Мне сказали, что будет подаваться новая заявка на ипотеку (зачем?

Существует государственная программа по реструктуризации ипотеки (Постановление Правительства РФ от 20.04.2015 г №373) срок этой программы до 01.03.2017 г. Подала документы в ВТБ - 24 на реструкт. 16.12.2016 г.. 27.12.2016 г. мне пришла смс, что мой кредит соответствует основным условиям программы помощи. Банк 27.12.2016 г передает документы в другое отделение, где я оформляла ипотеку. В этот же день я позвонила узнать какие далее мои действия. Мне сказали, что будет подаваться новая заявка на ипотеку (зачем? В Постановлении сказано, что можно сделать доп. соглашение) и при просроченной задолженности (у меня по основному долгу задолженность 37 дней) скорее вам откажут в реструктуризации, пояснив, что какой смысл вдруг опять после реструктуризации будет задолженность при чем в Постановл. Также не ограничений есть просрочка или нет. Сегодня 30.12.2016 г. я опять позвонила в банк, узнать на какой стадии мое заявление. Мне сказали, что в этом году уже сделать ничего не успеем, заявку будем подавать 9 января, при этом я должна приехать в банк заполнить анкету на новую ипотеку, документ на оценку квартиры нужно заказать... Какая может быть анкета, какая новая заявка на ипотеку, оценка квартиры У меня сложились такие подозрения, что банк специально тянет время, ведь до конца программы останется меньше 2 месяцев. Куда обращаться в такой ситуации, что делать? Почему я не могу получить помощь от государства, при чем по программе полностью прохожу. Заранее благодарна!