Расчет льготного медицинского стажа - учеба в интернатуре и клинической ординатуре, а также работа в сельской местности

Кроме трудовой книжки, диплома, и документа об обучении в ординатуре, кроме тэтого ПФ РФ,перестраховываясь, требуют справку из ВУЗА, о том, что там обучались очно.

В стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, будут засчитывать периоды обучения и дополнительного профобразования. Речь идет об обучении и образовании, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя. Главное условие - чтобы в это время за сотрудниками сохранялись рабочие места и зарплата, а работодатели отчисляли за них взносы на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, для учителей, врачей, лётчиков, пожарных, спасателей и ряда других работников расширяются возможности досрочного выхода на пенсию.

Постановление Правительства РФ от 4 марта 2021 г. N 322 “О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665”

10 марта 2021

Здравствуйте, Александр!

Можно предоставить:

- справку об обучении

- справку о выплаченной заработной плате.

Как такового закрытого перечня нет.

Этот период должны включить в стаж.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 322 от 4 марта 2021 г.

Здравствуйте, Александр.

Много вопросов по данному постановлению и Этот вопрос на контроле.

В Пенсионный Фонд инструкция по применению Постановления Правительства РФ № 322 от 4 марта 2021 г. еще не поступила.

По логике, если заработная плата поступала, то должны зачесть.

Если данные сведения имеются в Выписке из лицевого счета, то они будут зачтены автоматически. Если нет, то необходимо будет предоставить справку из ВУЗа. Удачи.

Здравствуйте, Александр! Практику (в т.ч. судебную) по данному вопросу еще предстоит нарабатывать, но хотелось бы обратить внимание вот на какие нюансы. В соответствии с п.16 Положения о клинической ординатуре, утв. Приказом Минздрава РФ от 17 февраля 1993 г. № 23, врачам, обучающимся в клинической ординатуре, выплачивается стипендия за счет обучающего учреждения в размере, установленном соответствующими нормативными документами, или в размере, установленном организацией (учреждением), направившей их на обучение на договорной основе. Кроме того, применительно к целевой ординатуре в п.32 того же Положения указано, что учреждения (организации), направившие врачей на обучение в целевую клиническую ординатуру, обязаны трудоустроить их по окончании срока подготовки на постоянную работу по специальности не ниже ранее занимаемой ими должности.

В Постановлении Правительства РФ от 4 марта 2021 г. № 322, между тем, указано, что периоды обучения включаются в специальный стаж при таких условиях, как сохранение места работы (должности), средней заработной платы и осуществление работодателем уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Как минимум двух из этих трех условий в данном случае нет: 1) речь идет о выплате стипендии, но не средней заработной платы; 2) речь идет об обязанности работодателя трудоустроить врача по окончании ординатуры (а зачем его трудоустраивать, если за ним сохраняется место работы?). Поэтому, на мой взгляд, основываться в данном случае на этом Постановлении - путь малоперспективный.

Лучше основываться в данном случае на положении абз.2 п.6 правил исчисления периодов работы..., утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, в соответствии с которым в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций. Т.е. за основу брать не факт учебы, а факт работы (причем для периодов работы до 1 ноября 1999 г. требование полного рабочего дня отсутствует). Основной документ в данном случае - справка медицинского ВУЗа как работодателя об условиях работы (так наз. льготная справка).

С уважением,

Здравствуйте Александр, на сегодняшний день дело обстоит так, до 2001 года учеба включалась в медицинский льготный стаж, сейчас же в связи с выходом

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, в льготный стаж вам будут включены периоды ординатуры только при условии что вы официально были трудоустроены в вузе не менее чем на ПОЛНУЮ СТАВКУ, если же вы работали в период 1994-2001 года то включались полставки сейчас полная, что касается Постановления, то оно ещё даже в силу не вступило, утвержать что то сейчас преждевременно.

Александр!

Принятое Постановление Правительства РФ от 4 марта 2021 г. N 322 “О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665” поистине революционное. Оно наконец-то закрепило право врачей включать в свой трудовой стаж обучение в очной ординатуре, которая учебой называлась только на бумаге, а на самом деле была полноценной медицинской деятельностью.

В пенсионный фонд Вам надо представить всего несколько документов:

1. Диплом об окончании очной ординатуры

2. Трудовую книжку (первую страницу и страницу с записью об обучении)

3. СНИЛС (можно и не предъявлять, так как сведения у них есть)

4. Паспорт

Документы можно представить как при личном посещении, так и через личный кабинет на сайте pfrf.ru

Это исчерпывающе!

Удачи Вам

интернатура включается в медстаж год за год при условии, что были приняты на ставку врача.

Олег Леонидович, если ПФР отказывает во включении каких-либо периодов в льготный стаж, то необходимо обжаловать отказ в суд.

В вашем случае - должна войти в стаж работа во время прохождения интернатуры

Многие уже привыкли к тому, что интернатура не включается в медицинский стаж. Этому способствуют многочисленные отказы Пенсионного фонда РФ в назначении досрочной пенсии. Однако они изначально незаконны и противоречат законодательству и сложившейся судебной практике. Интернатура является одногодичной последипломной специализацией выпускников медицинских институтов по одной из врачебных профессий. Им выплачивается заработная плата, идут отчисления в пенсионный фонд РФ, должность врач-интерн предусматривается штатным расписанием, на них распространяются локальные нормативные акты учреждения здравоохранения, как и на других врачей учреждения.

В подтверждение этих слов приведу реальный пример включения интернатуры в медицинский стаж для назначения досрочной пенсии. 12 сентября 2012г. я представлял интересы женщины, которой Пенсионный фонд РФ исключил период работы врачом интерном стоматологом. Нарушение пенсионных прав стало основанием для обращения в суд. Суд в свою очередь признал право на досрочную пенсию моего доверителя, признал решение об отказе в назначении пенсии незаконным, включил в стаж истца период прохождения интернатуры. Примечательно, что доверитель не верила в успешный исход дела. Только когда она узнала, что получит пенсию с момента обращения, она поверила в то, что интернатура включается в медицинский стаж!

Более того, период прохождения интернатуры может быть засчитан в медицинский стаж в льготном порядке. Например, одногодичная интернатура по хирургии врачом-интерном подлежит включению в стаж в льготном порядке: 1 год работы считается за 1 год и 6 месяцев. Однако при этом должно соблюдаться условие о том, что работа выполнялась в отделении хирургического профиля стационаров учреждений, работа в которых дает право на применение льготного исчисления ( больницы, медико-санитарные части и т.д.). Как правило Пенсионный фонд использует интересную тактику. Если у человека интернатура исчисляется в календарном порядке, он ее не включает в медицинский стаж. Если у заявителя интернатура включается в льготном исчислении, он включает ее в медицинский стаж в календарном порядке. Оба случая являются свидетельством нарушения пенсионных прав и могут быть обжалованы в суде!

Интернатура - форма образования

Одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников

Приказ Минздрава СССР от 20.01.1982 N 44

"О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре" Она проводится с отрывом от работы. Интерну выплачивается стипендия. Это означает, что данный период не является работой и не совмещается с ней.

2. По пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

3. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Пунктом 3 вышеназванных Правил установлено, что в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитывается работа в должностях и учреждениях, перечисленных в вышеуказанном Списке.

Интернов там закономерно нет.

интернатура не входит в льготный стаж, ПФ прав

Получив письменное решение пенсионного фонда, в котором из льготного стажа исключен период интернатуры, Вы можете обращаться в суд с требованиями о включении в льготный стаж указанного периода. Хотя нормативными актами напрямую не предусмотрено включение интернатуры в специальный (льготный стаж) у Вас есть неплохие шансы выиграть дело в суде. Доказательства : должностная инструкция врача, операционные журналы и др. подтверждающие Вашу работу в течение полного рабочего дня с вредными и опасными условиями труда.

Ответ отключен модератором

Доброго времени суток. Как правило пенсионный фонд выдает отказы, но данный отказ является незаконным. Одногодичная интернатура по хирургии врачом-интерном подлежит включению в стаж в льготном порядке: 1 год работы считается за 1 год и 6 месяцев согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г.

Да, входит. Есть аналогичные судебные решения.

В соответствии с ч.1 ст. 12 Закона СССР от 19.12.1969 г. «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и Союзных республик о здравоохранении» к медицинской деятельности допускались лица, получившие специальную подготовку и знания в соответствующих высших и средних специальных учебных заведениях СССР.

Порядок прохождения одногодичной специализации (интернатуры) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов урегулирован Приказом Министерства здравоохранения СССР № 44 от 20.01.1982 г., приложением № 3 к которому является Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (далее - Положение об интернатуре).

В силу п.3 указанного Положения об интернатуре, интернатура - продолжение первичной специализации, начатой на выпускном курсе медицинского института, медицинского факультета университета, и проводится на базе учреждений здравоохранения по типовым учебным планам и программам, утвержденным Министерством здравоохранения СССР.

Пунктом 16 Положения об интернатуре закреплено, что во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами. Кроме того, при определенных обстоятельствах названный пункт Положения об интернатуре допускает использование врачей-интернов для замещения уходящих в отпуск штатных врачей.

Согласно п.9 Положения об интернатуре заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.

Например. Решение № 2-628/2016 2-628/2016~М-31/2016 М-31/2016 от 25 января 2016 г. по делу № 2-628/2016

Фрунзенский районный суд г. Иваново (Ивановская область) - Гражданское.

Здравствуйте, Ирина!

Да, если Вы занимали штатную должность и получали заработную плату. В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. № 377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность (Перечень соответствия врачебных и провизорских специальностей должностям специалистов, утвержденный Приказом Минздрава России от 27.08.1999 г. № 337). Должность врача-интерна в Номенклатуре от 27.08.1999 г. прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, вместе с тем в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура — это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

Здравствуйте, Ирина! Да, входит!

Порядок прохождения одногодичной специализации (интернатуры) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинский институтов и медицинский факультетов университетов урегулирован Приказом Министерства здравоохранения СССР N 44 от 20.01.1982 г., приложением к которому является Положение об одногодичной специализации (интернатуре). В соответствии с п.3 данного Положения об интернатуре, интернатура - продолжение первичной специализации, начатой на выпускном курсе медицинского института и проводится на базе учреждений здравоохранения по типовым учебным планам и программ, утвержденным Министерством здравоохранения СССР.

В п.16 Положения закреплено, что во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами. Кроме того, при определенных обстоятельствах названный пункт Положения об интернатуре допускает использование врачей-интернов для замещения уходящих в отпуск штатных врачей.

Согласно п.9 Положения заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они походят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.

Следовательно, характер работы, выполняемый врачом-интерном и врачом-специалистом соответствующего профиля одинаков.

Согласно общероссийскому классификатору профессий, должностей служащих и тарифных разрядов, утв.постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. N 367, врач-интерн относится в категории специалистов.

Согласно постановлению Минтруда РФ от 27.08.1997 г. N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик" врач-интерн является специалистом с высшим медицинским и фармацевтическим образованием. Данным документов утверждаются тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения РФ. Разделом 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием" предусмотрены врачи-интерны, которые осуществляют функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия, выполняют рабочую нагрузку по специальности устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

Таким образом, врач-интерн в период интернатуры выполняет практически те же функции, что и врач, работающий по своей специальности, приобретает практические навыки посредством выполнения всех поручаемых ему операций, несет ответственность в случае неверно выбранных методов и форм лечения. (Это выдержки из Решения Центрального районного суда г. Тольятти от 13 сентября 2012 г.

Следовательно, входит, но так просто Вам ее пенсионный не засчитает, придется обращаться в суд!

Интернатура является одногодичной последипломной специализацией выпускников медицинских институтов по одной из врачебных профессий. Им выплачивается заработная плата, идут отчисления в пенсионный фонд РФ, должность врач-интерн предусматривается штатным расписанием, на них распространяются локальные нормативные акты учреждения здравоохранения, как и на других врачей учреждения.

Поэтому интернатура входит в льготный стаж. Если же пенсионный фонд отказывает то в настоящее время выработана положительная судебная практика, по признанию таких отказов необоснованными

р е ш и л:

Исковые требования Кугергина О. В. частично.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Моркинском районе» включить в стаж лечебной работы Кугергина О. В. по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в кратном помимо других льгот исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды прохождения интернатуры с 01.08.1997 по 29.07.1998 и период работы в качестве оперирующего врача-хирурга хирургического отделения Моркинской ЦРБ с 01.02.2008 по 31.08.2008 г.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Моркинском районе» включить в стаж лечебной работы по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Кугергина О. В. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяцев периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 01.06.2011 по 15.06.2011, с 20.09.2011 по 28.09.2011, с 10.10.2011 по 07.11.2011 и с 19.11.2012 по 15.12.2012.

По смыслу Положения об одногодичной специализации (интернатуре), выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Минздравом СССР 12.01.1982, Минвузом СССР 20.01.1982, в административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения; в отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 16).

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. N 377, должность врача-интерна отнесена к врачам (п. 2).

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденным названным Приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры (п. 3.3 Положения).

Добрый день Ирина, в тарифно-квалификационных характеристиках по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 28.08.1997 № 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", выделен раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", где предусмотрены врачи-интерны, которые осуществляют функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия; выполняют рабочую нагрузку по специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов, поэтому, период работы в должности врача-интерна может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в календарном порядке при условии зачисления интерна на штатную должность по врачебной специальности и выполнения им продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством по соответствующей должности.

Это спорный вопрос.

Может это вам поможет.

В Определении Верховный суд дал ответ на жалобу Управления ПФР, которое оспаривало предыдущие решения нижестоящих судебных инстанций, принятые в пользу медицинского работника. Работник требовал от Управления ПФР включить в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии период его обучения в клинической ординатуре.

В соответствии с п. 11 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) право на досрочное назначение трудовой пенсии ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного закона, имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Отметим важное обстоятельство дела, рассмотренного в Определении. Медицинский работник в период обучения в клинической ординатуре получал стипендию. Страховые взносы в ПФР за него в это время не уплачивались.

Обобщим схожую аргументацию верховных судей, представленную в Определении и в Обзоре. Судьи отметили, что согласно ранее действовавшему законодательству время учебы в клинической ординатуре также не засчитывалось в "медицинский" страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Затем они проанализировали ряд нормативных документов в поисках прямого указания на то, что время учебы в клинической ординатуре засчитывается в "медицинский" стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Верховный суд подчеркнул, что согласно ст. 10 Федерального закона N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в ПФР. При этом в установленном в ст. 11 данного закона перечне периодов, включаемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренными ст. 10, судьи не нашли периода учебы в клинической ординатуре.

Кроме того, в документе, содержащем общие Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила N 516), про клиническую ординатуру также ничего не сказано.

Более конкретные правила исчисления специального стажа, в том числе для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, а также списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, дающих право на досрочную пенсию (включая списки медицинских работников), утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее - Списки). Однако в Списках клинические ординаторы тоже не упоминаются.

Особое внимание судьи уделили Положению о клинической ординатуре, утвержденному Приказом Минздрава РФ от 17.02.1993 N 23 (далее - Положение). Они отметили те нормы Положения, в которых говорится, что обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы в течение 2 - 5 лет (п. 6 Положения), и о том, что ординаторам выплачивается стипендия (п. 16 Положения). Опираясь на указанные нормы, судьи заключили, что период обучения в клинической ординатуре не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В принципе, аргументацию Верховного суда (подчеркнем - для данных обстоятельств) можно даже дополнить. Клиническая ординатура входит в систему послевузовского профессионального образования (ст. 25 Закона "Об образовании"*(1)). При этом статус учащихся системы в части получения образовательных услуг приравнивается к статусу студента высшего учебного заведения соответствующей формы обучения (Письмо Минздрава РФ от 23.05.2000 N 2510 / 5785-26*(2)).

Минфин разъясняет, что правоотношения образовательного учреждения с клиническими ординаторами не являются по своему характеру ни трудовыми, ни гражданско-правовыми, предусматривающими выполнение для налогоплательщика работ (оказание услуг). В связи с этим стипендии клинических ординаторов на облагаются ЕСН (Письмо Минфина РФ от 05.07.2001 N 04-04-06 / 369).

От себя добавим, что для начисления пенсионных взносов используется налоговая база по ЕСН (п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). Таким образом, на стипендию клинических ординаторов пенсионные взносы не начисляются.

Несмотря на это, согласно п. 18 Положения срок обучения в клинической ординатуре засчитывается в трудовой стаж врача. Вместе с тем, как сказано выше, для исчисления "медицинского" стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости, необходимо, чтобы должность работника была включена в Списки, а как известно, должность "клинический ординатор" в них не значится.

Если ординатор еще и трудится

На стипендию ординатора сейчас прожить трудно. А ведь со времен выпуска Положения развитие получила и контрактная форма обучения, в том числе в клинической ординатуре. Следовательно, студенту нужно заработать еще и на оплату услуг образовательного учреждения. Кстати, правоотношения с ординатором-контрактником носят характер гражданско-правовых отношений по договору о возмездном оказании услуг (в данном случае образовательных) и регулируются в том числе положениями гл. 39 ГК РФ. Только к ЕСН и пенсионным взносам услуги, оказанные ординатору, отношения не имеют.

Представляется, что нельзя исключать вариант, при котором в период учебы ординатор трудится и получает жалование, с которого начисляются взносы в ПФР. Как сказано выше, согласно п. 6 Положения обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы. Вместе с тем клиническому ординатору предоставляется право на совместительство в соответствии с действующим законодательством (п. 35 Положения).

Стоит отметить, что Положение выпущено до выхода нового ТК РФ и в некоторых нормах ему противоречит. Так, исходя из материалов судебной коллегии по гражданским делам со ссылкой на ст. 282 ТК РФ совместительство - это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Значит, совместительство подразумевает наличие основной работы. Согласно указанной статье особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических, работников культуры) могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Пока правительственный порядок не утвержден. На сегодняшний день действует Постановление Минтруда РФ от 30.06.2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры". Но в нем, к сожалению, о совместительстве клинических ординаторов ничего не сказано.

Судьи, в частности, заявили, что сейчас нет законодательных норм, которые ограничивали бы право на труд лиц, обучающихся по очной форме обучения (в том числе в клинической ординатуре), работой по трудовому договору только в рамках совместительства. Такие ограничения не установлены ни Законом "Об образовании", ни Федеральным законом от 22.08.1966 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Таким образом, Положение применяется лишь в том случае, если оно соответствует законам, регулирующим спорные отношения, и не снижает уровень прав и гарантий, установленных этими законами.

Согласно п. 4 Правил N 516 периоды работы в должностях (в учреждениях), указанных в Списках, начиная с 1 ноября 1999 года (а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа), засчитываются в "медицинский" стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Конечно, "набрать часы", совмещая учебу с работой, очень сложно. В Письме Минздрава РФ N 2510 / 5785-26 установлено, что по всем программам послевузовского профессионального образования предусмотрено обязательное включение двух 12-часовых дежурств в месяц в соответствии с индивидуальным планом клинического ординатора. Тем не менее для медицинских работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Общая норма, согласно которой эта продолжительность составляет не более 39 часов в неделю, определена ст. 350 ТК РФ. При этом норма, которая зависит от должности и (или) специальности медицинского работника, установлена Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности" и составляет от 24 до 36 часов в неделю. Поэтому в некоторых случаях хотя бы частично "набрать часы" (пополняющие "медицинский" стаж), совмещая работу с учебой в ординатуре, все-таки можно.

Таким образом, по мнению автора, безапелляционно заявлять, что время учебы в клинической ординатуре никогда не включается в "медицинский" стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, неправильно. Это утверждение справедливо только для ситуаций, когда ординатор не набирает достаточного количества часов, совмещая работу с учебой.

В заключение повторим, что для включения в "медицинский" стаж для назначения досрочной пенсии по старости периода работы медицинского работника его работа и должность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения должны быть названы в Списках. С заработной платы по этому месту работы должны быть уплачены пенсионные взносы. Начиная с 1 ноября 1999 года "медицинский" стаж пополняется, только если работа протекала в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени.

Е. Веденина,

эксперт журнала "Бюджетные учреждения:

ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности"

Добрый день, да у вас Входит в льготный медицинский стаж учеба в интернатуре-1 год и 2 года учеба в клинической ординатуре.

Период работы в должности врача-интерна может быть включен в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения при условии зачисления интерна на штатную должность по врачебной специальности и выполнения требования, предъявляемого Правилами от 29.10.2002г. (работа на полную ставку, начиная с 01.11.1999г. и т.д.).

Наталья Борисовна, интернатура засчитывается в специальный стаж, но почему год за год и три месяца, работа проходила в сельской местности? При смешанном стаже (город и село) только сельская местность засчитывается в льготном исчислении. Пункт 5б Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

В соответствии с ч.ч. 1, ч. 1.1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности включаются периоды:

- работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы;

- прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

- периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91 (далее - Правила), уточняют, какие именно периоды иной деятельности включаются в страховой стаж (смотрите п. 2 Правил). Среди них нет периодов учебы в интернатуре и ординатуре.

Однако в соответствии с Инструкцией о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных) областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, а также Указаниями о порядке зачисления в интернатуру и на работу выпускников медицинских институтов, утвержденными приказом Минздрава СССР от 16.08.1972 N 669 (далее - Указания), молодой специалист зачисляется в интернатуру на должность врача-интерна, оформляется соответствующий приказ о зачислении, заводится трудовая книжка, ему выплачивается заработная плата. Соответственно, возникают трудовые отношения. Поэтому в этом случае период прохождения интернатуры включается в страховой стаж как период работы по трудовому договору.

Аналогичные разъяснения содержатся и в ответах специалистов ФСС РФ*(1). Имеются и судебные акты, подтверждающие такой вывод (смотрите, например, постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2011 N 16АП-2307/11).

Вместе с тем необходимо отметить, что с 2010 года нет должности врача-интерна (такая должность исключена из Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздела "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 540, законность издания которого была подтверждена решением Верховного Суда РФ от 10.10.2011 N ГКПИ11-1567).

Согласно ч. 4.1 ст. 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ) лица, имеющие высшее медицинское образование и (или) высшее фармацевтическое образование и обучающиеся в интернатуре, являются интернами и на них распространяются права, обязанности, меры социальной поддержки и стимулирования ординаторов, установленные Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ), а к осуществлению образовательной деятельности по программам интернатуры применяются правила, установленные для осуществления образовательной деятельности по программам ординатуры. При этом положений о зачислении на врачебные должности и о выплате заработной платы в отношении лиц, обучающихся в ординатуре, нормативные правовые акты не содержат (смотрите Порядок приема граждан на обучение по программам ординатуры, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от 06.09.2013 N 633н, а также действующее по 02.06.2014 Положение о клинической ординатуре, утвержденное приказом Минздрава РФ от 17.02.1993 N 23*(2)). Отношения между образовательной организацией и обучающимися формируются на основе договора оказания образовательных услуг и регулируются Гражданским кодексом РФ и законодательством в сфере образования (смотрите ст.ст. 53, 54 Закона N 273).

Из перечисленных норм следует, что данные правоотношения не являются трудовыми.

При этом и ч. 4.1 ст. 100 Закона N 323-ФЗ, и указанные нормы Закона N 273-ФЗ вступили в силу 01.09.2013.

Таким образом, получается, что ответ на вопрос о включении в страховой стаж периода обучения в интернатуре зависит от порядка зачисления в интернатуру (от времени зачисления).

Полагаем, что период обучения в интернатуре включается в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам лишь в случае, если отношения были оформлены в соответствии с Указаниями как трудовые: специалист был зачислен в интернатуру на должность врача-интерна, оформлен соответствующий приказ о зачислении, заведена трудовая книжка, выплачивалась заработная плата.

Если прием в интернатуру осуществлялся на основании договора оказания образовательных услуг, то период обучения в страховой стаж не включается.

Однако обращаем Ваше внимание, что такая позиция является нашим экспертным мнением и может отличаться от мнения других специалистов. Поэтому по вопросу включения в страховой стаж периода обучения в интернатуре рекомендуем Вам обратиться в ФСС России, уполномоченный на дачу соответствующих разъяснений (п. 6 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 101) по почте (107139, г. Москва, Орликов пер., д. 3а) или оставив обращение на официальном сайте ведомства (Подробнее ➤.

В отношении лиц, обучающихся в ординатуре, положений о зачислении на врачебные должности и о выплате заработной платы, как мы уже говорили, нормативные правовые акты не содержат. Поэтому периоды обучения в ординатуре в страховой стаж для исчисления пособий по временной нетрудоспособности в любом случае не включаются (смотрите также разъяснения ФСС РФ - Подробнее ➤.

Если продолжительность страхового стажа застрахованного лица, исчисленного в соответствии с Законом N 255-ФЗ за период до 1 января 2007 года, окажется меньше продолжительности его непрерывного трудового стажа, применявшегося ранее при назначении пособий по временной нетрудоспособности, за тот же период, за продолжительность страхового стажа принимается продолжительность непрерывного трудового стажа застрахованного лица (ч. 2 ст. 17 Закона N 255-ФЗ).

Согласно п. 9 действовавших ранее Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 13.04.1973 N 252, время пребывания в клинической ординатуре не прерывает трудового стажа, но не засчитывается в него. Таким образом, продолжительность периода обучения в ординатуре до 1 января 2007 года на размер пособия по временной нетрудоспособности не повлияет.