Загроза выселения - Может ли военная прокуратура подать на семью, проживающую в служебной квартире, в суд?

Вопросы предоставления сотрудникам жилых помещений специализированного жилищного фонда (служебных жилых помещений) регламентируются следующими нормативными правовыми актами: Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон о соцгарантиях), постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 № 897 "Об утверждении типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации", приказом МВД России от 06.05.2012 № 490 "Об организации работы по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации (служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях)".

Порядок предоставления жилых помещений регламентируется разделом 4 ЖК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона о соцгарантиях сотрудник, которому предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, заключает с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, которым утверждена типовая форма договора найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления, оплаты, содержания и освобождения жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 18 договора найма, данный договор прекращается в связи с окончанием срока службы нанимателем. При этом наниматель должен освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ (пункт 19 Договора).

В соответствии с ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Таким образом, в случае прекращения трудовых отношений гражданин должен освободить занимаемое жилое помещение по требованию работодателя. При этом имеются исключения, установленные только ч. 2

ст. 103 ЖК РФ, в соответствии с которой не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи сотрудников органов внутренних дел, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Данный перечень является исчерпывающим.

Типовое положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 № 897 предусматривало еще одно основание невозможности выселения сотрудника без предоставления иного жилого помещения: "сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет (п. 28 Типового положения)". Однако данное постановление Правительства применяется только в отношении сотрудников у которых право на предоставление служебного жилого помещения возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (т.е. до 01.03.2005). В отношении других сотрудников, которым служебные жилые помещения предоставлены после 01.03.2005 нормы Типового положения, противоречат Жилищному Кодексу. В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону. Таким образом, пункт 28 Типового положения противоречит ч.2 ст. 103 ЖК РФ и не должен применяться к правоотношениям, возникшим после введения Жилищного Кодекса Российской Федерации. Таким образом, постановление Правительства РФ от 17.12.2002 № 897 не подлежит применению к рассматриваемым обстоятельствам.

Соответственно, в том случае, если сотрудник прекратил службу в органах внутренних дел и не подпадает под перечень категорий, предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, то он должен освободить служебное жилое помещение. В противном случае, гражданин, уволенный со службы подлежит выселению в судебном порядке.

Право на жилище военнослужащих регламентировано ст.15 ФЗ " О статусе военнослужащих ", в данном случае необходимо учитывать выслугу. А также материалы Вашего дела.