества работ, услуг и так их и учли в итоге суммировав с рейтинговой оценкой по цене. Наши конкуренты по подкритериям качества работ, услуг набрали 100 баллов, у них так же не был учтен коэфициент значимости. Уточним: по цене у нас 30 баллов, а у конкурентов 13 баллов. Если бы конкурсной коммисией был учтен коэфициент значимости качества работ, услуг, то мы бы выиграли конкурс!

Мы подали жалобу в УФАС. УФАС в жалобе нам отказал, опираясь на 3.2 части 60 статьи ФЗ-94

Рассмотрение жалобы не проводится в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, указанным в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28, пунктах 1, 2 и 4 части 3 статьи 31.6 настоящего Федерального закона. Мы им объясняли, что мы не оспариваем результаты оценки заявок, мы оспариваем тот факт, что не верно были посчитаны итоговые рейтинги по качеству работ, услуг, что не был учтен коэфициент значимости, что были нарушенны правила оценки заявок. Такое сложилось впечатление, что у УФАС уже была установка, они нас даже не слышали. УФАС заявил: если не согласны обращайтесь в суд. Понятно, что в суд. Мы даже знаем, что мы этот суд выиграем. Но что нам это даст? Они что отменят через месяц результаты конкурса и признают нас победителями? У них уже будет заложен бюджет. Куда подать жалобу на действия УФАС?

Р.S. Печально, что у нас министерство попирает закон ради своих амбиций и ФЗ 94 они трактуют по своему усмотрению.

Специалисты по оценке соответствия лифтов требованиям безопасности ИЛ (не реже одного раза в три года, согласно срока действия свидетельства о квалификации) подтверждают свою квалификацию в центре оценки квалификации в порядке, установленном Федеральным законом "О независимой оценке квалификации" от 03.07.2016 № 238-ФЗ.

У одного из специалистов по оценке соответствия лифтов требованиям безопасности заканчивается срок действия свидетельства о квалификации. Специалист отказывается от прохождения повторного присвоения квалификации, позиционируя это тем, что получение свидетельства о квалификации является добровольным и что его квалификация не изменилась после окончания срока свидетельства.

В пунктах 5.2 ГОСТ Р 53782-2010 и 5.3 ГОСТ Р 53783-2010 не сказано, что свидетельство о квалификации должно быть действующим, говориться: «…подтвердившие свою квалификацию в соответствии с профессиональным стандартом…».

На основании вышесказанного просим помочь с решением следующих вопросов:

1. Должны ли специалисты по оценке соответствия лифтов требованиям безопасности после окончания срока действия свидетельства о квалификации повторно проходить присвоение квалификации с выдачей нового свидетельства на очередной срок?

2. Должны ли мы отстранить от работы специалиста по оценке соответствия лифтов требованиям безопасности из-за того, что отсутствует действующее свидетельство о квалификации?

3. Можем ли мы провести оценку соответствия специалиста по оценке соответствия лифтов требованиям безопасности в ходе внутренней аттестации в порядке, установленном руководством по качеству ИЛ и не направлять его в центр оценки квалификации, ссылаясь на «Разъяснение Росаккредитации о подтверждении квалификации работников органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия лифтов, требованиям профессиональных стандартов» от 20.07.2018 (https://fsa.gov.ru/press-center/info/8982/?print=Y) («…При этом отмечаем, что в законодательстве об аккредитации в национальной системе аккредитации не содержится ограничений в части формы подтверждения соответствия работников указанным требованиям. Оценка соответствия работников требованиям профессиональных стандартов может обеспечиваться как в ходе внутренней аттестации в порядке, установленном руководством по качеству аккредитованного лица…»)?

* - статьей 11 Федерального закона от 03.07.2016 N 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации" установлены переходные положения, предусматривающие применение иного порядка проведения оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, чем это предусмотрено настоящим Федеральным законом в срок не позднее 1 июля 2019 года.

4. Может ли работник, подтвердивший свою квалификацию в центре оценки квалификации, продолжать работы по оценке соответствия лифтов по истечении срока действия свидетельства о квалификации (Пункты 5.3 ГОСТ Р 53782-2010 и ГОСТ Р 53783-2010 не регламентируют сроки и необходимость повторного получения свидетельства о квалификации), при условии, например, оценки соответствия работников требованиям профессиональных стандартов в ходе внутренней аттестации в порядке, установленном руководством по качеству нашей ИЛ?

5. Без подтверждения квалификации сотрудников требованиям профессиональных стандартов ИЛ в центре оценки квалификации, могут ли сотрудники ИЛ проводить испытания без права оформления и подписи протоколов испытаний, например, в качестве стажёров?

Хотим отметить, что у сотрудника помимо свидетельства о квалификации имеется и удостоверение о повышении квалификации, в котором не прописан срок действия.

Как обжаловать действия заказчика в ФАС, если вам кажется, что по критерию оценки Качество оказываемых услуг вам занизили оценку?

Как обжаловать действия заказчика, если в конкурсе принимают участие 2 организации, одной из которых 9 лет, а другой 4 месяца существования, и критерий оценки Квалификация предполагает наличие опыта в оказании данной услуги за последние 3 года?

Интересует следующий вопрос: мы хотим выйти на открытый конкурс. Оценка происходит по двум критериям: цена и квалификация. Так вот в квалификации для получения баллов нужно приложить исполненные контракты по определенную сумму. Так вот у нас этих контрактов нет, но есть у другой фирмы, которая по каким-то причинам не может сама участвовать в конкурсе. Вопрос каким образом мы можем доказать правопреемственность нашей организации от той, у которой есть исполненные контракты.

Согласно ч.3 ст.54 44-ФЗ В течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе (...) победитель конкурса обязан подписать контракт. Но протокол об отклонении победителя от заключения контракта размещен через месяц после размещения протокола рассмотрения и оценки заявок.

В какие же сроки второй участник открытого конкурса должен подписать контракт?

Открытый конкурс №0316200017011000009 Конкурсная документация:

Стр. 30-31 критерии оценки заявок и их значимость.

Стр. 45 форма для заполнения Конкурсное предложение-условия исполнения гос. контракта, предлагаемые участником по контракту: ЦЕНА (это понятно, я ее предлагаю), а КОЛИЧЕСТВО ГОС. КОНТРАКТОВ, аналогичных прелдмету конкурса (тут не понятно)

И тут же наверху таблицы Наименование показателя критерия оценки заявок (у них свои индивидуальные критерии?) Может их интересует опыт работы? У меня большой опыт, а ООО открыла летом 2011 г. Вывод: новеньким дорога закрыта?

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских

Как вернуть деньги за оценку квартиры, если судом заключение об оценке признано не соответствующим нормативам оценки и назначена оценка в другой организации?

15.07.2016 г. был размещен в ЕИС протокол рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе. В соответствии с частями 2,3 статьи 54 Федерального закона №44-ФЗ контракт заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе. В срок, установленный частью 3 статьи 54 Федерального закона №44-ФЗ, единственным участником открытого конкурса ИП …… был предоставлен в наш адрес подписанный проект муниципального контракта без представления документа, подтверждающего предоставление обеспечение исполнение муниципального контракта. Денежные средства в размере …….. на указанный нами счет в извещении и конкурсной документации в качестве обеспечения исполнения контракта внесены не были, банковская гарантия также не была представлена. Руководствуясь частью 5 статьи 96 Федерального закона №44-ФЗ в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

На основании вышеизложенного просим Вас уточнить не ранее чем с какого числа мы можем считать, что участник уклонился от заключения контракта?

Допущен один участник, протокол рассмотрения заявок выставлен 18.06.2013 г,. Когда последний срок выпуска банковской гарантии? Можно 20 дней?

В документации написано:

Победитель конкурса подписывает договор не позднее чем через 3 дня после получения протокола оценки и сопоставления заявок и проекта договора.

Не ранее, чем через десять дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

В случае, если Участником конкурса признан один Участник закупки – в срок не ранее, чем через 10 дней со дня размещения протокола рассмотрения заявок.

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских
Помощь юристов и адвокатов
Спроси юриста! Ответ за5минут
спросить
Администратор печатает сообщение