Как преодолеть препятствия при переводе жилого дома в нежилое помещение - поиск пути к договоренности с администрацией

Столкнулись с проблемой о переводе жилого дома в нежилое помещение. Администрация нашего города категорически против перевода, и палки в колёса вставляют. Начну с того, что здание изначально строилось под магазин, который будет сдан в аренду сети, но оформлен как дом, так как переустройства и перепланировку мы в помещение не делали, подали заявление о переводе из жилого в нежилое здание в нашу городскую администрацию, приложили все документы, кроме проекта, так как переустройство в помещение не требуется и не планируется, но администрация отказала ссылаясь на том, что нет проекта и то, что вид пользование земли под жилой дом. Сделали заключение, что перепланировка не производилось и пошли в суд, это заключение есть и у администрации мы им эти документы доносили, все равно отказ. Так как городок у нас маленький все друг друга знают, судья естественно нашу сторону не поддержит, а встанет на сторону главы нашего города. Но мы рискнули и пошли в суд, в суде юристы администрации доказывали в суде, что переустройство в здании все же производили, хотя у нас есть заключении, что там не производилось и что вид пользование земли у нас под жилой дом, судья выслушав обе стороны, отключила запись отправила секретаря и на прямую нам сказала, что если суд нам отказывает, то мы больше не сможем перевести это здание, поэтому суд даёт время на мировое заключение с администрации и переносит заседание. Люди как мы договоримся с администрацией если они изначально нам во все отказывали, глава против что бы там был магазин, мы уже спрашивали, неужели ничего нельзя сделать! Или есть выход?